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Sin t

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... en una sociedad que se ha globalizado, muy distinta de ... SOCIEDAD GLOBAL, MUY DISTINTA DE LA QUE VIV AMOS HACE MUY POCO. ES UN MUNDO SIN DISTANCIAS! ... – PowerPoint PPT presentation

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Tags: mundo | muy | sin

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Title: Sin t


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1
2
Modal en el Transporte de Cargas
Necesidad de Integración
  • Osvaldo Sepúlveda Jaques
  • Ingeniero Civil-Consultor

2
3
  • EL MUNDO CAMINA HACIA LA INTEGRACIÓN MODAL EN
    EL TRANSPORTE DE CARGAS

Necesidades de equidad Y de definiciones políticas
3
4
ESQUEMA
Necesidad de Infraestructura Concesiones
!!! Priorización caminos
  • Sobreestimulación desarrollo exclusivo del
    Transporte Vial
  • Riesgo país. Inseguridad como sistema
  • Altos costos país, déficit en seguridad,
    limitaciones propias
  • Desafío Hacer el país que decidimos, al que nos
    hemos comprometido.
  • Transportes de calidad, rapidez, eficiencia
  • Los clientes
  • Con visión de lo que vendrá

4
5
ESQUEMA
POLÍTICA DE TRANSPORTE Definiciones equidad ,
reciprocidad, transparencia Consideraciones
básicas Necesidad de coordinación
Regulación facilitadora de los mecanismos del
mercado
Institucionalidad Participación
INTEGRACIÓN MODAL Ventajas Necesidad de
acciones de Gobierno, usuarios y operadores
5
6
?
1990 NECESIDAD DE INFRAESTRUCTURA POLÍTICA DE
INFRAESTRUCTURA
6
7
INFRAESTRUCTURA VIAL
  • EN 1990, CHILE DETERMINA....
  • NECESIDAD DE CONSTRUIR OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
  • DESARROLLA EXCELENTE MECANISMO DE FINACIAMIENTO
  • SE PRIORIZA EL DESARROLLO VIAL EN PROYECTOS QUE
    TENÍAN MAYOR RENTABILIDAD SOCIAL ASOCIADA AL
    FLUJO Y UN EFECTO ESTRUCTURANTE EN LA VIALIDAD
    DEL PAÍS

7
8
INFRAESTRUCTURA VIAL
  • EFECTOS DE LA POLÍTICA DE INFRAESTRUCTURA
  • ...... LA PRIORIZACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN VIAL,
    EL NO PAGO DE VÍAS Y EXTERNALIDADES, HA
    FAVORECIDO EL DESARROLLO DE CARGA POR CAMIÓN EN
    DESMEDRO DEL FERROCARRIL Y DEL CABOTAJE

8
9
EL TRANSPORTE DE CARGA HOY!! ....... Y SUS
CONSECUENCIAS
?
9
10
ASÍ SE REALIZA EL TRANSPORTE DE CARGA!!
  • CAMIONES 92
  • FERROCARRILES 5
  • CABOTAJE 2
  • OLEODUCTOS AÉREOS 1
  • UTILIZACIÓN DISPAR

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COSTO DE LOS CAMINOS
  • TRASNPORTE VIALESTADO PAGA LA VÍA
  • Inversión US/km 180.000, por año 0,027
  • Mantención US/km/año 9.000 0,014
  • Administración US/km/año 3.000 0,005
  • COSTO CAMINO US/km-tn/año 0,046

EJEMPLO BASADO EN TRES CASOS ton/año
distancia caminos costo estado
km US/año 650.000 90
CANDELARIA 2.690.000 2.600.000 230
CHUQUI-ANTOF. 27.508.000 5.200.000 109
COLORADOS 26.O72.800
11
12
Capacidad de las vías!!
Congestión
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CONGESTIÓN 2 proyectos, desarrollo en 10 años
Us 0,046/tn-km/año
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Accidentes!!
Seguridad??
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!!! 11 más accidentes de Grandes Camiones !!!
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CONSUMO COMBUSTIBLE - CONTAMINACIÓN
  • ECONOMÍA EN COMBUSTIBLE FERROCARRIL/CAMIÓN 1/3
  • FERROCARRIL 3 lt/km transporta 900 ton
    300 tonkm/lt
  • CAMIÓN 0,4lt/km transporta 25 ton 100
    tonkm/lt

