Tratado de Libre Comercio TLC Servicios Transfronterizos El TLC y los servicios de contadura Bogot, - PowerPoint PPT Presentation

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Tratado de Libre Comercio TLC Servicios Transfronterizos El TLC y los servicios de contadura Bogot,

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Tratado de Libre Comercio (TLC) Servicios Transfronterizos. El TLC y los ... (sole proprietorship) y sociedades (partnerships) est limitada a personas ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Tratado de Libre Comercio TLC Servicios Transfronterizos El TLC y los servicios de contadura Bogot,


1
Tratado de Libre Comercio (TLC) Servicios
TransfronterizosEl TLC y los servicios de
contaduríaBogotá, septiembre 21 de 2006
  • Jairo Tiusabá
  • Negociador Servicios

2
CONTENIDO
  • Qué es un Tratado de Libre Comercio
  • II. Servicios
  • Modalidades de prestación
  • Clasificación de Servicios
  • III. Estructura del capítulo de servicios en el
    TLC
  • Principios
  • Disciplinas
  • Anexos de MD
  • Reservas de Colombia
  • Retos y oportunidades

3
Qué es un TLC ?
  • Acuerdo para reducir barreras al comercio de
    mercancías agrícolas e industriales disminución
    y remoción de aranceles y otras medidas no
    arancelarias que impiden el libre flujo de los
    productos.
  • También para reducir barreras al comercio de
    servicios disminución de trámites y exigencias
    para la prestación de servicios en otra nación
  • Y para facilitar la atracción de inversión
    extranjera proveniente del otro país mejora en
    las condiciones de entrada y en la estabilidad y
    seguridad de las condiciones de los capitales que
    ingresan

Salvaguardias
No obstante, se mantienen mecanismos de
protección
Antidumping
Medidas compensatorias
4
Temas de negociación
5
Los servicios en el mundo
  • El sector de servicios representa aproximadamente
    70 del empleo y el 65 del producto a nivel
    mundial.
  • Servicios fue el segmento comercial que tuvo un
    mayor crecimiento entre 1985 y 1999, con una
    media anual superior al 9 por ciento
  • La participación de los países en desarrollo en
    las exportaciones mundiales de servicios se
    incrementó pasando del 14 al 18 por ciento
    (1985/89 - 1995/98)
  • La IED va principalmente al sector de servicios
    (89-91 55, 01-02 71). Hacia países en
    desarrollo (89-91 39, 01- 02 77
    principalmente financiero, servicios
    empresariales, transporte, telecomunicaciones)

6
El comercio mundial de Servicios
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS Y SERVICIOS 1980 -2003
7
El sector servicios en Colombia
Participación del Valor agregado de servicios en
el PIB Total
Fuente DANE. Cálculos Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
8
Grafico de composición del PIB 2005
Fuente DANE. Cálculos Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
9
Capítulo de Servicios
  • Objetivo Establecer disciplinas para reducir las
    distorsiones y el trato discriminatorio en el
    comercio de servicios (normas, leyes,
    reglamentos), estableciendo condiciones de
    certidumbre y transparencia a los proveedores de
    los países participantes.
  • En gran parte son sectores proveedores de otros.
    Los servicios constituyen alrededor del 65 del
    PIB colombiano.

10
Qué se negocia en Servicios?
Ejemplo
  • La OMC ha definido cuatro modos de prestación de
    Servicios
  • Modo 1 o Suministro transfronterizo
  • Modo 2 o consumo en el extranjero

Suministro de un servicio del territorio de un
miembro al territorio de otro. Se desplaza el
servicio.
Suministro en el territorio de un miembro a un
consumidor de otro miembro. Se desplaza en
consumidor.
Establecimiento en el mercado de exportación de
una empresa destinada a suministrar un servicio.
  • Modo 3 o Presencia Comercial

Desplazamiento temporal de personas (no
jurídica) para suministrar un servicio
  • Modo 4 o Movimiento de personas

11
Sectores de servicios
Clasificación Naciones Unidas W120
  • Servicios relacionados con la salud
  • Servicios financieros
  • Turismo
  • Esparcimiento, servicios culturales y deportes
  • Transportes
  • Otros servicios
  • Servicios prestados a las empresas
  • Comunicaciones
  • Construcción
  • Distribución
  • Enseñanza
  • Servicios relacionados con el medio ambiente

12
Servicios de investigación y seguridad
Clasificación Naciones Unidas W120
  • 1. Servicios prestados a la empresas
  • Servicios profesionales
  • b. Servicios de contabilidad, auditoria y
    teneduría de libros (CPC 862)
  • Servicios de auditoria financiera
  • Servicios de revisión de cuentas
  • Servicios de elaboración de estados financieros
  • Otros servicios (certificaciones, preparación de
    documentos pro forma, etc.)
  • Servicios de teneduría de libros

