Innovacin y Competitividad: Impacto en el Desarrollo y la Subsistencia de los Postgrados Nacionales - PowerPoint PPT Presentation

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Innovacin y Competitividad: Impacto en el Desarrollo y la Subsistencia de los Postgrados Nacionales

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El postgrado en Chile es reciente, han pasado 40 a os entre la instalaci n de ... Doctorado en Ciencias Exactas de la Pontificia Universidad Cat lica ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Innovacin y Competitividad: Impacto en el Desarrollo y la Subsistencia de los Postgrados Nacionales


1
Innovación y CompetitividadImpacto en el
Desarrollo y la Subsistencia de los Postgrados
Nacionales
  • Sergio Marshall G
  • Presidente
  • Comisión Asesora de Postgrado
  • Temuco, Septiembre 10 de 2008
  • Universidad De La Frontera

2
Indice
  • Evolución del postgrado en Chile
  • Instrumentos de apoyo al postgrado
  • Algunas cifras
  • Acreditación y Graduación
  • Mecesup y Conicyt
  • Becas al extranjero
  • El Programa Bicentenario (PBCT)
  • Amenazas del PBCT
  • El desequilibrio
  • Las alternativas de solución

3
Evolución del Postgrado en Chile
  • El postgrado en Chile es reciente, han pasado 40
    años entre la instalación de los primeros
    programas de doctorado hasta la situación actual
    con más de un centenar de programas de doctorado
    acreditados.
  • Se distinguen tres períodos, que se asocian a las
    políticas e instrumentos públicos de apoyo.

4
Período fundacional (1968 1982)
  • El desarrollo del postgrado se inicia a fines de
    la década del 60 vinculado a la
    profesionalización de la investigación
    científica.
  • Antes existieron programas de doctorado tanto en
    la P. Universidad Católica (Doctorado en
    Teología, 1933), como en la Universidad de Chile
    (Doctorado en Filosofía, 1947), pero fueron
    experiencias focalizadas que no condujeron al
    desarrollo de un sistema nacional de postgrado.
  • Entre los primeros doctorados modernos
  • Doctorado en Ciencias de la Universidad de Chile,
  • Doctorado en Ciencias Exactas de la Pontificia
    Universidad Católica
  • Doctorado en Ciencias m/Química de la Universidad
    de Concepción
  • Doctorado en Ingeniería de la Universidad Técnica
    Federico Santa María.
  • Este periodo fundacional se caracteriza
  • La formación de doctores se sustenta en el
    esfuerzo personal de investigadores
  • Se diseñan programas avanzados para un grupo muy
    selecto de estudiantes
  • Fuerte apoyo de las redes internacionales, que
    se han generado como fruto del trabajo de
    investigación.
  • No es posible distinguir políticas específicas de
    gran alcance que impulsen el desarrollo del
    postgrado en las universidades.

5
Período de Consolidación (1983 1998)
  • Marcado por la creación del Fondo Nacional de
    Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDECYT) en
    1982 , el cual asigna recursos para la
    investigación en forma competitiva y contribuyó
    a consolidar la masa crítica de investigadores
    necesarias para sustentar los programas de
    doctorado.
  • Una acción fundamental en esta etapa fue la
    implementación del programa de becas de
    postgrado de CONICYT, que otorgó los primeras 30
    becas de doctorado en 1988, todas en el área de
    las ciencias.
  • En 1990 Chile contaba con 35 programas de
    doctorado, mayoritariamente en el área de las
    ciencias y la tecnología.
  • El postgrado en las disciplinas de las
    humanidades y ciencias sociales que habían sido
    gravemente afectadas por la dictadura se
    encontraba menos desarrollado.
  • Hacia el fin de este periodo, en 1998, existían
    66 programas de doctorado en 8 universidades.
  • Durante los años 1982 1998 se graduaron 500
    doctores en 7 universidades, el 48 de ellos en
    la Universidad de Chile.
  •  