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  • COSTOS EXTERNOS DEL TRANSPORTE
  • ECU por 1000 unidades - km
  • CAMINO FERROCARRIL AVIACIÓN
    BARCO
  • EFECTO Autos Buses Carga Pasajero Carga
    Pasajero Carga Carga
  • Accidentes 32,3 9,4 22,2 1,9 0,9 nd. nd. nd.
  • Ruidos 4,5 4,2 12,7 3,1 4,7 3,0 16,5 nd.
  • Polución 6,6 4,1 13,0 2,0 0,7 5,0 26,3 4,2
  • Clima,CO2 6,6 2,7 10,6 3,0 1,1 9,8 50,5 1,9
  • TOTAL 50,1 20,4 58,5 10,0 7,4 17,8 93,3 6,1

UIE, Costos externos del trasnporte 1995
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  • COSTOS EXTERNOS DEL TRANSPORTE
  • (d e l c u a d r o a n t e r i o r s o l o c
    a r g a)
  • ECU POR 1.000 ton - km
  • E F E C T O
  • CAMINO FERROCARRIL AVIACIÓN BARCO
  • Accidentes 22,2 0,9 nd. nd
  • Ruido 12,7 4,7 16,5 nd
  • Polución 13,0 0,7 26,3 4,2
  • Clima CO2 10,6 1,1 50,5 1,9
  • TOTAL 58,5 7,4 93,3 6,1

UIE, Costos externos del trasnporte 1995
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EL PAÍS AL QUE NOS COMPROMETIMOS!!
?
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  • A partir de lo realizado, Chile eligió
    emprender nuevos desafíos, disponer de servicios
    de transportes, telecomunicaciones y una
    infraestructura acorde con un país
    territorialmente integrado, que garantice una
    calidad de vida digna para todos sus habitantes.
  • El nuevo progreso debe ser sustentable, y
    reforzaremos su institucionalidad.

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  • Nos incorporaremos al Orden Mundial.....
    Producción vinculada a mercados mundiales.
    Nuestra prioridad es hacia América Latina.
  • Dispondremos de una visión de largo plazo del
    desarrollo de la infraestruc-tura y de las
    prestaciones que ella permite, sustentada en la
    definición de necesidades actuales y futuras.
  • Estableceremos sistemas de transpor-tes más
    confiables y cómodos, menos ruidosos, menos
    contaminantes, no congestionadores.

22
23
EL PAÍS AL QUE NOS COMPROMETIMOS!!
Y.... DESDE AMBITO DEL TRANSPORTE DE CARGA,
....... HACER DE CHILE LA PLATAFORMA DE
INTERCAMBIO COMERCIAL DE AMÉRICA DEL SUR CON EL
ASIA- PACÍFICO.
23
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Identifiquemos
?
NUESTRO DESAFÍO
24
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  • RESUMEN DE REALIDAD ACTUAL COSTOS Y
    LIMITACIONES
  • ALTO COSTO PARA EL ESTADO
  • OFENDE EN FORMA IMPORTANTE EL MEDIO AMBIENTE
  • INSEGURIDAD, PERSONAS-CARGA
  • LIMITACIONES EN TRANSPORTE DE MATERIAS
    PELIGROSAS
  • GRAN VOLÚMEN ES INSUFICIENTE
  • SISTEMA LáBIL SUJETO A CORTES (CORDILLERA, INV.
    ALTI) HUELGAS

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REALIDAD ACTUAL-COSTOS EXTERNOS
  • Costo país en inversión, mantención y
    administración de caminos
  • Costo por accidentes y riesgos, especialmente
    de materias peligrosas
  • Costo por contaminación atmosférica (CO2),
    acústica (ruidos) y polución
  • Incapacidad de transportar grandes volúmenes,
    industria y minería
  • Costo por mayor necesidad inversión en
    infraesrtuctura vial
  • Costo por menor calidad de vida país
  • Costos por el desempeño actual del transporte,
    imposibilidad de satisfacer las necesidades
    futuras

