Metodologa de Preparacin y Evaluacin de Proyectos Integrales - PowerPoint PPT Presentation

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Metodologa de Preparacin y Evaluacin de Proyectos Integrales

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Divisi n de Planificaci n, Estudios e Inversi n. Divisi n de Planificaci n, Estudios e ... Como meta se entiende un objetivo que compromete magnitudes y plazos. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Metodologa de Preparacin y Evaluacin de Proyectos Integrales


1
Metodología de Preparación y Evaluación de
Proyectos Integrales
  • MIDEPLAN
  • 2008

2
INTRODUCCIÓN
  • Proyecto da respuesta a un problema o demanda de
    la población.
  • Iniciativas individuales
  • Iniciativas en forma conjunta

3
INTRODUCCIÓN
  • En la actualidad, en el Sistema Nacional de
    Inversiones
  • Postulan iniciativas individuales
  • Sector y subsector
  • Código
  • Metodologías de Formulación y Evaluación para
    tipologías específicas.

4
INTRODUCCIÓN
  • Una formulación integral de proyectos
  • Intenta dar respuesta a nuevas formas de abordar
    los problemas multidimensionales insertos en un
    territorio específico.
  • Permite dar cumplimiento a objetivos derivados de
    planes sectoriales o territoriales definidos para
    un territorio específico.
  • Esto será posible integrando intervenciones
    complementarias mediante el desarrollo de un
    conjunto de inversiones y acciones, que estén en
    estrecha coordinación temporal y territorial en
    un territorio definido.

5
INTRODUCCIÓN
  • Desafíos para la aplicación del enfoque integral
  • Coordinación Institucional
  • Asignaciones Presupuestarias
  • Requisitos para postulación al Sistema Nacional
    de Inversiones
  • Requisitos de información
  • Tratamiento en el Banco Integrado de Proyectos
  • Metodología para la Formulación y Evaluación

6
DEFINICIONES
  • Un proyecto integral es un conjunto de acciones
    cuya realización en forma complementaria y
    coordinada, permiten cumplir una meta definida,
    en un territorio específico.

7
DEFINICIONES
  • Las acciones corresponden a iniciativas de
    distinta índole, tales como
  • proyectos y programas de inversión
  • acciones de coordinación y gestión
  • acciones de fomento
  • medidas económicas

8
DEFINICIONES
  • Acciones
  • Proyectos Obras Físicas, Adquisición de Equipos
  • Programas capacitación usuarios, transferencia
    tecnológica
  • Coordinación convenios de programación, acuerdos
    público-privado, asociación de productores.

9
DEFINICIONES
  • Meta
  • Como meta se entiende un objetivo que compromete
    magnitudes y plazos.
  • Debe dar respuesta a un problema u oportunidad de
    inversión detectada en un diagnóstico previo.
  • Debe contribuir al logro de un objetivo de la una
    estrategia de mayor nivel.

10
DEFINICIONES
  • Territorio
  • Espacio en el cual se da un conjunto de
    relaciones económicas y sociales que tienen
    incidencia significativa en su población.
  • Debe ser un área acotada geográficamente donde se
    lleva a cabo la inversión y no necesariamente
    coincide con los espacios geopolíticos.

11
REQUISITOS PARA LA APLICACIÓN
  • - Acciones complementarias
  • - Desarrolladas en forma coordinada
  • - Dan cumplimiento a una meta definida
  • - El territorio debe ser específico y acotado.

12
MARCO TEÓRICO
  • Principio de Separabilidad de proyectos
  • Evaluación de proyectos individuales, para
    identificar proyectos no convenientes
  • Interdependencia entre proyectos
  • Complementarios
  • Sustitutos

13
MARCO TEÓRICO
  • VAN (AB) VAN (A) VAN (B) Independientes
  • VAN (AB) gt VAN (A) VAN (B) Complementarios
  • VAN (AB) lt VAN (A) VAN (B) Sustitutos

14
MARCO TEÓRICO
  • Grados de Complementariedad
  • Extrema cuando un proyecto requiere
    obligadamente la ejecución de otro para lograr el
    objetivo.
  • Intermedia cuando la ejecución de uno afecta
    positivamente al otro, sin embargo, no es
    imprescindible para que este último genere
    beneficios.

