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INDICADORES DE BIENESTAR PARA PUEBLOS IND

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... cosecha-producci n, econom a-mercado, capacitaci n, fiesta) ... y ancianos en las ceremonias, actividades religiosas y fiestas tradicionales. Educaci n ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: INDICADORES DE BIENESTAR PARA PUEBLOS IND


1
INDICADORES DE BIENESTAR PARA PUEBLOS INDÍGENAS
  • Reunión de expertos/as indígenas de América
    Latina y el Caribe
  • Bilwi, Puerto Cabezas, RAAN, Nicaragua
  • 4 al 6 de septiembre, 2006
  • Dra. Myrna Cunningham

2
Principios/ consideraciones básicas
  • El abordaje de los indicadores debe estar basado
    en los Derechos Individuales y Colectivos de los
    Pueblos Indígenas. Son universales, indivisibles,
    interdependientes, inalienable, inherente.
  • En la Declaración Universal de Derechos de
    pueblos Indígenas es el marco conceptual y el
    instrumento de derechos de referencia.
  • Uno de los principios es el respeto al
    territorio, el medio ambiente, y la continuidad
    de la vida de la naturaleza y humana
  • Basado en la tierra, territorios (Patrimonio
    cultural colectivo)
  • Libre determinacion
  • Los indicadores deben partir de la cosmovisión,
    del desarrollo de las comunidades,
  • Otros instrumentos internacionales de derechos
    humanos, observaciones, recomendaciones
    internacionales sirven como base y referencia.
  • Deben visibilizar a mujeres y hombres indígenas.
  • Principios solidarios, continuidad histórica,
    complementariedad.
  • Deben tomar en cuenta la diversidad de pueblos y
    las condiciones actuales de vida, tomando en
    cuenta, por ejemplo, impacto de carencias y
    discriminación.
  • Partir de nuevos paradigmas de desarrollo desde
    la visión de pueblos indígenas.
  • Formulados por los pueblos indígenas.

3
Concepto de bienestar(No debe ser a partir de
carencias)
  • Se basa en cosmovisión, conocimientos indígenas.
    Relación única existente con la biodiversidad y
    la tierra relacionamiento espiritual y de vida
    propia
  • Enfoque integral (tierra, cosecha-producción,
    economía-mercado, capacitación, fiesta)
  • Formas tradicionales de administración de
    justicia (cuerpos, familia, comunidad, vida,
    territorio) con respeto y dignidad.
  • Ejercicio pleno de derechos
  • Consentimiento previo libre e informado
  • Garantía de la Seguridad jurídica, ejercicio de
    protección de los derechos
  • Garantía de la aplicación y formas de vida.
  • Derecho a la salud entendida como un proceso
    integral con pleno respeto a los sistemas de
    salud interculturales

4
Concepto de bienestar(No debe ser a partir de
carencias)
  • Libre determinación, autonomía, soberanía
    indígena como poseedores de visión y guardiana de
    los territorios
  • Mantenimiento y reconocimiento de las formas de
    organización comunitaria y gobernabilidad.
    Tradiciones productivas comunitarias y generación
    de bienes y servicios.
  • Procesos de planificación del desarrollo
    transterritorial (interfronterizo) que beneficie
    efectivamente el desarrollo comunitario plena y
    efectiva en los procesos de desarrollo propios
    desde la visión de los pueblos indígenas.
  • Portadores de los conocimientos y aplicación de
    tecnologías, Capacidad de almacenamiento,
    siembra, cosecha. El sistema de conocimientos
    tradicionales y las formas de vida (agua, suelos,
    agricultura, diversidad de producción, caza,
    pesca, vulnerabilidad de cambios climáticos en
    los ecosistemas)
  • Educación intercultural bilingüe (en todos los
    niveles y adecuada a todos los niveles de
    desarrollo)

5
Qué son y para que pueden servir los indicadores
de bienestar?
  • Son instrumentos construidos a partir de la
    visión de los PI que nos permiten precisar su
    diversidad, las distinciones por genero (hombres
    y mujeres), por edad o edades (niños, jóvenes,
    adultos) así como los espacios de reproducción de
    su vida social (ambientes rurales, urbanos, de
    inmigración, etc)
  • Instrumentos para denunciar, negociar,
    transformar, planificar, proteger, fiscalizar.
  • Permiten conocer la diversidad de los PI
  • Sirven para vigilar el cumplimiento de los
    compromisos
  • Como procesos permite identificar buenas
    prácticas y lecciones aprendidas
  • Favorecer el establecimiento de prioridades
  • Coadyuvar el pleno ejercicio de los derechos
  • Corregir errores y asegurar la calidad de vida y
    bienestar de los PI, respetando las formas
    tradicionales, acceso a nuevos conocimientos.
  • Que los gobiernos permitan un sistema de
    recaudación, agencias, gobierno, instituciones

