Title: SITUACION ACTUAL Y DESAFOS PARA LA AGRICULTURA SOSTENIBLE EN ECUADOR
1SITUACION ACTUAL Y DESAFÍOS PARA LA AGRICULTURA
SOSTENIBLE EN ECUADOR
- Fabián Calispa
- Noviembre de 2009
2(No Transcript)
3El legado de la larga noche neoliberal
4Predominio de Agronegocios
- La agricultura, no es la noble actividad dedicada
a la producción de alimentos, sino un conjunto de
agronegocios en busca de rentabilidad - La mayor cantidad de recursos económicos, en los
últimos 30 años, se han destinado a la producción
de agronegocios para exportación banano,
camarones, flores, palma aceitera, forestales
(Teca, eucalipto) - Se ha descuidado la producción interna de
alimentos, propiciando, a cambio, la importación
de los mismos.
5Las flores valen más que las mujeres trabajadoras
6Los niveles de contaminación son alarmantes
7La deforestación avanza de forma incontrolable
8Los forestales para exportación ocupan áreas
destinadas a la producción de alimentos y secan
las fuentes de agua
9Se deforestan las laderas para la ganadería
extensiva
10Reconcentración de la tierra
- A pesar de que en el país se realizó una reforma
agraria, subsiste una gran concentración de la
tierra, al punto que
11Privatización del agua
- Se ha buscado la privatización del agua por la
vía de las concesiones. - Solo el 30 de pequeños agricultores tienen riego
en sus parcelas. - Los demás dependen de condiciones naturales para
el desempeño de su actividad, es decir, están
expuestos a sequías.
12Baja competitividad de agricultura campesina
- Las agriculturas campesinas no cuentan con
infraestructura básica para mejorar la calidad de
sus productos como secadores, pequeños silos,
plantas de transformación, etc. - Hasta la actualidad, los productos campesinos se
venden en condiciones primarias, es decir, sin
valor agregado.
13Debilidad socio organizativa y de gestión
- Las organizaciones campesinas no han logrado
formular propuestas específicas, ni tienen la
fuerza suficiente para impulsarlas. - Faltan propuestas para manejar con mayor
eficiencia sus recursos naturales. - Ha faltado capacidad de gestión para administrar
sus recursos y sus proyectos.
14Falta de empleo en el campo
- Los modelos productivos agrícolas, tanto de
grandes como de pequeños productores generan poco
empleo en el campo. - El desempleo afecta a casi un 50 de la
población, especialmente a las mujeres, - La emigración ha sido la válvula de escape a la
falta de empleo en el campo
15Altos riesgos para la agricultura campesina
- La agricultura, especialmente la que practican
las familias campesinas, está expuesta a riesgos,
cada vez más recurrentes, como son las
inundaciones, sequías, vientos huracanados. - Faltan obras de prevención como canales de
drenaje, sistemas de riego (pozos profundos,
canales, etc.)
16Y NUESTROS ALIMENTOS?
17 Tendencia a la estandarización y Monopolización
de los alimentos
- La dieta alimenticia ecuatoriana se basa en no
más de 10 alimentos arroz, pan, fideo, avena,
papa, azúcar, sal, carnes, leche, hortalizas. - El abastecimiento de estos alimentos está, en su
mayoría, en manos de grupos agroindustriales que
ejercen un control directo sobre los eslabones
más rentables de las cadenas agroalimentarias. - En la actualidad, estos grupos son los que fijan
los precios de los principales alimentos.
18Las actuales cadenas
Semillas
Insumos
Maquinaria
Grupos Agroindustriales Nacionales en Alianza
con Empresas Transnacionales
Productores locales
Producción
Procesamiento
Comercialización final
19Dependencia de Importaciones de alimentos
- Ya que el país importa
- El 100 de avena, lenteja, garbanzo, pasta de
tomate, canguil - El 99 del trigo
- El 90 de la soya y sus derivados
- El 80 de los chochos y la cebada
- El 50 del maíz duro
- El 20 de fréjol y otros.
20Dependencia de Importaciones de alimentos
- Se estima que el 50 de la población ecuatoriana
desayuna con avena y pan de trigo. - Este porcentaje de la población depende de los
designios de una sola empresa que monopoliza la
importación de estos dos alimentos.
21Alimentos en desuso
- Ecuador conserva todavía una enorme variedad de
productos alimenticios. - Sin embargo, muchos de ellos están en peligro de
desaparecer por desuso. - Esta tenencia afecta a variedades tradicionales
de arroz, maíz, yuca, zapallo, camote,
leguminosas también a las aves criollas y otras
especies de animales menores.
22Las compras del Estado a grandes empresas
- Los distintos programas estatales distribuyen una
canasta única de alimentos a nivel nacional. - Estos alimentos son abastecidos por empresas
agroindustriales, varios de ellos son importados. - Los programas estatales no compran a
organizaciones de pequeños y medianos productores.
23Empresas que abastecen a Aliméntate Ecuador
Fuente de información de la tabla www.alimentatee
cuador.gov.ec
24Dependencia tecnológica de nuestra agricultura
- La agricultura ecuatoriana DEPENDE de de la
importación de semillas e insumos, cuyos precios
están controlados por pocas empresas
transnacionales. - Esta dependencia ha provocado la pérdida de la
AUTONOMÍA de la agricultura ecuatoriana y
encarecimiento de los costos de producción.
25Incremento de los costos
26Incremento de las cantidades
27Consecuencias
- Pobreza, que afecta al 50 de la población
especialmente rural, y particularmente a las
mujeres - Deterioro ambiental que afecta a más del 60 del
territorio nacional - Derrota cultural, porque hemos perdido la
capacidad de generar nuestros propios
conocimientos. - Exclusión social, porque a pesar de que somos la
mayoría, el poder real está en otro lado. - Incapacidad de formular nuestras propias
propuestas de políticas públicas.
