Diapositiva 1

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CONSEJO DE ESTADO PLAN DE DESARROLLO
ESTRATEGICO PROVINCIA DE MENDOZA APORTES
ORGANIZACIONES DE USUARIOS DEL RIO MENDOZA

www.asicprimerazona.com.ar
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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ACTUAL DE LA
ADMINISTRACION HIDRICA EN MENDOZA
DEPARTAMENTO GENERAL DE IRRIGACION
RIOS, DIQUES EMBALSES CANALES PRIMARIOS
CONSTITUCION PROVINCIAL LEY DE AGUAS
INSPECCIONES DE CAUCES
CANALES SECUNDARIOS, RAMAS,HIJUELAS RAMOS
CONSTITUCION PROVINCIAL LEY DE AGUAS LEY 6405/96
ASOCIACION DE INSPECCIONES
LEY 6405/96
COMUNIDADES DE 2º ORDEN
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PRINCIPIOS HIDRICOS CONSTITUCIÓN PROVINCIAL (1916)

• Inherencia, perpetuidad
• Administración autónoma.
• Participación de los usuarios.
• Concesiones por ley

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Ya en 1994, en el Proyecto de Ordenamiento
Territorial para la Provincia de Mendoza,
presentado a la Legislatura y publicado como
Mendoza en el 2000, exigíamos que1) En el
ordenamiento del territorio será vital considerar
los aspectos técnicos, administrativos y
económicos resultantes del aprovechamiento de los
escasos y limitados recursos hídricos. 2) En la
determinación de los usos del suelo, deberá
considerarse el valor estratégico del agua no
sólo como factor de localización para la
población, sino como un factor básico e
irremplazable de producción. 3) Deberá
involucrarse a todos los actores sociales que
tengan que ver con el uso del recurso hídrico. La
participación en los beneficios como en el aporte
para externalidades derivadas del sistema de
aprovechamiento de agua, resultará imprescindible
para la subsistencia y desarrollo del
sistema. 4) En el Ordenamiento del Gran Mendoza,
deberá considerarse toda la cuenca del río
Mendoza como área marco de referencia, tanto para
la planificación como para la gestión. 5) La
complejidad del sistema requerirá cada vez mayor
participación e intervención del Departamento
General de Irrigación en todos los asuntos
hídricos, como así también de las organizaciones
de usuarios de aguas agrupados en las
inspecciones de cauces. Capítulo 12 El manejo
del agua de riego en la provincia de Mendoza
(págs. 97-103)
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• Aportes Proyectos Años 2006 , 2008 y 2009
• Disponibilidad del agua en función del balance
  hídrico de la cuenca hidrológica para el OT
• Concepción de zonas no irrigadas por secano
• Elaborar el inventario del sistema
  físico-biológico y socio-económico
• Inclusión y ampliación Ley 5804/ 91 Decreto
  1077/95
• Evaluación de la aptitud
• Áreas de ocupación ocasional por uso extractivo
• Administración autónoma de cuenca (193 CP)
• Incorpora un Representante de las Organizaciones
  de Usuarios por Cuenca Hidrográfica

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Caracterización
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Datos y parámetros hídricos Usuarios 23.810
Comunidades 58 Superficie
urbanizada 30. 437 ha Superficie
sistematizada 81.000 ha Área regada
superficialmente al día 65. 000 ha Área
regada con agua subterránea 17.000
ha Densidad poblacional 110
hab/km2 Densidad urbana área irrigada 2009
hab/km2
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Asociación de Inspecciones de Cauce
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Indicadores de Situación Hídrica Índice de
Pobreza Hídrica Departamento Lavalle Recursos-Acce
so-Uso-Capacidad-Ambiente Total Muy Severo lt
34,9 Severo 35-47,9 Alto 48-55,9 Total
Departamento 38,6 Oasis 50,00 Area no
irrigada 15,6
Chambouleyron, et al, 1995
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Déficits y excesos hídricos cuenca Río Mendoza
Montagna, 2005
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CONTAMINACIÓN HÍDRICA Registro Único de
Establecimientos (RUE) 720 inscriptos Control
parámetros Resolución 778 DGI Tres Tramos de
Control Cuenca (Superior, medio e inferior) Areas
de reuso (ACRE) Campo Espejo 1.500
l/seg Paramillos 1.100 l/seg Colector
Pescara 47 empresas, 14 km red principal, 30 km
red secundaria 2000 microS/cm en proyecto y
4000 microS/cm en Canal Auxiliar Tulumaya Río,
Canales y Drenes (Valores máximos) DQB 44,43
mg/dm3 Bacterias Aerobias Mesófilas 41.959
ufc/ml Salinidad 5.141 microS/cm Agua
Subterránea 1º Nivel 0-80m 2.200 /4.800
microS/cm (Renedo, 2007)
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PROBLEMÁTICA RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU)
Residuos Sólidos (RSU) 140 Kg basura / metro
lineal / año (89 PET) Alteraciones en la
distribución 32-55 sobre eficiencia
actual Costos vinculados al tratamiento
RSU Presupuesto de Inspecciones Río
Mendoza 1.720.000 año 2004 3.119.494 año 2009
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(No Transcript)
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INCONVENIENTES DE AGUAS TORRENCIALES -Colapso
de la infraestructura -Falta de independencia de
caudales -Ausencia de obras de control y
corrección -Red de riego inversa a la red de
desagües -Sobredimensionamiento de obras de
riego -Afectación de la operación
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PROBLEMAS OPERATIVOS -Accesibilidad
cauces -Invasión Zonas de Servidumbre 63
-Mantención zonas cubiertas -Saqueos, roturas,
inseguridad
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SALINIZACION EN AREAS DE OASIS (PAN) 40
tierras salinización, erosión, revenimiento 335
km de Colectores de drenaje con requerimiento de
apertura y mantenimiento
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Arbolado Público

