Foro Centroamericano del Agua : Avances, Retos y Desafos para la Gestin Integrada del Agua Hacia el

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Foro Centroamericano del Agua Avances, Retos y
Desafíos para la Gestión Integrada del Agua
Hacia el IV Foro Mundial del Agua
Institucionalidad para el Desarrollo de Cuencas
Transfronterizas

• San Salvador, El Salvador
• 2 de Diciembre de 2004

Maria Apostolova Organización de los Estados
Americanos
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Institucionalidad para el Desarrollo de Cuencas
Transfronterizas El Contexto Geopolítico

• 145 Estados Soberanos comparten por lo menos una
  de las 263 cuencas transfronterizas
• 45.3 de la superficie terrestre
• 40 de la populación y 60 del flujo hídrico
  global

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Institucionalidad para el Desarrollo de Cuencas
Transfronterizas Evolución del Contexto
Internacional

• Convenciones y Declaraciones
• Declaración de Dublin (1992) Instituciones de
  Manejo de Cuencas transfronterizas y funciones
• Instituciones y Programas Globales y Regionales
• Río-92 y Agenda 21 - WWC, WWF/WWV, Comisión
  Mundial del Agua para el siglo XXI, GWP, RIRH
• Declaración Ministerial WWF-2 compartiendo
  agua uno de los 7 mayores desafíos para lograr
  seguridad hídrica s.XXI
• Cumbre Int. sobre Desarrollo Sostenible
  (Johannesburgo 2002)
• Cumbre de las Américas Desarrollo Sostenible
  (Santa Cruz 1996)
• Referencias legales
• Convención sobre la Ley de las aplicaciones
  no-navegacionales de los arroyos internacionales
  (1997) ONU (uso equitativo, protección del
  ambiente acuático, mecanismos de manejo
  cooperativo, no daño significativo)

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Institucionalidad para el Desarrollo de Cuencas
Transfronterizas Avances en el Contexto
Transfronterizo

• Acuerdos Internacionales sobre el Agua ( 200 en
  los últimos 50 años 54 firmados pos-Río 92)
• Instituciones formales tranfronterizas (en 117 de
  las 263 cuencas transfronterizas)
• En las Américas La Plata, TCA, Comisiones
  Binacionales (Bermejo, Titicaca, Procuenca San
  Juan, Cuaraem, Catatumbo, Columbia, Great Lakes,
  etc.)
• Avances calidad del agua, monitoreo y
  evaluación, intercambio de información,
  resolución de conflictos, comisiones conjuntas,
  mayor participación de los países ribereños.

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Institucionalidad para el Desarrollo de Cuencas
Transfronterizas Desafíos

• La Cuenca Transfronteriza unidad de
  planificación y gestión integrada
• Instituciones de gestión integrada de cuencas
  transfronterizas
• Cooperación horizontal entre todos los estados
  ribereños
• Desarrollo y articulación institucional
• Perspectiva eco-sistémica a largo plazo
• Gestión de acuíferos transfronterizos
• Descentralización y participación pública.

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PROCUENCA San Juan una visión de eco-manejo
transfronterizo

• Visión binacional conjunta
• Secretaría Ejecutiva binacional
• Participación pública con enfoque género
• Alianzas estratégicas (40 instrumentos legales,
  36 memos y cartas de entendimiento, 4 Acuerdos de
  cooperación, 221 instituciones)

• Sistema de Información Integrada (SIG, DAT
  2004, Mapeo Institucional, página web)
• Federación de municipios fronterizos
• GEF/PNUMA/OEA

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Programa Marco para la Cuenca del Plata
fortaleciendo el marco político e institucional

• Comité Intergubernamental Coordinador (CIC)
• Tratado de la Cuenca del Plata (1969) FONPLATA
  (1976) (20 Instituciones y organismos operativos
  segmentación)
• Visión de la Cuenca papel del agua para el
  desarrollo sostenible y combate a la pobreza
• Integración plena del ciclo hidrológico, clima y
  uso del suelo en la planeación del desarrollo
  sostenible del agua
• Armonización de legislaciones nacionales y
  jurisdiccionales
• Acuerdo CIC-OTCA (2004)
• GEF/CIC/PNUMA/OEA

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São Francisco Gestión con Participación

• Comisión de la Cuenca del Río São Francisco
• Organismo colegiado de naturaleza consultiva,
  deliberativa y normativa
• 60 miembros (federación 5, Estados y DF 7,
  municipios 8, usuarios 24, sociedad civil
  16)
• Algunas atribuciones arbitrar conflictos sobre
  el agua aprobar y acompañar la ejecución del
  Plan de RH para la Cuenca establecer mecanismos
  de cobro por el agua deliberar sobre prioridades
  de aplicación de los recursos provenientes del
  pago por el uso del agua, etc.)
• Validación del DAB y PEA
• GEF/ANA/PNUMA/OEA

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Institucionalidad para la Gestión de Acuíferos
Transfronterizos

• Proyecto Acuífero Guaraní (AR-BR-PY-UY)
  GEF/BIRD/OEA
• Marco técnico, legal e institucional común PEA
• Consejo Superior de Dirección del Proyecto
  (CSDP) Grupo de Coordinación Comisiones
  Transfronterizas (hot spots/nivel local)
• Declaración de Principios Básicos y Líneas de
  Acción para el SAG - Bases para el Acuerdo Marco
• Programa ISARM Américas UNESCO/OEA
• Inventario - 24 países (59 en las Américas/14 en
  Centroamérica)
• Estudios piloto Acuífero Artibonite y Masacre
  (HT-DO)
• Acuífero Toba-Yrenda-Chaco Tarijeño (AR-BO-PY)

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Lecciones Aprendidas

• Compartir beneficios, no agua
• Promover y fortalecer instituciones
  transfronterizas mediante proyectos de desarrollo
  de la cuenca
• Integrar la gestión transfronteriza de agua
  superficial y subterránea
• Fortalecer e integrar instituciones en todos los
  niveles nacionales
• Promover el avance de las legislaciones
  nacionales
• Asegurar participación pública mediante
  participación directa en proyectos demostrativos
• Incorporar mecanismos de resolución de conflicto
• Asegurar sostenibilidad de las instituciones
  mediante financiamiento internacional y propio.