28EL NUEVO ESCENARIO POLÍTICO
- A partir de enero de 2007, con el advenimiento
del gobierno de Rafael Correa, en Ecuador
empiezan algunos cambios que generan la esperanza
de superar el período neoliberal y sentar las
bases para otro modelo de desarrollo.
29UN NUEVO PROTAGONISMO DEL ESTADO EN EL DESARROLLO
- El Estado reasume el control de las áreas
estratégicas como el petróleo, electricidad,
agua, etc. - El Estado reasume la planificación del desarrollo
a través de la SENPLADES - Se crea una nueva institucionalidad para el
desarrollo rural MIES, MAGAP, etc.
30LA NUEVA CONSTITUCIÓN
31Un nuevo modelo de desarrollo
- El Ecuador tiene otro modelo de desarrollo basado
en el buen vivir o SUMAK KAUSAY y en la economía
social solidaria - Se garantiza una democracia participativa
- Las organizaciones sociales tienen el poder del
control social sobre las autoridades públicas
32LA LEY DE SOBERANÍA ALIMENTARIA
33Finalidad
- Establecer los mecanismos para que el Estado
cumpla con su obligación y objetivo estratégico
de garantizar a las personas, comunidades y
pueblos la autosuficiencia de alimentos sanos y
culturalmente apropiados de forma permanente.
34Deberes del Estado
- Fomentar la producción sostenible y sustentable
de alimentos reorientando el modelo de desarrollo
agroalimentario. - Establecer incentivos para la utilización
productiva de la tierra. - Impulsar, en el marco de la economía social
solidaria, la asociación de los pequeños
productores para su participación en mejores
condiciones en el proceso de producción,
almacenamiento, transformación, conservación y
comercialización de alimentos
35Deberes del Estado
- Incentivar el consumo de alimentos sanos,
nutritivos, de origen agroecológico y orgánico,
evitando, en lo posible, la expansión del
monocultivo. - Adoptar políticas fiscales, tributarias y
arancelarias que protejan al sector
agroalimentario nacional para evitar la
dependencia en la provisión alimentaria.
36Acceso al agua
- Se eliminan las concesiones sobre el agua
- Su uso estará basado en el siguiente orden
prelatorio 1) consumo humano, 2) producción de
alimentos, 3) caudal ecológico, 4) otras
actividades productivas agropecuarias, 5) minería
responsable. - En adelante, se emitirán autorizaciones de uso,
según este orden prelatorio.
37Acceso a la tierra
- Se crea el fondo nacional de tierras con tierras
en manos del Estado y aquellas que no cumplan la
función social y ambiental. - Toda tierra que no cumpla la función social y
ambiental deberá ser expropiada y redistribuida
entre familias campesinas. - Se limitarán los latifundios y se promoverá la
asociatividad de los minifundios.
38Protección de la agrobiodiversidad
- El Estado, las personas y las colectividades
protegerán , conservarán los ecosistemas y
promoverán la recuperación, uso, conservación y
desarrollo de la agrobiodiversidad y de los
saberes ancestrales vinculados a ella,.
39Semillas
- El Estado, las personas y las colectividades
promoverán y protegerán el uso y libre
intercambio de toda semilla nativa. - El germoplasma, las semillas, las plantas nativas
y los conocimientos ancestrales asociados a estas
constituyen el patrimonio del pueblo ecuatoriano,
consecuentemente, no serán objeto de apropiación
bajo la forma de patentes u otras modalidades de
propiedad intelectual.
40Investigación y Extensión
- El Estado asegurará la investigación aplicada y
participativa, y creará un sistema de asistencia
técnica, sustentada en el diálogo e intercambio
de saberes con los pequeños productores,
valorando el conocimiento las mujeres
41Programas de investigación y extensión
- Se creará
- Un sistema de difusión y transferencia de
tecnología dirigido al sector agroalimentario - Un programa de análisis de los diversos sistemas
alimentarios existentes en las diferentes
regiones, con el propósito de orientar políticas
de mejoramiento de la soberanía alimentaria.
42Producción y comercialización agroalimentaria
- Se facilitará crédito preferencial
- Se crea el seguro de cosechas y ganado
- Se fomentará la asociatividad de los pequeños
productores. - Se promoverá la reconversión hacia sistemas
agroecológicos - Se incentivará la inversión en infraestructura
productiva - Se facilitará la producción y distribución de
insumos orgánicos
43Fomento a la producción agroecológica
- El Estado estimulará la producción orgánica y
agroecológica - En sus programas de compras públicas, el Estado
dará preferencia a pequeños y medianos
productores y a productores agroecológicos
44Comercialización interna
- El Estado creará el Sistema Nacional de
Comercialización para la soberanía alimentaria y
establecerá mecanismos de apoyo a la negociación
directa entre productores y consumidores. - Los gobiernos autónomos proveerán la
infraestructura necesaria para la
comercialización directa entre productores y
consumidores. - Se sancionarán las prácticas especulativas y la
competencia desleal.
45Los Riesgos
- Existe el peligro que estos derechos, consagrados
en la Nueva Constitución no se concreten porque
habrá que enfrentar la resistencia de los grupos
de poder que históricamente han dominado en el
país, pero también a consecuencia de la debilidad
de las propias organizaciones campesinas.
46Los Desafíos
- Necesitamos de manera urgente recomponer las
organizaciones sociales, que quedaron bastante
desarticuladas después el período neoliberal y
elevar su capacidad de incidencia política.
47EL DESAFÍO ESTÁ PLANTEADO