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  • RESUMEN DE REALIDAD ACTUAL
  • COSTOS Y LIMITACIONES
  • NECESIDAD DE REGULACIÓN E INSTITUCIONALIDAD
    ADECUADA
  • NECESIDAD DE EMPRESARIZACIÓN
  • DIFERENCIA ROL TRANSPORTISTA Y EMPRESA ADM. DE
    CARGAS
  • CAMBIO CULTURAL-CAPACITACIÓN DE EMPRESARIOS Y
    CHOFERES
  • COMO CUMPLIMOS EL DESAFÍO?

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Optar entre diversos proveedores
LO QUE QUIERE Y PUEDE EL COMPRADOR DE BIENES Y
SERVICIOS-CLIENTE
  • El mejor precio CIF
  • Rapidez y confiabilidad
  • UN SOLO TRANSPORTISTA!!!

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LO QUE QUIERE EL COMPRADOR DE BIENES Y
SERVICIOS-CLIENTE
  • QUIERE Y PUEDE OPTAR ENTRE DIVERSOS PROVEEDORES
  • EXIGIR EL MEJOR PRECIO CIF
  • EXIGIR GRAN REGULARIDAD, RAPIDEZ Y CONFIABILIDAD
  • QUIERE ENTENDERSE CON UN SOLO TRANSPORTISTA
    PARA TRASLADO DE SU CARGA DESDE LA FÁBRICA HASTA
    EL LUGAR DE CONSUMO, YA SEA ATRAVÉS DE UNO O DE
    VARIOS MODOS DE TRANSPORTE, PASANDO POR UNO O
    VARIOS PAÍSES.

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  • PROYECCIÓN CARGA MERCOSUR

Océano Pacífico
PASO LOS LIBERTADORES
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  • PROYECCIÓN CARGA MERCOSUR
  • Año tn/año
  • 2000 1.632.038
  • 2005 2.364.088
  • 2010 2.988.114
  • 2015 3.880.776
  • 2020 5.047.926
  • 2025 6,579,627

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  • PROYECCIÓN CARGA MERCOSUR
  • camiones de 25 ton
  • ida y regreso
  • Año tn/año año día minuto
  • 2000 1,632,038 65.282 435 2,76
  • 2005 2,364,088 94.564 630 1,90
  • 2010 2,988,114 119.525 797 1,51
  • 2015 3,880,776 155.231 1.035 1,16
  • 2020 5,047,926 201.917 1.346 0,89
  • 2025 6,579,627 263.185 1.755 0,68

32
33
EL MUNDO DEL TERCER MILENIO!!
?
33
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CULTURA DEL 3er MILENIO
  • CAMBIÓ EL MUNDO Y SU CULTURA, vivimos en una
    sociedad que se ha globalizado, muy distinta de
    la que vivíamos hace muy poco y absolutamente
    diferente de la que vivíremos en pocos años

UN MUNDO SIN DISTANCIAS Los sistemas de
comunicación y transporte eliminaron las
distancias que separaban a las personas, a las
empresas a los países
CERCANÍA significa un cambio fundamental en la
calidad de vida, significa expansión de la
capacidad competitiva hacer y recibir ofertas,
transacciones de todo tipo, realizar contratos,
interactuar socialmente, celebrar intercambios.
34
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CULTURA DEL 3er MILENIO
  • CERCANÍA
  • es el cambio fundamental en calidad de
  • vida de los pueblos
  • gran expansión de la capacidad
  • competitiva
  • hacer y recibir ofertas comerciales
  • efectuar transacciones
  • realizar contratos
  • interactuar social y culturalmente
  • celebrar intercambios en múltiples formas.

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  • El TRANSPORTE
  • es el movimiento de productos y personas, por
    medios diversos y complejos, que nos permitirá
    completar estas acciones, en forma segura y
    eficiente.