13
Servicios de investigación y seguridad
  • 1. Servicios prestados a la empresas
  • Servicios profesionales
  • c. Servicios de asesoramiento tributario (CPC
    863)
  • Servicios de planificación y consultoría sobre
    impuestos de sociedades
  • Servicios de preparación y revisión de impuestos
    de sociedades
  • Servicios de preparación y planificación de
    impuestos personales
  • Otros servicios relacionados con los impuestos

14
Estructura y temas del capítulo de servicios
  • Aspectos Generales
  • Alcance y Cobertura - aplica a medidas que
    afectan
  • la producción, distribución, mercadeo, venta y
    suministro de un servicio
  • la adquisición o uso de, o pago por, un
    servicio
  • (c) el acceso a y uso de sistemas de
    distribución, transporte, o redes de
    telecomunicación y servicios relacionados con el
    suministro de un servicio
  • (d) la presencia en su territorio de un proveedor
    de servicios de la otra Parte y
  • (e) el otorgamiento de una fianza u otra forma de
    garantía financiera como condición para la
    prestación de un servicio.

15
Estructura y temas del capítulo de servicios
  • Aspectos Generales
  • Alcance y Cobertura el capítulo no se aplica a
  • Servicios financieros
  • Compras estatales
  • Servicios aéreos
  • Subsidios
  • Asuntos migratorios
  • Servicios prestados en ejercicio de facultades
    gubernamentales

16
Estructura y temas del capítulo de servicios
  • Disposiciones Sustantivas (Principios)
  • Trato de Nación Más Favorecida (NMF) trato no
    menos favorable que el que conceda a los
    servicios de cualquier otro país, en
    circunstancias similares.
  • Trato Nacional (TN) Igual trato al nacional y al
    extranjero, en circunstancias similares
  • Acceso a Mercados No restricciones a número de
    prestadores de servicios, valor transacciones de
    servicios, número de operaciones de servicios,
    número empleados, tipo de entidades jurídicas o
    empresas conjuntas
  • Presencia Local No requerimiento

17
Estructura y temas del capítulo de servicios
  • Transparencia en desarrollo y aplicación de
    regulación
  • Reglamentación nacional derecho a reglamentar,
    siempre y cuando no se anulen o menoscaben
    compromisos asumidos. Criterios objetivos, no
    gravosos.
  • Reconocimiento mutuo de licencias,
    certificaciones, títulos profesionales,
    acreditaciones otorgadas en cualquier actividad
    de servicios.
  • Transferencias por pago de servicios minimizar
    restricciones
  • Implementación revisión periódica del acuerdo
  • Denegación de Beneficios casos en los cuales un
    miembro no le otorga beneficios del acuerdo a
    otros miembros.

18
Estructura y temas del capítulo de servicios
  • Compromisos específicos
  • Servicios de envío urgente (definición, nivel de
    apertura y no abuso posición)
  • Agencia comercial Colombia
  • Solicitud de EE.UU.
  • No se requiera el pago de la prestación
    (cesantía comercial), a la terminación del
    contrato o de ningún pago similar que no sea
    requerido dentro de los términos del contrato
  • Que del calculo de la indemnización generado
    por la terminación del contrato sin justa causa,
    se haga una deducción que refleje que las
    ganancia o comisiones pagadas al agente lo han
    recompensado en todo o parte por sus esfuerzos
    para añadir valor a la marca, producto o
    servicios objeto del contrato
  • No exclusividad, salvo pacto en contrario

19
Logros importantes
  • Creación de un Grupo de Trabajo (GT) sobre
    Servicios Profesionales que trabajará en
  • procedimientos para desarrollo de acuerdos de
    reconocimiento mutuo,
  • procedimientos sobre estándares de licenciamiento
    y certificación de prestadores de servicios, y
  • otros asuntos de interés relacionados con la
    prestación de servicios profesionales.
  • Un año para su conformación. El GT reporta a la
    Comisón sobre avances
  • Este GT priorizará el trabajo sobre las
    profesiones de ingeniería y arquitectura
    (contabilidad solo para USA y Perú).

20
Logros importantes
  • Compromiso específico de trabajo con tareas
    detalladas de este GT para el otorgamiento de
    licencias temporales para ingenieros.
  • Carta colateral de transparencia en medidas
    relacionadas con requisitos de ciudadanía y
    residencia para el ejercicio profesional en los
    sectores de ingeniería, arquitectura, contaduría,
    medicina, enfermería, odontología, servicios
    legales y paramédicos para 6 estados
  • Aclaración en la definición de servicios
    profesionales para que no necesariamente implique
    nivel universitario ni de especialización
  • Asignación de Fondos parafiscales independiente
    de subsidios y excluidos de las disciplinas del
    acuerdo

