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La Seguridad Social: Elementos, evolucin y perspectivas

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Qu es y qu abarca la Seguridad Social? ... Presentado a la C mara de los Lores. el 20 de noviembre de 1942. Nacimiento de la ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: La Seguridad Social: Elementos, evolucin y perspectivas


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CURSO ELEMENTOS BASICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
2
La Seguridad Social Elementos, evolución y
perspectivas
  • Francis Zúñiga G.
  • www.fzuniga_at_oisss-cr.org

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Planteamiento
  • Qué abarca y qué es la Seguridad Social?
  • Para qué y por qué?
  • En qué se trabaja en la Seguridad Social?
  • Qué será de su futuro?
  • Qué se puede hacer?

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Qué es y qué abarca la Seguridad Social?
  • No obstante su importancia, la Seguridad Social
    es uno de los aspectos menos conocido y menos
    comprendidos por la sociedad.

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Lo que se sabe
  • La gente relaciona a la Seguridad Social
    usualmente con
  • las pensiones
  • la salud
  • la C.C.S.S.
  • y a veces, con el M.T.S.S.

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Qué es, entonces?
  • Es una construcción teórica que devino en un
    fenómeno cultural.
  • Una medida político-económica de carácter público
    compuesta por programas que desarrollan las
    prestaciones ya dichas.
  • En ese sentido responde a
  • Un cierto modelo político-económico
  • Un cierto modelo social

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2. Seguridad Social Conceptos
  • Polisemia de la expresiónSeguridad Social
  • Como ordenamiento jurídico
  • Como conjunto orgánico de Administraciones
  • Como instrumento de política social
  • Como instrumento de política económica
  • Pluralidad de significados de una palabra o de
    cualquier signo lingüístico.

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Para qué y por qué?
  • Las finalidades de la Seguridad Social usualmente
    son confundidas, y su razón de ser es también
    muchas veces ignorada.

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Para qué?
  • Los programas de Seguridad Social protegen contra
    ciertas contingencias llamadas sociales.
  • Mediante las prestaciones monetarias permiten que
    las personas restablezcan su equilibrio
    económico.
  • Mediante las prestaciones de servicios, acceden a
    lo que de otra forma no podrían.

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Por qué?
  • Como el sustento económico de la inmensa mayoría
    de la población depende de su trabajo (asalariado
    o no), sin trabajo no hay sustento.
  • Otra forma de obtener el sustento sin trabajo son
    las rentas o los ahorros.
  • Por ello, el trabajo debería permitir el sustento
    actual y el futuro (ahorrar lo suficiente para
    cuando se necesite)

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Sin embargo
  • Esto es difícil o incluso imposible para un gran
    número de personas en la realidad económica
    actual de muchos países.
  • La Seguridad Social, como programa nacional,
    tiende a solucionar ese resultado económico.

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Un vistazo a la historia
  • Todo sucede por alguna razón. Y si esa razón
    permanece, puede ser que siga sucediendo si no
    por qué habría que seguir igual?

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La revolución industrial
  • Industrialización de funciones artesanales
  • Máquinas de vapor y aumento de la potencia
  • La minería del carbón, del hierro y la
    fabricación de acero
  • Los medios de transporte
  • El ferrocarril
  • Los buques de vapor

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Nuevas contingencias sociales
  • Riesgos del trabajo asalariado
  • Peligros y daños inherentes al manejode cosas
    peligrosas Máquinas y factorías
  • Peligros y daños inherentes a lasactividades
    peligrosas Minería
  • Responsabilidad objetiva y superación de la culpa
  • La indemnización de los daños causados en la
    medida del riesgo creado y del fin de lucro

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La revolución social
  • La problemática del trabajo asalariado
  • Las condiciones de trabajo y el reparto de la
    riqueza
  • El socialismo y el replanteamiento ideológico
  • El comunismo y elmovimiento sindical
  • La Iglesia y el movimiento sindical

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Los Seguros Sociales
  • El Seguro Social de Accidentes de Trabajo(Ley de
    6 de marzo de 1884)
  • Características
  • Otorgaba sólo prestaciones monetarias
  • Pensado sólo para el sector industrial asalariado
    urbano
  • Influencia posterior

Barón Otto von Bismarck1815-1898
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La Seguridad Social moderna
  • Crisis de los SegurosSociales
  • Protección integralde la cuna a la tumba
  • Integración de las prestaciones de servicios
  • Asistencia sanitaria
  • Servicios Sociales

