Coyuntura para la prxima generacin de polticas de tierras que activen crecimiento y combatan la pobr

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Coyuntura para la próxima generación de políticas
de tierras que activen crecimiento y combatan la
pobreza rural

• Bradford Barham
• Universidad de Wisconsin-Madison
• en Managua, Nicaragua
• Agosto, 2004

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Coyuntura clave para las políticas integradas en
el sector agrario

• Cooperación entre las organizaciones
  internacionales de desarrollo (BM, BID, CE,
  USAID)
• Conferencias regionales (PRR, BM, USAID-BASIS))
• Iniciativas nacionales (Nicaragua, Honduras)
• Investigaciones académicas e institucionales
• Gerentes y profesionales con mucha experiencia en
  la administración de políticas de tierra
• Innovaciones de la sociedad civil con nuevas
  políticas y programas para eficiencia y equidad
  rural
• El debate en una época de paz y conflicto reducido

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El potencial para un consenso y la necesidad de
forjar políticas contextuales

• La tierra firme del problema agraria
  (ineficiencia y desigualdad)
• La perspectiva moderada es que el desafío es
  como combinar las ventajas de los mercados y las
  ventajas de las instituciones y políticas
  intervencionistas
• Las diferencias en contextos y las implicaciones
  para el diseño de políticas que conforman el
  contexto

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Efectos negativos de la desigualdad sobre el
crecimiento y la pobreza

• Crecimiento
• - Ciclos de conflictos políticos y períodos de
• redistribución
• - Mercado limitado para los bienes locales
• - Bajo capital humano y progreso tecnológico
• Pobreza
• - Fragmentación de la riqueza, especialmente de
  la tierra
• - Bajos niveles de salud, nutrición y educación
• - La gran oferta de mano de obra no calificada
  provoca la baja de los salarios
• - Falta de inversión pública en educación

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Ciclos viciosos o virtuosos de igualdad,
crecimiento y reducción de la pobreza

• Historia reciente de Asia Oriente y China
• Historia reciente de Centroamerica
• El caso excepcional de Costa Rica
• El desafío fundamental es la creación de
  políticas de tierras que promueva crecimiento y
  combatan la pobreza

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(No Transcript)
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Un Conseno Emergente sobre la Política de Tierras

• Mejorar el acceso a la tierra es necesario
• 2. Mejorar los derechos de propiedad y
  eliminando restricciones en mercados es
  necesario, pero no es suficiente
• 3. El acceso a tierra por programas que
  promueven mercados de arrendamiento y venta
  tampoco es suficiente

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Un Conseno Emergente sobre la Política de
Tierras cont.

• 4. Atención a otros factores e imperfeciones en
  mercados complementarios es necesario para
  mejorar el acceso a tierra
• 5. Necesitamos innovaciones políticas para
  avanzar y profundizar el impacto de las políticas
  y los programas de tierras

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Los Desafíos Aquí en Managua

• Entender mejor
• 1. La interacción entre los mercados e
  instituciones de tierra y los mercados e
  instituciones que afectan el acceso a otros
  factores complementarios, incluyendo crédito,
  seguro, asistencia tecnica, y otra infrastructura
• Cómo funcionan las políticas que responden a
  brechas en el aceso a otros factores
• 3. Cómo sirve el acceso a la tierra en el lógico
  económico de los hogares rurales, y como varia
  espacialmente, socialmente, y étnicamente
• 4. La experiencia con políticas actuales que
  responden a estos desafíos