15
GUÍA DE PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN
  • FASE DE PREPARACIÓN
  • Identificación del Territorio.
  • Diagnóstico de la situación actual
  • Análisis de antecedentes del territorio
  • Caracterización del territorio (caracterización
    población, actividades productivas, actividades
    potenciales, infraestructura existente, etc)
  • Identificación del problema u oportunidad de
    desarrollo con la información recabada en los
    puntos anteriores, se requiere determinar las
    demandas y las oportunidades de desarrollo que
    pueden ser abordadas en el territorio.

16
GUÍA DE PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN
  • FASE DE PREPARACIÓN
  • Identificación y formulación del proyecto
    integral
  • Utilización de la Herramienta Marco Lógico
  • Meta del Proyecto Integral Propósito
  • Acciones del Proyecto Integral Componentes

17
GUÍA DE PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN
  • Formulación del Proyecto Marco Lógico
  • Meta del Proyecto Integral Propósito
  • Acciones del Proyecto Integral Componentes

18
GUÍA DE PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN
  • FASE DE EVALUACIÓN
  • Se deberá identificar
  • Proyecto Principal o Eje.
  • Acciones Imprescindibles (compl. Extema)
  • Acciones Potenciadores (compl. Intermedia)
  • Acciones de apoyo

19
GUÍA DE PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN
  • FASE DE EVALUACIÓN

20
GUÍA DE PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN
  • FASE DE EVALUACIÓN
  • Desafío cuantificar y valorar los beneficios de
    las acciones potenciadoras (complementarias
    intermedias).
  • Será necesario realizar un análisis detallado de
    las relaciones de dependencia entre las
    diferentes acciones, identificando articulaciones
    técnicas y económicas.
  • Cómo influye en los beneficios del proyecto
    principal (Aumenta cantidad producida, permite
    obtener mejores precios, )
  • Cómo influye en los costos del proyecto principal
    (permite disminuir costos de inversión, operación
    y/o mantención)

21
GUÍA DE PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN
  • Metodología del Programa de Infraestructura Rural
    para el Desarrollo Territorial
  • Identificación de territorios con potencialidades
    de desarrollo
  • Plan Marco de Desarrollo
  • Diagnóstico identificación de ejes de
    desarrollo, oportunidades de negocios,
    limitantes, capacidades físicas y humanas
    instaladas y requeridas
  • Identificación de Cartera Integrada
  • Evaluación de Cartera Integrada
  • Acuerdo público privado y público públicos,
    para ejecución de cartera

22
ANÁLISIS DEL PROYECTO INTEGRAL EN EL SNI
  • El análisis técnico económico del proyecto
    integral será realizado por un equipo de
    analistas de MIDEPLAN, relacionados a los
    sectores vinculados al proyecto
  • El proyecto integral, una vez cumplidos todos los
    requisitos exigidos, recibirá la aprobación
    técnica económica.
  • Posteriormente, deberán ingresarse las acciones
    individuales que requieren recomendación de
    MIDEPLAN.
  • El análisis de la postulación de los proyectos
    individuales al SNI considerará los siguientes
    aspectos
  • El proyecto integral al que pertenece cuente con
    análisis técnico económico aprobado por
    MIDEPLAN.
  • Cumpla con los requisitos de información propios
    del sector, indicados en documento Normas y
    Procedimientos para la Inversión Pública, a
    excepción de la aplicación de la metodología de
    formulación y evaluación.
  • La oportunidad de ejecución del proyecto esté
    acorde con la programación y relaciones de
    dependencia definidas durante la formulación y
    evaluación del proyecto integral.

23
DESAFÍOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
  • La visión de proyecto integral debe tenerse
    presente en todas las etapas de su desarrollo
  • Formulación
  • Postulación
  • Priorización
  • Financiamiento
  • Ejecución
  • Operación
  • Será necesario generar instancias para lograr una
    coordinación interinstitucional
  • Se requieren herramientas presupuestarias para
    asegurar el financiamiento de todas las acciones
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