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1er DESAFÍO!!!
HACER POLÍTICA DE TRANSPORTE !!!
POLÍTICA Arte de conducir un asunto para
alcanzar un fin
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?
EN QUE CONSISTE UNA POLíTICA DE TRANSPORTE ?
  • POLÍTICA
  • Arte de conducir un asunto para alcanzar un fin

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  • - LA INFRAESTRUCTURA ES SÓLO
  • LA FORMA EN QUE PEMITE SE
  • REALICEN LOS TRANSPORTES.
  • AHORA NECESITAMOS
  • POLÍTICAS DE
  • DESARROLLO
  • DEL TRANSPORTE!
  • POLÍTICAS DE
  • INTEGRACIÓN MODAL DEL TRANSPORTE

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POLÍTICAS DE TRANSPORTE ACORDE CON
  • CULTURA DEL TERCER MILENIO
  • EXIGENCIAS DEL SERVICIO
  • ORIENTADA A VALOR AGREGADO
  • COORDINACIÓN CON POLÍTICA DE INFRAESTRUCTURA
  • COORDINACIÓN CON POLÍTICA DE DESARROLLO URBANO
  • CONSIDERA EXIGENCIAS FUTURAS, PROYECCIÓN A LARGO
    PLAZO
  • ACCESO A MERCADO FINANCIERO
  • METAS, DEFINICIONES POLÍTICAS Y PLANES PARA
    LOGRAR LOS FINES

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POLÍTICAS DE TRANSPORTE ACORDE CON
  • CULTURA DEL TERCER MILENIO
  • SOCIEDAD GLOBAL, MUY DISTINTA DE LA QUE VIVÍAMOS
    HACE MUY POCO
  • ES UN MUNDO SIN DISTANCIAS!
  • LOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE
    ELIMINARON LAS DISTANCIAS QUE SEPARABAN A LAS
    PERSONAS, A LAS EMPRESAS, A LOS PAÍSES

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POLÍTICAS DE TRANSPORTE ACORDE CON
  • CULTURA DEL TERCER MILENIO
  • - valor de la vida, derechos de las personas,
    medio ambiente-impacto vial, seguridad,
    participación, etc.
  • EXIGENCIAS DEL SERVICIO
  • - confiabilidad, información, servicio integral,
    velocidad, seguridad,kaitzen y keretzu, etc.
  • CON VALOR AGREGADO
  • - FOB-CIF, finaciamiento, seguros, just on time,
    conexión día-noche, bodegaje, etc.

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POLÍTICAS DE TRANSPORTE ACORDE CON
  • EXIGENCIA FUTURA, PROYECCIÓN EN EL LARGO PLAZO
  • - servicio de transporte relacionado con
    comercialización, bodega, inventario - logística
  • DEFINICION POLÍTICAS, PLANES PARA LOGRAR FINES Y
    METAS
  • - inducción, facilitación-regulacion,
    reciprocidad-proteccionismo, transparencia,
    equilibrio, equidad (es condición básica, cada
    medio refleje sus costos reales factores
    productivos).

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2 DESAFÍO !!!
INTEGRACIÓN MODAL DEL TRANSPORTE!!!
POLÍTICA Arte de conducir un asunto para
alcanzar un fin
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?
INTEGRACIÓN MODAL DEL TRANSPORTE DE CARGA !!
  • POLÍTICA
  • Arte de conducir un asunto para alcanzar un fin

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  • - LA INFRAESTRUCTURA ES SÓLO
  • LA FORMA EN QUE PEMITE SE
  • REALICEN LOS TRANSPORTES.
  • AHORA NECESITAMOS
  • POLÍTICAS DE DESARROLLO
  • DEL TRANSPORTE!
  • POLÍTICAS DE
  • INTEGRACIÓN MODAL
  • DEL TRANSPORTE

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INTEGRACIÓN MODAL
  • exigencia de mayor integración de funciones de
    producción y distribución
  • avances en la tecnología del transporte
  • programas computacionales para seguimiento y
    control de las operaciones, e intercambio de
    datos entre grupos de interés en la operación
  • exigencia de servició integral, mejor calidad,
    confiabilidad, velocidad y a menores costos
    privados y sociales totales....lleva a
    utilización de los medios más adecuados y
    eficientes
  • SURGE LA ....

