SITUACION ACTUAL Y DESAFOS PARA LA AGRICULTURA SOSTENIBLE EN ECUADOR

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SITUACION ACTUAL Y DESAFÍOS PARA LA AGRICULTURA
SOSTENIBLE EN ECUADOR

• Fabián Calispa
• Noviembre de 2009

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(No Transcript)
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El legado de la larga noche neoliberal
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Predominio de Agronegocios

• La agricultura, no es la noble actividad dedicada
  a la producción de alimentos, sino un conjunto de
  agronegocios en busca de rentabilidad
• La mayor cantidad de recursos económicos, en los
  últimos 30 años, se han destinado a la producción
  de agronegocios para exportación banano,
  camarones, flores, palma aceitera, forestales
  (Teca, eucalipto)
• Se ha descuidado la producción interna de
  alimentos, propiciando, a cambio, la importación
  de los mismos.

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Las flores valen más que las mujeres trabajadoras
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Los niveles de contaminación son alarmantes
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La deforestación avanza de forma incontrolable
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Los forestales para exportación ocupan áreas
destinadas a la producción de alimentos y secan
las fuentes de agua
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Se deforestan las laderas para la ganadería
extensiva
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Reconcentración de la tierra

• A pesar de que en el país se realizó una reforma
  agraria, subsiste una gran concentración de la
  tierra, al punto que

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Privatización del agua

• Se ha buscado la privatización del agua por la
  vía de las concesiones.
• Solo el 30 de pequeños agricultores tienen riego
  en sus parcelas.
• Los demás dependen de condiciones naturales para
  el desempeño de su actividad, es decir, están
  expuestos a sequías.

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Baja competitividad de agricultura campesina

• Las agriculturas campesinas no cuentan con
  infraestructura básica para mejorar la calidad de
  sus productos como secadores, pequeños silos,
  plantas de transformación, etc.
• Hasta la actualidad, los productos campesinos se
  venden en condiciones primarias, es decir, sin
  valor agregado.

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Debilidad socio organizativa y de gestión

• Las organizaciones campesinas no han logrado
  formular propuestas específicas, ni tienen la
  fuerza suficiente para impulsarlas.
• Faltan propuestas para manejar con mayor
  eficiencia sus recursos naturales.
• Ha faltado capacidad de gestión para administrar
  sus recursos y sus proyectos.

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Falta de empleo en el campo

• Los modelos productivos agrícolas, tanto de
  grandes como de pequeños productores generan poco
  empleo en el campo.
• El desempleo afecta a casi un 50 de la
  población, especialmente a las mujeres,
• La emigración ha sido la válvula de escape a la
  falta de empleo en el campo

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Altos riesgos para la agricultura campesina

• La agricultura, especialmente la que practican
  las familias campesinas, está expuesta a riesgos,
  cada vez más recurrentes, como son las
  inundaciones, sequías, vientos huracanados.
• Faltan obras de prevención como canales de
  drenaje, sistemas de riego (pozos profundos,
  canales, etc.)

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Y NUESTROS ALIMENTOS?
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Tendencia a la estandarización y Monopolización
de los alimentos

• La dieta alimenticia ecuatoriana se basa en no
  más de 10 alimentos arroz, pan, fideo, avena,
  papa, azúcar, sal, carnes, leche, hortalizas.
• El abastecimiento de estos alimentos está, en su
  mayoría, en manos de grupos agroindustriales que
  ejercen un control directo sobre los eslabones
  más rentables de las cadenas agroalimentarias.
• En la actualidad, estos grupos son los que fijan
  los precios de los principales alimentos.

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Las actuales cadenas
Semillas
Insumos
Maquinaria
Grupos Agroindustriales Nacionales en Alianza
con Empresas Transnacionales
Productores locales
Producción
Procesamiento
Comercialización final
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Dependencia de Importaciones de alimentos

• Ya que el país importa
• El 100 de avena, lenteja, garbanzo, pasta de
  tomate, canguil
• El 99 del trigo
• El 90 de la soya y sus derivados
• El 80 de los chochos y la cebada
• El 50 del maíz duro
• El 20 de fréjol y otros.