6
Período de Expansión (1999 hasta hoy)
  • Se relaciona a la puesta en marcha del Programa
    de Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la
    Educación Superior (MECESUP) con el objetivo de
    contribuir al desarrollo de las instituciones de
    educación superior en el cumplimiento de sus
    funciones principales y entre estas el
    postgrado.
  • Por primera vez existe un instrumento que apoya
    directamente el desarrollo del postgrado
    entregando recursos contra un plan de acción y
    el logro de ciertos objetivos.
  • Asociado a MECESUP se implementa el primer
    sistema nacional de acreditación de programas de
    postgrado para asegurar su calidad y vincular la
    entrega de recursos al cumplimiento de ciertos
    estándares de calidad.
  • En la actualidad existen 117 programas de
    doctorado y 176 programas de magíster acreditados
    que en su conjunto abarcan un amplio rango de
    disciplinas.
  • En este período nuevas universidades comienzan a
    dictar programas de doctorado, sin embargo la
    graduación sigue concentrada en las tres
    universidades con mayor tradición en este nivel.
    Para el período 1999-2006, el 75 de los
    graduados provienen la Universidad de Chile, P.
    U. Católica de Chile, y la Universidad de
    Concepción.

7
El Sistema de Postgrado en Chile Hoy
  • En Chile tanto el número de doctores como su tasa
    de producción son insuficientes.
  • En el año 2006 se graduaron en Chile 15 doctores
    por millón de habitantes
  • Dado que Chile cuenta con suficiente capacidad
    científica para al menos duplicar la cantidad de
    doctores que se gradúa por año, es urgente
    aumentar los recursos para investigación y becas
    que permitan acelerar la producción mientras se
    avanza al mismo tiempo en el fortalecimiento
    institucional y en la capacidad de investigación.

8
Algunas Cifras
  • La matrícula total de doctorado y magíster
    muestra un constante crecimiento en los últimos
    diez años
  • Matrícula de doctorado

9
Matriculados en Programas de Doctorado según
Disciplina
Fuente Anuario Estadístico del Consejo de
Rectores 1998.2002 2006. Consejo Superior de
Educación, Indices 2004- 2007
10
Programas según Universidades
  • La distribución de programas según tipo de
    universidades, indica que de los 158 programas
    de doctorado existentes, el 91 se imparte en
    las universidades del Consejo de Rectores.
  • El nivel de acreditación es en general alto con
    un 78.5 de acreditación en las Universidades del
    Consejo de Rectores y el 28.6 en las
    universidades privadas.
  • El índice de acreditación alcanzado demuestra que
    existe voluntad por someterse al proceso y que la
    oferta de doctorados es responsable.
  • La participación en el proceso de acreditación a
    nivel de doctorado está incentivado por el
    requerimiento de la acreditación para la
    postulación a becas y al fondo competitivo
    MECESUP.

11
Doctorados Acreditados
Fuente Anuario Estadístico del Consejo de
Rectores 1998.2002-2006. Consejo Superior de
Educación, Indices 2004 -2007.
12
Doctorados Acreditados por Universidad
Fuente Consejo de Educación Superior 2008,
Comisión Nacional de Acreditación
13
Graduados Universidades del CRUCH
Fuente Anuario Estadístico del Consejo de
Rectores 1998.2002-2006
14
Programa de Fomento al Postgrado
  • MECESUP (Programa de Mejoramiento de la Calidad
    de la Educación Superior, Ministerio de
    Educación)
  • El Programa ha financiado acciones de
    mejoramiento académico e infraestructura en las
    instituciones de educación superior,
    contribuyendo al fortalecimiento del sistema de
    pregrado y postgrado.
  • La inversión comprometida para los primeros 5
    años fue de US 245 millones, con una media
    presupuestaria anual de US 50 millones.
  •  Los objetivos han sido
  • Promover el mejoramiento de la calidad y
    eficiencia de la educación superior.
  • Fomentar la formación de recursos de alto nivel
    como el postgrado y la investigación.
  • Propiciar la equidad del sistema y el
    perfeccionamiento de las ayudas estudiantiles.
  • Incentivar la vinculación de la educación
    superior con el desarrollo regional y nacional.
  • Promover una buena articulación y coherencia en
    el sistema de educación superior.
  • Orientar en el desarrollo de los objetivos
    anteriores su articulación con los procesos de
    internacionalización.