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TRANSPORTE MULTIMODAL
  • VISIÓN el operador celebra contrato con
  • el usuario y es responsable de la carga en
  • toda la cadena de transporte, desde que la
  • toma hasta que la entrega
  • REQUISITOS entramado de mecanismos legales e
    institucionales, infraestructuras físicas y redes
    de servicios que hagan del T.M. un instrumento de
    competitividad y un negocio rentable para sus
    operadores
  • UNIDAD el contenedor

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TRANSPORTE MULTIMODAL SE REQUIEREN ACCIONES Y
COMPROMISOS!!
  • USUARIOS
  • EMPRESAS OPERADORAS,
  • GOBIERNOS.
  • EN TODOS LOS ÁMBITOS
  • MARCO INSTITUCIONAL
  • MARCO OPERATIVO
  • MARCO LEGAL

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TRANSPORTE MULTIMODAL DEBILIDADES!!
  • NECESIDAD DE CAMBIO CULTURAL Y CON ELLO DE
    ACTITUD.- CAMBIAR SEGMENTACIÓN POR INTEGRACIÓN
  • DESCONOCIMIENTO DEL PROCESO E INSUFICIENTE
    DESARROLLO DEL INTERCAMBIO ELECTRÓNICO
  • PROBLEMAS CON SEGUROS Y TRANSACCIONES BANCARIAS,
    PRÁCTICA DE CLEAN ON BOARD

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TRANSPORTE MULTIMODAL DEBILIDADES!!
  • OFERTA LIMITADA, CAPACITACIÓN -
    INSTITUCIONALIDAD
  • NECESIDAD INCENTIVOS
  • COMPETENCIA CORTOPLACISTA
  • FALTAN CENTROS DE TRANSFERENCIA
  • NORMALIZACIÓN DE CONTENEDOR
  • REGISTRO OPERADORES.

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TRANSPORTE MULTIMODAL OTRAS DEBILIDADES!!
  • DÉFICIT DE REGULACIÓN
  • ERRADAS CONCEPCIONES DE REGULACION,
  • NECESIDAD DE REDISEÑO DE PROCESOS ADUANEROS,
    SERVICIO AGRÍCOLA, SALUD, POLICÍA MIGRACIONES,
    ETC.
  • DESCONSOLIDACIÓN EN PUERTO, ETC.

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TRANSPORTE MULTIMODAL OTRAS DEBILIDADES!!
  • DÉFICIT DE REGULACIÓN
  • NECESIDAD DE DIFERENTES NORMAS
  • INSTITUCIONES SIN RECURSOS, NI DEFINICIÓN DE
    RESPONSABILDADES
  • SISTEMA DE RENTA PRESUNTA FAVORECE PROLIFERACIÓN
    DE DUEÑOS DE CAMIONES Y NO LA FORMACIÓN DE
    EMPRESAS.

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54
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Ha llegado el momento
que conversemos !!!
  • COMO RESOLVEMOS LOS PROBLEMAS DEL TRANSPORTE?
  • ESTÁ CLARA LA NECESIDAD DE INTEGRACIÓN MODAL!!
  • COMO LA HAREMOS?

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CONVERSANDO
  • HE EMITIDO JUICIOS, HE INTERPRETADO LA REALIDAD,
    LES HE ENTREGADO CIFRAS QUE SON DECIDORAS, PERO,
    LO IMPORTANTE ES EL TEMA DE FONDO.- LOS INVITO A
    MIRAR EL TRANSPORTE EN EL LARGO PLAZO,
    COINCIDIRÁN CONMIGO
  • UN SISTEMA EQUILIBRADO Y EFICIENTE DE TRANSPORTE
    REQUIERE COMO CONDICIÓN BÁSICA QUE CADA MEDIO
    REFLEJE SUS COSTOS REALES
  • FALTA UNA POLÍTICA DE TRANSPORTES, REGULACIÓN e
    INSTITUCIONALIDAD