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Dependencia de Importaciones de alimentos

• Se estima que el 50 de la población ecuatoriana
  desayuna con avena y pan de trigo.
• Este porcentaje de la población depende de los
  designios de una sola empresa que monopoliza la
  importación de estos dos alimentos.

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Alimentos en desuso

• Ecuador conserva todavía una enorme variedad de
  productos alimenticios.
• Sin embargo, muchos de ellos están en peligro de
  desaparecer por desuso.
• Esta tenencia afecta a variedades tradicionales
  de arroz, maíz, yuca, zapallo, camote,
  leguminosas también a las aves criollas y otras
  especies de animales menores.

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Las compras del Estado a grandes empresas

• Los distintos programas estatales distribuyen una
  canasta única de alimentos a nivel nacional.
• Estos alimentos son abastecidos por empresas
  agroindustriales, varios de ellos son importados.
• Los programas estatales no compran a
  organizaciones de pequeños y medianos productores.

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Empresas que abastecen a Aliméntate Ecuador

Fuente de información de la tabla www.alimentatee
cuador.gov.ec
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Dependencia tecnológica de nuestra agricultura

• La agricultura ecuatoriana DEPENDE de de la
  importación de semillas e insumos, cuyos precios
  están controlados por pocas empresas
  transnacionales.
• Esta dependencia ha provocado la pérdida de la
  AUTONOMÍA de la agricultura ecuatoriana y
  encarecimiento de los costos de producción.

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Incremento de los costos
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Incremento de las cantidades
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Consecuencias

• Pobreza, que afecta al 50 de la población
  especialmente rural, y particularmente a las
  mujeres
• Deterioro ambiental que afecta a más del 60 del
  territorio nacional
• Derrota cultural, porque hemos perdido la
  capacidad de generar nuestros propios
  conocimientos.
• Exclusión social, porque a pesar de que somos la
  mayoría, el poder real está en otro lado.
• Incapacidad de formular nuestras propias
  propuestas de políticas públicas.

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EL NUEVO ESCENARIO POLÍTICO

• A partir de enero de 2007, con el advenimiento
  del gobierno de Rafael Correa, en Ecuador
  empiezan algunos cambios que generan la esperanza
  de superar el período neoliberal y sentar las
  bases para otro modelo de desarrollo.

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UN NUEVO PROTAGONISMO DEL ESTADO EN EL DESARROLLO

• El Estado reasume el control de las áreas
  estratégicas como el petróleo, electricidad,
  agua, etc.
• El Estado reasume la planificación del desarrollo
  a través de la SENPLADES
• Se crea una nueva institucionalidad para el
  desarrollo rural MIES, MAGAP, etc.

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LA NUEVA CONSTITUCIÓN
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Un nuevo modelo de desarrollo

• El Ecuador tiene otro modelo de desarrollo basado
  en el buen vivir o SUMAK KAUSAY y en la economía
  social solidaria
• Se garantiza una democracia participativa
• Las organizaciones sociales tienen el poder del
  control social sobre las autoridades públicas

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LA LEY DE SOBERANÍA ALIMENTARIA
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Finalidad

• Establecer los mecanismos para que el Estado
  cumpla con su obligación y objetivo estratégico
  de garantizar a las personas, comunidades y
  pueblos la autosuficiencia de alimentos sanos y
  culturalmente apropiados de forma permanente.

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Deberes del Estado

• Fomentar la producción sostenible y sustentable
  de alimentos reorientando el modelo de desarrollo
  agroalimentario.
• Establecer incentivos para la utilización
  productiva de la tierra.
• Impulsar, en el marco de la economía social
  solidaria, la asociación de los pequeños
  productores para su participación en mejores
  condiciones en el proceso de producción,
  almacenamiento, transformación, conservación y
  comercialización de alimentos

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Deberes del Estado

• Incentivar el consumo de alimentos sanos,
  nutritivos, de origen agroecológico y orgánico,
  evitando, en lo posible, la expansión del
  monocultivo.
• Adoptar políticas fiscales, tributarias y
  arancelarias que protejan al sector
  agroalimentario nacional para evitar la
  dependencia en la provisión alimentaria.