15
Mecesup
  • En el período 1999 2005, el fondo competitivo
    contribuyó a fortalecer y potenciar 40 programas
    de doctorado existentes (con más ID,
    publicaciones y graduación) a la vez
  • Promovió la creación de 24 nuevos programas de
    doctorado en áreas estratégicas institucionales
    (más cobertura disciplinaria)
  • Estimuló a 10 proyectos de postgrado asociados y
    5 redes de doctorado nacionales.
  • La inversión se centró en promover la gestión de
    información, el intercambio internacional de
    académicos e investigadores en proveer
    instrumental científico avanzado y ofrecer becas
    para estudiantes de postgrado y finalmente,
    facilitar la remodelación de espacios y
    laboratorios.
  •  
  • En una segunda fase 2006 - 2010, el Fondo
    Competitivo - ahora denominado Fondo de
    Innovación Académica MECESUP2 ha colocado un
    fuerte énfasis en lo que se refiere a postgrado
    en el desarrollo intensivo de personal académico
    con doctorado para los estudios avanzados y la
    investigación.

16
Programas de Becas de Postgrado CONICYT
  • Se inició en 1988 con el propósito de impulsar el
    acceso a estudios de postgrado en el país,
    buscando explícitamente fortalecer programas
    impartidos en el país.
  • El número de becas de doctorado se incrementó
    lentamente llegando a 66 en 1995. Recién en 2001
    se produjo un aumento considerable otorgándose
    120 becas nuevas. Entre el año 1988 y 2008 se han
    beneficiado 2797 estudiantes de doctorado y 678
    de magíster en los programas de postgrado a nivel
    nacional.

17
Crecimiento Programa de Becas
Fuente Memoria Programa Becas CONICYT, Santiago
de Chile, 2007 y www.conicyt.cl
18
Crecimiento de la demanda por becas
Fuente Memoria Programa Becas CONICYT, Santiago
de Chile, 2007 y www.conicyt.cl
19
Programas de Becas al Extranjero
  • CONICYT también implementa un programa de becas
    para estudios de doctorado en el extranjero.
  • Este programa muestra un importante crecimiento
    en los últimos tres años.
  • Se implementa a través de convenios con
    universidades de más alta calidad en áreas
    prioritarias, con países o de programas
    gestionados por los propios estudiantes.
  • Los convenios con universidades en el extranjero,
    promueven oportunidades para estudios doctorales
    y generan intercambios académicos.

20
(No Transcript)
21
NUEVO ESCENARIO
  • El 21 de mayo de 2008 se anunció la creación del
    Sistema Bicentenario de Formación de Capital
    Humano Avanzado en el Extranjero.
  • Nuevo Sistema Bicentenario se inserta dentro de
    dos de los cuatro pilares fundamentales del
    gobierno de la Presidenta Bachelet Educación e
    Innovación.
  • El diseño del Sistema Bicentenario
  • Adecuada concordancia con la Estrategia Nacional
    de Innovación
  • Adecuada articulación con las Políticas de
    Educación Superior
  • Formación de capital humano avanzado

22
Sistema Bicentenario de Becas
  • El nuevo sistema permitirá
  • Generar una política integral de largo plazo de
    formación de capital humano en el extranjero.
  • Articular y modernizar los distintos programas de
    becas existentes.
  • Aumentar las Oportunidades
  • Aumento de número de becas de estudios en el
    extranjero
  • Recién egresados y Profesionales, Técnicos
    provenientes del sector público, privado y
    academia.
  • Todas las áreas del conocimiento
  • Enfoque regional
  • Fomentar la vinculación y cooperación
    internacional.
  • Modernización del Sistema Nacional de Becas
  • Ventanilla Única
  • 2 Convocatorias anuales consolidadas
  • Aumento de monto de las becas
  • Reajuste de becas, según costo de vida