• Superficie Radicular 9 m2/árbol
• Separación entre árboles 3 m
• Eficiencia considerada 0.35
• Requerimiento hídrico 180 l/día árbol
• Demanda neta 7 mm/día

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GRAVES INCONVENIENTES ARBOLADO PUBLICO. Ley de
arbolado
Falta de mantenimiento y residuos
Arboles cerca de la calzada
Ausencia de obras y continuidad
Inexistencia de acequia regadora
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PROBLEMAS TERRITORIALES Fuertes procesos de
concentración Alta tasa de crecimiento urbano en
las zonas productivas (33 cada diez
años) -Afectación zonas marginales
periféricas -Pérdida de áreas con excelentes
condiciones agroecológicas -Invasión de áreas
irrigadas por usos industriales, extractivos
(ladrilleros), residenciales sin
factibilidad -Ausencia de integración
urbanística-hídrica y comunal -Generación de
huecos urbanos improductivos -Fragmentación
propiedades rurales (minifundios,
parvifundios) -Existencia de proyectos
inmobiliarios y productivos fuera de las áreas
con concesión de agua
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PROBLEMAS CULTURALES -Pérdida de valorización
del riego tradicional(Modernización no es cambio
de tecnologías) -Pérdida de valorización del
agua -Pérdida de cultura del agua -Pérdida de
cultura de la limpieza -Pérdida de cultura del
trabajo -Pérdida de la cultura del árbol
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PERSISTENCIA DE LA PROBLEMATICA

• Descapitalización y baja rentabilidad en la
  actividad agrícola
• Deficiente calidad de vida y abandono de las
  zonas rurales
• Colapso de la infraestructura hídrica y bajísimos
  desempeños hídricos
• Ausencia de Planificación y Gestión Hídrica
  Territorial

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PERSISTENCIA DE LA PROBLEMATICA

• Imposibilidad mantención del sistema hídrico.
• Creciente aumento de impactos residuos, sólidos,
  aluviones , efluentes, salinización
• Falta de datos sistematizados en las áreas
  administradas y socialización de la información
  para su manejo

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Diagnóstico prospectivo
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Comportamiento del Rio Mendoza
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Indicadores Situación Hídrica Stress
Poblacional 1.600 m3/habitante/año
2005 1.154 m3/habitante/año 2015 gt
38,64 Disponibilidad 1.546 hm3/ año
2005 1.110 hm3/ año 2015 lt 39, 28

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INFILTRACION Y EFECTO DE LAS AGUAS CLARAS
Perdidas c/1000m 12,4
h
c
V1
h
V2
c
Pa
Pa
2
(MaMs)V1
2
(Ma1)V2
EFECTOS
Ps
COMO ACTUAR
PERDIDA DEL ACORAZAMIENTO DEL CAUCE
MAYOR INFILTRACION
IMPERMEABILIZACIONES
MAYOR PODER EROSIVO
MENOR CAUDAL EN MAS TIEMPO VOLUMEN
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(No Transcript)
28
(No Transcript)
29
(No Transcript)
30
Eficiencia global actual sistema 58 Agua cruda
682 l/h/d Agua consumida 400 l/hab/d Eficiencia
global prevista sistema 88 Agua cruda 392 l/h/d
Agua consumida 350 l/hab/d
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Comparación cuerpos de agua Zona Lagunas del
Rosario
1987
2001
Determinación Caudal Ecológico5 Modulo 55,5
Hm3 Caudal continuo vs Pulsos
32
(No Transcript)
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Líneas de acción
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LINEAS DE ACCION PROPUESTAS
ASPECTOS TERRITORIALES