6
Que se hará con los indicadores?
  • Impulsar su elaboración y aplicación para
  • Servir a los pueblos indígenas para vigilar,
    monitorear, evaluar procesos de reconocimiento y
    ejercicio de derechos humanos individuales y
    colectivos de pueblos indígenas.
  • Servir como instrumento de negociación entre los
    pueblos indígenas con agencias del SNU, Estados,
    otros, para medir grado de reconocimiento y
    ejercicio de derechos de los pueblos indígenas.
  • Servir de información colectiva (pueblos
    Indígenas y sus relaciones con el estado y
    otros)
  • Servir como instrumento de información para la
    toma de decisiones oportunas, equitativas,
    confiables y periodicidad en cuanto a la
    información
  • Para el seguimiento y evaluación del grado de
    perdida y riegos de los conocimientos
    tradicionales,
  • Ver la eficacia y eficiencia, ajustes a los
    procesos en el tiempo, permite el ejercicio de la
    participación
  • Proporcionar a los PI al Crecimiento económico y
    acceso a , nuevos modelos de calidad de vida

7
Que se hará con los indicadores?
  • Contribuir en la elaboración de los programas y
    planes nacionales, regionales
  • Instrumento de trabajo e información para
    elaborar los planes de vida de la comunidad,
    conozca la realidad de lo que esta ocurriendo
  • Servir como herramientas para la definición de
    políticas publicas (sector privado publico)
    como eje transversal para todas las ejecuciones
  • Gestion de conocimientos de los PI, para
    negociar, transformar, conocerse a si mismos, con
    vista a mejorar la calidad de vida
  • Facilitar comunicación entre diferentes sectores
    y niveles de participación
  • Resaltar la visión del bienestar y desarrollo de
    los PI
  • Direccionar la investigación identificando donde
    están los vacíos de conocimientos, va a facilitar
    la definición de una agenda de trabajo
  • Dar a conocer la lista de los temas mas
    relevantes para propiciar la discusión de los
    mismos.

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Para quien son los indicadores?
  • Para los Pueblos y organizaciones Indígenas
  • Agencias de las Naciones Unidas, Programas
    Públicos, gubernamentales, Instituciones
    Financieras (BM, BID, etc)
  • Universidades, centros e Institutos de
    Investigación y sectores académicos
  • Autoridades comunales
  • Sistemas Nacionales de Estadística e información
  • Para decisores de políticas
  • Fundaciones y ONG

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Derechos humanos de pueblos indígenas
Ejercicio de los derechos (Indicadores de proceso
y resultados)
Reconocimiento de derechos (Indicadores
Estructurales)
10
Tierras, Territorios
Indicadores
  • Reconocimiento/existencia/continuación de la
    tenencia de las tierras tradicionales de las
    comunidades as
  • Las tierras y aguas tradicionales gestionadas o
    cogestionadas por las comunidades indígenas
  • Los cambios de patrones en la utilización de las
    tierras
  • Demografía y estadísticas sobre la urbanización
    y el movimiento/s de las comunidades indígenas y
    locales fuera de sus territorios tradicionales
  • Números de sitios sagrados
  • Números de tierras reconocidos legalmente
  • Tierras usadas para ceremonias tradicionales,
    religiosas y actividades culturales
  • Acceso a la tierra y demás recursos
  • Los factores que limitan o vulneran el derecho
    de acceso a la tierra
  • Nivel de conflictividad y actores en conflicto
  • Biodiversidad, calidad y grado de afectación.

11
Tierras, Territorios
Indicadores
  • Uso colectivo sostenible de la tierra y RRNN.
  • Conocimiento tradicional sobre el uso de la
    tierra y RRNN
  • Practica de la agricultura tradicional y
    diversificación
  • Reconfiguración de los territorios indígenas del
    país
  • Tierras comunitarias
  • Que permitan un sistema de recaudación,
    agencias, gobierno, instituciones
  • Existe derechos al usufructo total de los
    recursos naturales de su territorio (mega
    proyectos)
  • Reconocimiento de PI
  • Reconocimiento de semillas originarias de los PI

12
Patrimonio Cultural Colectivo (conocimientos
tradicionales)
Indicadores
  • Conocimiento Tradicional
  • Participación de jóvenes, mujeres y ancianos en
    la transferencia de conocimiento
  • Existencia de instituciones y administración
    tradicional
  • Participación de jóvenes, mujeres y ancianos en
    las ceremonias, actividades religiosas y fiestas
    tradicionales
  • Educación .
  • Indicadores basados en la cultura
  • Acceso a los derechos a los recursos
    tradicionales
  • La libertad cultural y los indicadores culturales
  • Existencia de instituciones culturales
  • Existencia de poseedores de conocimientos
    tradicionales
  • Persistencia del derecho consuetudinario y las
    prácticas culturales

13
Formas de Organización Social
Indicadores
  • Vivienda cambios
  • Familia tipología, predominio
  • Migración
  • Formas de autoridad y ámbitos de competencia
  • Niveles de participación (mujeres, hombres,
    jóvenes, etc)
  • Administración de justicia propias
  • Instituciones propias de los PI
  • Normativas
  • Gobiernos comunitarios, para el trabajo,
    transmisión de saberes, etc,
  • Sistemas de gestion propias o gobernanza
  • Formas de representación política
  • Formas de organización social para la producción
    (Economías indígenas) y trabajo colectivo
  • Formas de comunicación