23
Sistema Bicentenario de Becas
  • Ámbitos de Financiamiento
  • Formación de Postgrado
  • Postdoctorado
  • Doctorado
  • Magíster
  • Pasantías de doctorado
  • Formación Técnica-Profesional
  • Pasantías de Especialización Técnica
  • Pasantías de Especialización Profesional
  • Formación Docente
  • Doctorado
  • Magíster
  • Pasantías de Perfeccionamiento en Inglés
  • Pasantías de Perfeccionamientos en Ciencias y
    Matemáticas

24
  • AMENAZAS PARA EL SISTEMA NACIONAL (1)
  • El Fondo Bicentenario pone el centro en la
    formación capital humano en el extranjero
  • El fondo tiene sólo la posibilidad de efectuar
    gastos en moneda extranjera y, por lo tanto,
    cualquiera acción que se proponga debe considerar
    esta limitación
  • El Fondo se consolida en 2 convocatorias durante
    el año 2008, una de ellas se sobrepone con las
    de programas nacionales.

25
  • AMENAZAS PARA EL SISTEMA NACIONAL (2)
  • El número de becas al extranjero supera con
    creces las ofrecidas a Programas Nacionales
  • Abierta la primera convocatoria, no hay normas
    que promuevan el retorno de los becados al país
  • La premura de iniciar el programa ha creado más
    confusiones que certezas
  • No se detecta una expresa voluntad para generar
    instancias consultivas con participación de las
    universidades.

26
EVOLUCIÓN DE APOYO A ESTUDIOS DE PG EN EL
EXTRANJERO (m.p. 21/05/08)
  • 2005 2006 2007 2008 2009
    2012
  • 172 250 500 1000 2500
    6500

EVOLUCIÓN DE APOYO A ESTUDIOS DE PG EN CHILE
(Conicyt)
  • DOCTORADO
  • 2005 2006 2007 2008 2009 2012
  • MAGISTER
  • 2005 2006 2007 2008 2009 2012

220 320 460 510 700

20 98 50 90 300
27
Sistema Bicentenario de Becas
  • Convocatoria Australia y Nueva Zelandia

28
Comparación de Beneficios de Becas de Magíster y
Doctorado
29
  • Ideas necesarias para dar equidad al Sistema
  • Solicitar que el CRUCH esté representado en la
    selección de becarios
  • Que las áreas de doctorado consolidadas en Chile
    no sean priorizadas
  • Que se favorezcan para el extranjero áreas de
    demostrada proyección innovadora
  • Que se establezcan programas de reinserción para
    los becarios
  • Que se favorezcan las estadías postdoctorales
    para los graduados en Chile
  • Que se establezca un fondo de equipamiento mayor
    que sustente la competitividad y favorezca el
    desarrollo investigativo

30
  • Propuestas Específicas
  • Generar un fondo en dólares en el extranjero que
    cumpla varios propósitos
  • Adquisición de equipamiento mayor
  • Adquisición de insumos para investigación
  • Movilidad de académicos
  • Generar en el marco del Programa Bicentenario,
    una política armónica de formación de recurso
    humano calificado (Observatorio Documento de
    Julio/08)

31
  • En lo inmediato
  • Solicitar que CONICYT respete la proyección de
    becas nacionales para el año 2008 presentada en
    la Cámara de Diputados
  • 700 nuevas becas para doctorados acreditados
  • 300 nuevas becas de magíster acreditados
  • Mantener el arancel de doctorado en 2 millones
  • Generar beneficios sociales (a lo menos salud)

32
Fundamento
  • La Ciencia chilena ocupa el lugar 20 en el mundo
    por su índice de citas. Sin embargo, el número
    de investigadores es insuficiente para mantener
    ese liderazgo. 15 doctores graduados por año por
    millón de habitantes no se sustenta. Para
    aproximarnos a la competitividad internacional
    requeriríamos, a lo menos, 100
  • Consolidemos, entonces, nuestro patrimonio.