• Reglamentación Ley de Ordenamiento Territorial y
  Usos del Suelo 8051 considerando al agua como
  factor crítico y estructurador del uso de la
  tierra
• Manejo conjunto agua, suelo, planta
• Manejo integrado agua superficial, subsuperficial
  y subterránea
• Concepción de la cuenca como unidad de manejo
• Integración institucional de organismos
  competentes

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LINEAS DE ACCION PROPUESTAS
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS

• Definir y establecer una política de promoción
  estatal a las organizaciones de usuarios
  afectadas por la Aglomeración
• Cuantificar pérdidas y costos derivados
  producidos por efectos de la contaminación y agua
  torrencial urbana, y generar recursos para paliar
  la situación
• Participación y manejo de fondos provenientes de
  regalías hidroeléctricas para obras hidraulicas
• Concursar proyectos de asistencia hídrica

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LINEAS DE ACCION PROPUESTAS
ASPECTOS SOCIOCULTURALES

• Promover la realización de actividades afines a
  la administración del Recurso Hídrico.
• Adecuación del esquema de manejo tradicional de
  las organizaciones de usuarios (adaptado al
  ambiente rural)
• Modernización de la gestión de los sistemas
  hídricos
• Rescate de las culturas que posibilitaron el
  desarrollo de la región

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LINEAS DE ACCION PROPUESTAS
ASPECTOS ECONOMICOS

• Adecuar las tarifas por servicios prestados a los
  verdaderos costos
• Fortalecer la responsabilidad e independencia de
  los organismos de usuarios, otorgándoles mayor
  facultad en la recaudación
• Actualización de los padrones de usuarios y
  saneamiento registral
• Generar fondos por uso de envases plásticos
  descartables PET

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LINEAS DE ACCION PROPUESTAS
ASPECTOS HIDRICOS Y AMBIENTALES

• Realización de los balances hídricos que incluya
  la caducidad de los derechos (CP, Ley 6105, 7444)
• Ordenar conociendo el agua disponible y el modelo
  de desarrollo propuesto
• Reelaboración Plan Hídrico con aportes de las
  organizaciones de usuarios
• Descentralizar hacia las organizaciones el manejo
  de Agua Subterránea, Catastro y Contaminación
• Participación de las Organizaciones en DIA
  Potrerillos y Aprovechamiento Integral Río
  Mendoza

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LINEAS DE ACCION PROPUESTAS
GESTION Y DESARROLLO

• Programas de Infraestructura Rural que atiendan
  los efectos generados por la Aglomeración
• Elaboración de convenios con Organismos de
  Investigación y Desarrollo
• Creación de verdaderas empresas de servicios del
  recurso hídrico a nivel integral con servicios a
  la comunidad (Bancos, Fomento, Seguros)

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• El PLAN INTEGRAL DE GESTION DEBE INCLUIR
• Gestión integral del Recurso Hídrico considerando
  Agua Meteórica, Superficial, Subsuperficial y
  Subterránea
• Balance Hídrico de la cuenca
• Distribución en base a las necesidades de los
  cultivos (Planta, suelo agua)
• Caducidad de los Derechos de Riego
• Saneamiento Catastral
• Transformación de derechos de riego eventuales a
  definitivos
• Sistema Operativo y de Contingencia con
  protocolos
• Programas de Capacitación
• Plan de Obras según nuevos escenarios y DIA
  Potrerillos
• Sistema de Abastecimiento las Plantas
  Potabilizadoras (colapsado)
• Sistema Integral de Descontaminación del Recurso
  Hídrico (líquida y sólida)
• Límite expansivo de los usos y el blanqueo de
  todos los permisos precarios y temporarios
  conforme Procedimiento Constitucional.