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Identidad (colectiva y de genero)
Indicadores
  • Identidad y organización social
  • Auto-reconocimiento
  • Diversidad interna
  • Idioma y vigencia de idiomas
  • Idiomas propios
  • Practicas de nuestros valores culturales
  • Cambios en relación con los nuevos espacios de
    identidad (migración)
  • Reconocimiento de racismo y discriminación por la
    sociedad
  • Sitios sagrados
  • La literatura, arte, diseño, poesía, otros
  • Tradición oral
  • Asimilación forzosa

15
Modelos de Autonomía o autogobierno
Indicadores
  • Transformación de las principales estructuras
    comunitarias en los lugares de origen
  • Aparición de comunidades extendidas y
    multisituadas
  • Ampliación del número de comunidades binacionales
    y transregionales
  • Formas de gobernanza territorial y política
  • Índice de estratificación social
  • Ejercicio de su cultura, economía, formas
    sociales
  • Libre determinación
  • Funcionan los modelos de educación indígena,
    medicina tradicional, etc. Practicas de
    espiritualidad aplican, si se desarrollan
  • Relaciones transfronterizas
  • Monitoreo del presupuesto de los estados que pasa
    para los autogobiernos o autonomía (distribución
    de beneficios)
  • Cuanto se transfiere del estado a las comunidades

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Relaciones interculturales
Indicadores
  • Jurisprudencia plural
  • Modelos
  • Discriminación, racismo (demandas, sentencias)
  • Gobiernos de autogobierno para indígenas
    migrantes (Instituciones jurídicas, políticas y
    sociales, como se desarrollan y aplican)
  • El estado aplique modelo interculturales como
    políticas de estado
  • Relaciones con el estado (como se mide eso leyes
    aplicadas, cumplidas, consentimiento libre,
    previo e informado)
  • Como medir la innovación y el nivel de respuesta
    de nuestros sistemas en cuanto a la
    vulnerabilidad por los cambios climáticos
  • Medir niveles de autonomías descentralizadas,
    financieras
  • Cuantas agencias de cooperación y que cantidad de
    recursos se transfiere hacia las autonomías
  • Numero de acuerdos o convenios suscritos entre
    las autoridades y la cooperación
  • Numero de estudios que se elaboran y sirven para
    fortalecer la autonomía
  • Invasión de todo lo foráneo a través de los
    medios de comunicación
  • Niveles de participación en la política nacional
    e internacional
  • Consentimiento libre, previo e informado
  • Tratados establecidos entre los PI y Gobiernos
    (nacional e internacional)o se transfiere del
    estado a las comunidades

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Grado o Nivel de Bienestar
Indicadores
  • Cobertura y recursos de cada sistema (bilingüe,
    hispano salud tradicional, sistema estatal)
  • Detección de problemas críticos
  • Percepciones respecto a cada uno de los sistemas
  • Nivel de vigencia de prácticas ancestrales
  • Servicios disponibles, calidad y nivel de
    cobertura
  • Principales problemas según su percepción
  • Acción social tipo de programas, formas de
    cooperación y de ejecución.
  • Acceso a oportunidades económicas
  • Riesgos vinculados a las actividades económicas
  • Aportes de materia prima, en comparación con los
    aportes del ciclo completo de la cadena productiva

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Recomendaciones a incluir
  • Formas de definir la identidad
  • Vacíos de información y falta de armonía entre
    los países al aplicar censos y encuestas,
    Armonización entre los países y programas
    aplicados
  • Relación mas intensa entre las universidades
    publicas y los PI, sus organizaciones y
    comunidades
  • Usar la información existente sobre lenguas de la
    UNESCO
  • Necesidad de realización de otros talleres, para
    concensuar los indicadores de PI
  • Conciliar los conceptos y derechos de los PI,
    para ir homogenizado esto
  • Crear nuevas perspectiva de los Pueblos
    Indígenas. (PNUD, otras formas de abordar los
    indicadores de resultados)
  • Desarrollar mecanismos para la distribución
    equitativa de beneficios de los PI, en base a la
    generación de sus potencialidades
  • Anuario que explicite los indicadores, e
    incorpore secciones especificas de los
    indicadores de PI, en los informes anuales de
    PNUD, UNICEF, FAO, FNUAP, UNESCO, OMS OPS,
    UNIFEM, OIT, OMPI, otros.

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Recomendaciones a incluir
  • Presupuesto, Aplicación y Resultados de fondos
    que se destina hacia los PI
  • En la construcción de indicadores, las
    organizaciones indígenas de hombres, mujeres,
    sean invitados en los procesos de construcción,
    debido a que este proceso no es suficiente (mayor
    participación)
  • (Sugerencia) Que la UNAM se convierta en un punto
    focal. Y de definición para una mayor consulta.
  • Hacer una carta a nuestras embajadas notificando
    que hemos participado como PI en este evento de
    construcción de indicadores, lo cual nos va a
    reforzar políticamente, para que no vengas otros
    hermanos con otras ideas y se alargue el proceso.
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