21
Estructura y temas del capítulo de servicios
  • Anexos de Medidas Disconformes lista de
    restricciones a

Servicios
TN, NMF, AM, PL
Inversión
TRATO NACIONAL No discriminar respecto a los
inversionistas nacionales TRATO DE NACION MAS
FAVORECIDA Otorgar el mejor trato que se le de a
los inversionistas de cualquier otro país
REQUISITOS DE DESEMPEÑO No exigir al
inversionista para establecerse condiciones de
contenido nacional, de exportaciones,
transferencia de tecnología entre otros, ni
condicionar ayudas o incentivos a condiciones
similares ALTOS EJECUTIVOS Y JUNTAS DIRECTIVAS
No exigencias de nacionalidad especificas ni
mayorías
22
Anexos de medidas disconformes
(a) Sector se refiere al sector para el cual se
ha hecho la ficha (b) Obligaciones Afectadas
especifica la o las obligaciones mencionadas que,
en virtud de los Artículos 10.13 (Medidas
Disconformes) y 11.6 (Medidas Disconformes), no
se aplican a los aspectos disconformes de la ley,
regulación, u otra medida (c) Nivel de Gobierno
indica el nivel de gobierno que mantiene la o las
medidas listadas (d) Medidas identifica las
leyes, reglamentos u otras medidas respecto de
las cuales se ha hecho la ficha. (e) Descripción
establece los compromisos de liberalización, si
los hubiere, en la fecha de entrada en vigor de
este Tratado y los aspectos disconformes
restantes de las medidas existentes sobre los que
se ha hecho la ficha.
23
Anexos de medidas disconformes
24
Anexos de medidas disconformes
25
Anexos de medidas disconformes
26
Anexo I de Colombia
27
Anexo I de Colombia
5. Sector Contadores públicos Obligaciones
afectadas Trato Nacional, Presencia Local Nivel
de Gobierno Central Medidas Ley 43 de 1990,
Art. 3 Par. 1 Resolución No. 160 de 2004, Art. 2
Parágrafo y Art. 6 Descripción Comercio
Transfronterizo de Servicios Solamente personas
registradas ante la Junta Central de Contadores
podrán ejercer como contadores. Un extranjero
deberá haber estado domiciliado en Colombia de
manera ininterrumpida por lo menos por tres años
antes de la solicitud de inscripción y demostrar
experiencia contable realizada en territorio
colombiano por espacio no inferior a un año. Esta
experiencia podrá ser adquirida en forma
simultánea o posterior a los estudios de
contaduría pública. Para las personas naturales,
el término domiciliado implica ser residente y
tener ánimo de permanencia.
28
Anexo II de Colombia
29
Anexo II de Colombia
30
Anexo II de Colombia
31
Los contadores y el TLC...
  • En Perú no se presentan barreras de acceso
    (servicios inversión) a los contadores
  • En Estados Unidos para los servicios de
    contaduría, auditoria y teneduría de libros, no
    existen restricciones en los estados bajo modo 1
    y 2 (TN y AM)
  • Se presentan restricciones para los servicios de
    contaduría, auditoria y teneduría de libros bajo
    modo 3 la propiedad de empresas unipersonales
    (sole proprietorship) y sociedades (partnerships)
    está limitada a personas licenciadas como
    contadores

32
Los contadores y el TLC...
  • Se requiere mantener una oficina en los
    siguientes estados para recibir licencia que
    permita realizar auditorias en Arkansas,
    Connecticut, Iowa, Kansas, Kentucky, Michigan,
    Minnesota, Nebraska, New Hampshire, New Mexico,
    Ohio, Vermont, and Wyoming.
  • Se requiere residencia para recibir licencia que
    permita realizar auditorias en Arizona,
    Arkansas, Connecticut, District of Columbia,
    Idaho, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky,
    Louisiana, Maine, Michigan, Minnesota,
    Mississipi, Missouri, Nebraska, New Hampshire,
    New Mexico, North Carolina, North Dakota, Ohio,
    Oklahoma, Rhode Island, South Carolina,
    Tennessee, and West Virginia.
  • Se requiere ciudadanía para recibir licencia en
    North Carolina
  • En los servicios de asesoramiento tributario no
    existen restricciones a nivel de los estados en
    todos los modos

33
Los contadores y el TLC...
  • Existe interés del sector por hacer parte del
    Grupo de Trabajos sobre Servicios Profesionales?
  • Colombia cumple con las disposiciones en materia
    de RN establecidos en la OMC?
  • Tener en cuenta títulos adquiridos en otras
    Partes, sobre la base de equivalencia,
    experiencia y requisitos de exámenes
  • Acuerdos de reconocimiento mutuo?
  • Requisitos de residencia?
  • Adopción de estándares de calidad internacional
  • Experiencias internacionales en el sector?

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Tratado de Libre Comercio (TLC) Servicios
TransfronterizosEl TLC y los servicios de
contaduríaBogotá, septiembre 21 de 2006
  • Jairo Tiusabá
  • Negociador Servicios
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