33
Chile
Fuente http//www.scimagojr.com
34
Planteamiento del Consejo de Rectores
  • Frente al creación del Fondo Bicentenario,
    orientado a financiar estudios en el extranjero
    el Consejo de Rectores ha planteado
  • La formación de doctores en el país es una
    tarea irrenunciable porque la sinergia entre
    postgrado e investigación es el motor para la
    generación de conocimiento y para la
    construcción de capacidades en el ámbito de la
    investigación y la innovación.
  • El sistema de postgrado nacional debe estar
    vinculado al mundo y Chile debe proyectarse para
    constituirse en un centro de formación de
    postgrado de nivel internacional.
  • Es un imperativo, avanzar en los procesos de
    descentralización de las capacidades de
    investigación e innovación, estableciendo centros
    de excelencia en las regiones del país vinculados
    con los problemas y oportunidades regionales.
  • Los esfuerzos e inversiones en una perspectiva de
    desarrollo de capital humano vinculado a la
    ciencia, la tecnología y la innovación, no puede
    desatender el conjunto de relaciones virtuosas y
    complejas que supone esta inversión.

35
Líneas de Propuestas por el Consejo de Rectores
  • La internacionalización de los programas de
    postgrado a nivel nacional
  • Oportunidades de formación continua a los cuerpos
    académicos
  • Programa de estímulo al retorno e inserción
    académica
  • Análisis internacional de los programas de
    postgrado
  • Proyectos Interuniversitarios en Áreas Especificas

36
Planteamientos para la Gestión del Fondo
Bicentenario
  • El Consejo de Rectores ha planteado finalmente la
    importancia de considerar una visión estratégica
    en la gestión, capaz de construir
  • Una visión sistémica entre programas nacionales y
    en el extranjero.
  • Una amplia representación de las Universidades
    del Consejo de Rectores en el Comité de Expertos.
  • Una instancia de observatorio, que recoge
    estudios y experiencias internacionales, para
    orientar la toma de decisiones.

37
La Esperanza es lo último que se pierde Muchas
gracias..
38
Fuentes
  • Dirección Ejecutiva del CRUCH
  • Dirección de Postgrado de la Universidad de
    Chile
  • Comisión Asesora de Postgrado del CRUCH
  • Vice Rectoría de Investigación y Estudios
    Avanzados PUCV
  • A partir de los siguientes documentos
  • El Desarrollo del Postgrado (2008) Rosa Devés
    y María Teresa Marshall (en prensa)
  • Planteamiento sobre Políticas Nacionales de
    Ciencia, Tecnología e Innovación CRUCH-
    Congreso Nacional 07 Julio 2008
  • Presentación Sistema Bicentenario de Formación
    Sistema Bicentenario de Formación, Agosto 2008
  • Informe del Comité de Ministros para la
    Administración y Adjudicación de Becas de
    Postgrado (2007)
  • Informe del Consejo Nacional de Innovación para
    la Competitividad (Volumen II) (2007)
  • Informe del Consejo Asesor Presidencial para la
    Educación Superior
  • Programa MECESUP Educación de Postgrado.
    Doctorados. Resumen de Implementación. 1999-2005.
    Documento de Trabajo (2006).
  • Programa MECESUP Contribución del Programa
    MECESUP al Desarrollo de Personal Académico de
    Nivel Avanzado de las Universidades del CRUCH.
    Documento de Trabajo (2008)
  • Informes Anuales de Conicyt, Mideplan y otros
    organismos del Estado
  • Varios nacionales e internacionales
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