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PLAN DIRECTOR CUENCA RIO MENDOZA Consejo
ASIC ORIGENES Y ALCANCES   Caracterización
Cuenca del Río Mendoza   Contexto ambiental y
socioeconómico Marco general y entorno Actores
involucrados y relaciones   Necesidad del Plan
Estratégico. Requerimientos y demandas
Escenarios actuales y futuros   Principales
Antecedentes. Documentos. El Plan Hídrico
Provincial. Planes Directores de
Cuencas. D.I.A. Potrerillos. Documento
Situación Río Mendoza. INTA. Luján
Lavalle. Junta Honoraria de Inspectores.
Informes. Consejo de Asociaciones. Informes.
Documento Canal Cacique Guaymallén
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OBJETIVOS. POLÍTICA, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
Fundamentos. Marco conceptual y
Metodológico. Directrices y estrategia. Metas y
etapas.     DIAGNOSTICO   Problemática general.
Estado de base cero. Tendencias Evaluación de
la situación de la cuenca   Procesos e
indicadores. Parámetros de desempeño   La
situación institucional Dimensiones
administrativas, técnicas y financieras Proceso
de descentralización administrativa Funciones
Recursos Gestión territorial Relación
intrainstitucional e interinstitucional
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LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO   Medidas
no estructurales. La gestión. Capacitación.
Recursos Humanos. Fortalecimiento Institucional.
Estado y Usuarios. Participación. Identificación
y rol de actores. Reestructuración institucional
e interinstitucional. Descentralización
integrada. Tópicos pendientes Contaminación
Aguas subterráneas. Drenajes. Planificación y
gestión del balance hídrico Modernización. Manej
o Integral. GIRH Balance Hídrico. Abastecimiento
poblacional. Uso Industrial., Riego, Arbolado,
Ambiente Registro y Catastro
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Medidas estructurales. Obras, Infraestructura y
Conservación Plan de Inversiones. Conservació
n. Equipamiento. El Financiamiento y el valor
económico del agua Revisión y adecuación
tarifaria. Recursos económicos Servicios
ambientales IMPLEMENTACIÓN DE METAS PARA
ALCANZAR LOS OBJETIVOS EL PLAN ESTRATÉGICO   -Des
arrollo y ejecución de líneas de
acción -Dimensiones temporales y
espaciales     INSTRUMENTO DE SUPERVISIÓN,
SEGUIMIENTO Y CONTROL   -Cumplimiento de
metas -Ejecución e implementación de programas y
proyectos -Reformulación de objetivos
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SINTESIS PROBLEMAS HIDRICOS CUENCA RIO
MENDOZA CONSEJOS LOCALES ASESORES INTA LAVALLE
Y LUJAN 2002
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(No Transcript)
47
(No Transcript)
48
(No Transcript)
49
(No Transcript)
50
(No Transcript)
51
(No Transcript)
52
(No Transcript)
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• Cronología acciones Consejos Locales Asesores
  Luján Lavalle
• 22/08/2000 Inician reuniones en conjunto Consejo
  Local Asesor Luján y Lavalle.
• 19/09/2002 Reunión.
• 07/11/2002 Reunión.
• 17/12/2002 Se aprueba Documento Problemática
  Hídrica de la Cuenca del
• Río Mendoza.
• 26/12/2002 Se presenta el Documento al
  Superintendente de Irrigación.
• 03/04/2003 Irrigación comunica el inicio de
  trabajos
• Freática limpieza colectores.
• Aluviones 150.000 estudio aluvional.
• 30/04/2003 Reunión.
• 03/07/2003 Ministro Obras Públicas Diego Grau a
  Lavalle, Subdirectora Medio
• Ambiente Laura Fagot y Funcionarios D.G.
  Irrigación
• 05/11/2003 Reunión
• 03/12/2003 Reunión
• 17/12/2003 Reunión con Intendentes y/o
  Autoridades de Luján, Maipú, Las Heras,
• Lavalle, D. G. Irrigación.
• No asistieron Guaymallen, Godoy Cruz, Capital.
• 28/04/2003 Entrevista Ministra de Economía Laura
  Montero.

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09/08/2004 Envío Nota al Ministro de Ambiente y
Obras Públicas listado de obras
prioritarias   01/09/2004 Reunión con Director de
Hidráulica Ing. Luis Guisasola   18/11/2004 Reunió
n Análisis y Aprobación de Proyecto de Ley
Preservación del Recurso Hídrico de la Provincia
de Mendoza.   22/11/2004 Se envía el Proyecto de
Ley para que emita opinión a Superintendente
General de Irrigación Presidente Honorable
Tribunal Administrativo del DGI Ministro de
Obras Públicas Director CRICyT Director
Hidráulica EPAS Director CELA INA Director
CRA INA Decano FC Agrarias. UN Cuyo   Solo
respuesta de CELA, INA , CRA, F. C.
Agrarias 23/11/2005 Reunión Ministro de Ambiente
y Obras Públicas, Subsecretario de Obras,
Director de Hidráulica, Subdelegado de Aguas Río
Mendoza. 14/12/2005 Vicegobernador en Lavalle
recibe Documento y Proyecto de
Ley.   30/03/2006 Reunión Legislatura para
instalar como política de Estado la Problemática
Hídrica de Mendoza.