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Acceso al agua

• Se eliminan las concesiones sobre el agua
• Su uso estará basado en el siguiente orden
  prelatorio 1) consumo humano, 2) producción de
  alimentos, 3) caudal ecológico, 4) otras
  actividades productivas agropecuarias, 5) minería
  responsable.
• En adelante, se emitirán autorizaciones de uso,
  según este orden prelatorio.

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Acceso a la tierra

• Se crea el fondo nacional de tierras con tierras
  en manos del Estado y aquellas que no cumplan la
  función social y ambiental.
• Toda tierra que no cumpla la función social y
  ambiental deberá ser expropiada y redistribuida
  entre familias campesinas.
• Se limitarán los latifundios y se promoverá la
  asociatividad de los minifundios.

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Protección de la agrobiodiversidad

• El Estado, las personas y las colectividades
  protegerán , conservarán los ecosistemas y
  promoverán la recuperación, uso, conservación y
  desarrollo de la agrobiodiversidad y de los
  saberes ancestrales vinculados a ella,.

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Semillas

• El Estado, las personas y las colectividades
  promoverán y protegerán el uso y libre
  intercambio de toda semilla nativa.
• El germoplasma, las semillas, las plantas nativas
  y los conocimientos ancestrales asociados a estas
  constituyen el patrimonio del pueblo ecuatoriano,
  consecuentemente, no serán objeto de apropiación
  bajo la forma de patentes u otras modalidades de
  propiedad intelectual.

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Investigación y Extensión

• El Estado asegurará la investigación aplicada y
  participativa, y creará un sistema de asistencia
  técnica, sustentada en el diálogo e intercambio
  de saberes con los pequeños productores,
  valorando el conocimiento las mujeres

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Programas de investigación y extensión

• Se creará
• Un sistema de difusión y transferencia de
  tecnología dirigido al sector agroalimentario
• Un programa de análisis de los diversos sistemas
  alimentarios existentes en las diferentes
  regiones, con el propósito de orientar políticas
  de mejoramiento de la soberanía alimentaria.

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Producción y comercialización agroalimentaria

• Se facilitará crédito preferencial
• Se crea el seguro de cosechas y ganado
• Se fomentará la asociatividad de los pequeños
  productores.
• Se promoverá la reconversión hacia sistemas
  agroecológicos
• Se incentivará la inversión en infraestructura
  productiva
• Se facilitará la producción y distribución de
  insumos orgánicos

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Fomento a la producción agroecológica

• El Estado estimulará la producción orgánica y
  agroecológica
• En sus programas de compras públicas, el Estado
  dará preferencia a pequeños y medianos
  productores y a productores agroecológicos

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Comercialización interna

• El Estado creará el Sistema Nacional de
  Comercialización para la soberanía alimentaria y
  establecerá mecanismos de apoyo a la negociación
  directa entre productores y consumidores.
• Los gobiernos autónomos proveerán la
  infraestructura necesaria para la
  comercialización directa entre productores y
  consumidores.
• Se sancionarán las prácticas especulativas y la
  competencia desleal.

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Los Riesgos

• Existe el peligro que estos derechos, consagrados
  en la Nueva Constitución no se concreten porque
  habrá que enfrentar la resistencia de los grupos
  de poder que históricamente han dominado en el
  país, pero también a consecuencia de la debilidad
  de las propias organizaciones campesinas.

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Los Desafíos

• Necesitamos de manera urgente recomponer las
  organizaciones sociales, que quedaron bastante
  desarticuladas después el período neoliberal y
  elevar su capacidad de incidencia política.

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EL DESAFÍO ESTÁ PLANTEADO

• Gracias