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56
CONVERSANDO
  • - EL TRANSPORTE DE CARGA ES UNA OPORTUNIDAD Y UNA
    NECESIDAD PAÍS!
  • REQUERIMOS UN PROYECTO DIRIGIDO AL OBJETIVO, EN
    ESTE CASO SERVICIO DE TRANSPORTE DE CARGAS.
  • Que considere exigencias sociales, clientes, la
    tendencia mundial del mercado, la integración
    modal, regulaciones, de la institucionalidad
    necesaria, equidad, incentivos, etc.

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CONVERSANDO. NO OLVIDEMOS!
  • POLÍTICAS DE TRANSPORTE SE HACE
  • - PROYECTÁNDONOS AL FUTURO
  • - EVALUANDO PROYECTOS A PLAZOS
  • ADECUADOS Y VALORES A PRECIOS COMPETITIVOS
  • - APLICANDO REGLAS QUE AYUDEN AL FUNCIONAMIENTO
    DEL MERCADO
  • - DEJANDO LIBRE EL MERCADO ó EN BASE A
    INSTRUMENTOS DIRIGIDOS AL OBJETIVO, QUE
    INCENTIVEN, PROTEJAN ó DESINTERESEN
  • - DEBE NOMINARSE RESPONSABLES DEL DESARROLLO DEL
    PROYECTO

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CONVERSANDO. NO OLVIDEMOS!
  • POLÍTICAS DE TRANSPORTE SE HACE
  • - EN LA ERA DEL CONOCIMIENTO ..... EL
    PROYECTODEBE INSERTARSE EN AGENDA DE LOS
    POLÍTICOS
  • - LA TENDENCIA MUNDIAL ES A LA INTEGRACIÓN
    MULTIMODAL!!
  • - EL DESAFÍO ES COMPLEJO, DIVERSO
  • FACTORES CULTURALES, SOCIALES, INTERESES DE
    CORTO PLAZO, RECURSOS LIMITADOS
  • - ABOQUÉMONOS AL TEMA, QUE ES PROBLEMA DE
    TODOS.
  • ...... ES URGENTE!

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CONVERSANDO.
  • SAQUEMOS
  • CUENTAS ?

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  • RENTABILIDAD,ejemplo de ahorro
  • un ferrocarril transporta 100 mill. tn-km mes,
  • ó 5,1 mill. tn a 235 km. distancia media/año.
  • Cálculo de la Accidentabilidad
  • (14,88 0,88) x 100 x 106 x 12/1.000
  • 21,12 mill. dólares
  • Cálculo Contaminación y Medio Ambiente
  • (29,04 1,76) x 100 x 106 x 12
    32,74 mill. dólares
  • Cálculo de Ahorro de Energía
  • (5918) x 100 x 12 x 106 x 0,000834 x Vc
  • 41 x 1.200 x 106 x 0,000834 x Vc
  • Si valor del combustible fuese 0,5 dólares/lt
  • 82 x 106 x 0,5 20,5 mill. dólares

60
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  • RENTABILIDAD, ejemplo
  • un ferrocarril transporta 100 mill. tn-km/mes,
  • ó 5,1 mill. tn a 235 km. distancia media/año.
  • Externalidad Rentabilidad
  • US millones
  • Accidentabilidad 21,12
  • Ahorro Energético 20,52
  • Contaminación y
  • Medio Ambiente 32,74
  • Total 70,06
  • Rentabilidad social us 70.
  • millones por año.
  • Equivale a 0,58 uspor tn-km
  • Fuente Alaf - Junio 2001

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COSTOS DE LOS CAMINOS (0,1 US/tn-km)
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GRACIAS
  • AHORA ES SU TURNO, SOLICITO SU
  • INTERACCIÓN. ..............HAGÁMOSLO
  • BREVE Y DIRIGIDO AL PROYECTO.
  • ..... Y LUEGO, IAN NOS INVITARÁ A
  • TOMAR CAFÉ.

Muchas gracias
63
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