Lord William Henry Beveridge1879-1963
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Nacimiento de laSeguridad Social contemporánea
Social Insuranceand Allied Services Presentado
a la Cámara de los Lores el 20 de noviembre de
1942
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La Seguridad Social contemporánea
  • Nuevas contingencias sociales
  • Mejor comprensión de los factores envueltos
  • Polémica ideológica
  • Modelos políticos
  • Modelos económicos
  • Modelos sociales

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Entonces, para qué la Seguridad Social?
  • Para redistribuir el ingreso, dando sustento
    económico a quien no lo tiene como consecuencia
    de su imposibilidad o excesiva dificultad.
  • Para que las oportunidades estén al alcance de
    todos y todas, sean en salud o en servicios.

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Qué da o qué hace la Seguridad Social?
  • Prestaciones monetarias
  • Pensiones por invalidez, vejez y sobrevivencia a
    la muerte del sostén económico de la familia.
  • Subsidios por incapacidad laboral temporal, o por
    maternidad.
  • Pensiones por invalidez o sobrevivencia con
    ocasión de los riesgos del trabajo, así como los
    subsidios por incapacidad laboral temporal.
  • Prestaciones de servicios
  • De salud
  • De Servicios Sociales

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Qué abarca?
  • Prestaciones económicas para proteger contra la
    excesiva dificultad o imposibilidad de conseguir
    es sustento debido a
  • La edad avanzada
  • La invalidez calificada
  • La enfermedad, el accidente común y la maternidad
  • La muerte del sostén económico de la familia
  • La enfermedad y el accidente de trabajo
  • La familia numerosa
  • El desempleo involuntario
  • Prestaciones de servicios para proteger contra la
    desigualdad de oportunidades debida a
  • La enfermedad
  • La edad avanzada
  • La discapacidad

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3. Conceptos relevantes
  • Seguro Social Es un modelo estructural.
  • Deriva del contrato de seguros (mercantil)
  • Diferencia No es un negocio jurídico (privado)
  • Fundamento Distribución del riesgo
  • Bienestar Social Es un concepto político.
  • Deriva del Wellfare de la Escuela de Hamburgo
    (Socialismo de cátedra)

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4. Conceptos relevantes (Cont.)
  • Prestaciones monetarias o monetarias La acción
    protectora se materializa en sumas de dinero.
  • Prestaciones de servicios La acción protectora
    se materializa en prestaciones distintas de las
    sumas de dinero
  • Servicios propiamente dichos
  • Cosas no dinerarias

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Las 10 áreas de la Seguridad Social contemporánea
  • Prestaciones monetarias por vejez
  • Prestaciones monetarias por invalidez
  • Prestaciones monetarias por sobrevivencia
  • Prestaciones monetarias por enfermedad y
    accidente común
  • Prestaciones por desempleo
  • Prestaciones monetarias y de servicios por
    accidente de trabajo y enfermedad profesional
  • Asignaciones familiares
  • Prestaciones monetarias por maternidad
  • Asistencia Sanitaria
  • Servicios Sociales

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Quiénes están en la Seguridad Social en Costa
Rica?
  • En prestaciones monetarias (entre otros)
  • La C.C.S.S.
  • El M.T.S.S.
  • El I.N.S.
  • La JUPEMA
  • En servicios sociales (entre otros)
  • La CCSS
  • El CNREE
  • El CONAPAM

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La gestión de la Seguridad Social
  • La gestión de programas
  • De pensiones y subsidios
  • De servicios sociales
  • La gestión de instituciones
  • Hospitales
  • Clínicas
  • Servicios públicos

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Qué será de su futuro?
  • Depende el modelo económico que se quiera seguir
  • De que éste tenga como efecto mayor, igual o
    menor posibilidad de generar población sin
    opciones para obtener su sustento.
  • Si el modelo, aunque genere igual o mayor
    dificultad, contemple o no programas que
    solucionen el efecto negativo y excluyente.

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Qué se puede hacer?
  • El Estado debe contemplar programas de Seguridad
    Social bien entendida.
  • La Sociedad Civil debe velar por tales programas
    y generar los suyos propios, si fuera del caso.
  • La Academia, debe estudiar, debatir y educar
    sobre estos temas con rigor científico y
    honestidad política.
  • Pero sobre todo

30
Muchas gracias por su atención
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