Agenda 21 Local del municipio de: MIGUELTURRA

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Agenda 21 Local del municipio deMIGUELTURRA
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1. QUÉ ES LA AGENDA 21 LOCAL?
Surge del Análisis, del Diagnóstico técnico y de
la Participación de la ciudadanía, de los agentes
sociales, económicos y políticos locales

• Para obtener
• Sostenibilidad económica
• Sostenibilidad ambiental
• Sostenibilidad social

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JORNADA DE PRESENTACIÓN
MIGUELTURRA
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARA LA SOSTENIBILIDAD
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Índice
1.Que es la Agenda 21 Local 2.Fases de la
Agenda 21 Local 3.Diagnóstico municipal para la
Sostenibilidad 4.Resultados del diagnóstico
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1. QUÉ ES LA AGENDA 21 LOCAL?
Herramienta de planificación estratégica e
integrada a nivel local que busca el DESARROLLO
SOSTENIBLE desde el punto de vista
medioambiental, social y económico
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2. FASES DE LA AGENDA 21
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2. FASES DE LA AGENDA 21
Fase I Información
Fase II Diagnosis
Fase III Plan de Acción

• Recogida de datos
• Selección de la
• información
• Trabajos de campo
• Plan de participación ciudadana

• Memoria descriptiva de la
• situación actual
• D. Técnica D. Cualitativa
• II
• DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
• Plan de participación
• ciudadana

• Líneas estratégicas
• Programas
• Acciones
• Plan de participación
• ciudadana

PLAN DE SEGUIMIENTO
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3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
Objetivo
DETERMINAR EL ESTADO DE SALUD DEL MUNICIPIO EN
TODO SU ÁMBITO TERRITORIAL, MEDIANTE UN COMPLETO
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL, REALIDAD
SOCIAL ECONÓMICA Y ORGANIZATIVA DEL MUNICIPIO.

• ETAPAS

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DIAGNOSIS TÉCNICA
OBJETIVO CONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE
LOS F. AMBIENTALES, SOCIOECONÓMICOS Y
ESTRUCTURALES DEL MUNICIPIO
PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO
ASPECTOS ESTRUCTURALES
VECTORES AMBIENTALES

• Entorno físico
• Entorno socioeconómico

• Organización y gestión municipal
• Planeamiento urbanístico y usos del suelo
• Sistemas naturales
• Movilidad
• Incidencia de las actividades
• Información, educ

• Ciclo del agua
• Flujo de residuos
• Contaminación atmosférica
• Ruido
• Energía

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DIAGNOSIS CUALITATIVA
OBJETIVO CONOCIMIENTO DE LA PERCEPCIÓN DE LA
CIUDADANÍA SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL
MUNICIPIO A TODOS LOS NIVELES
ENCUESTADAS A LA CIUDADANÍA
ENTREVISTAS Y ENCUESTAS A LÍDERES DE OPINIÓN
Envío de 4000 encuestas a través del BIM
Nº entrevistas realizadas 60 Concejales Asociacio
nes Partidos políticos R. Sector industrial AA.
VV. R. Sector agrícola Profesionales R. Sector
comercio Ecologistas R. Enseñanza Medios de
comunicación R. Sector cultural Técnicos
municipales
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4.RESULTADOS
DIAGNOSIS TÉCNICA
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RESULTADOS
DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO
Provincia Ciudad Real Comarca Campo de
Calatrava Extensión término 117,4 Km2 Altitud
629 m Clima Mediterráneo de invierno
frío Geología Los sedimentos que afloran abarcan
edades comprendidas entre el Terciario-Cuaternario
de la llanura de Ciudad Real Hidrología Cuenca
del Guadiana. Unidad hidrogeológica 04.5. Ciudad
Real Población 11.344 hab.
Densidad población 93 hab/Km2
Zonas verdes urbanas 191.927 m2 (incluye las
desarrolladas y previstas)
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RESULTADOS
DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO

• Equip. sanitario Centro de salud
• Equip. educativo
• 1 Instituto de Enseñanza secundaria
• 4 colegios públicos
• 1 colegio concertado
• Equip. cultural
• Casa de la cultura
• - Centro de internet
• - Biblioteca pública
• - Escuela de música
• Universidad popular
• Equip. deportivo
• Patronato municipal de deportes
• Amplia dotación de instalaciones

Núcleos urbanos Miguelturra y territorio
separado de Peralbillo CARACTERÍSTICAS
SOCIOECONÓMICAS Sector primario Agricultura.
Importante sector económico, pero no tan decisivo
como en otras poblaciones Ganadería. Poco
desarrollada Sector secundario Actividad
industrial basada en su mayoría en pequeños
talleres de automoción y alguna industria de
carpintería metálica Sector terciario cubre la
gama de artículos de primera necesidad con
establecimientos especializados.
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RESULTADOS
Presentación del municipio
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• Faltan itinerarios naturales
• No existe un reparto equitativo de las zonas
  verdes por todo el municipio

• Existencia de cuatro espacios naturales
  protegidos
• Buen estado de conservación de la zona de
  Peralbillo
• Proyecto de recuperación ambiental, para adecuar
  la zona del Embalse del Vicario como observatorio
  de aves
• Restauración vegetal de una escombrera, dando
  lugar a La Sierra de San Isidro.
• Buen mantenimiento y conservación de las zonas
  verdes
• Fomento del empleo, por parte del Ayuntamiento
  planes de empleo y escuela-taller

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RESULTADOS
Presentación del municipio
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• Poco desarrollo de la pequeña y mediana empresa
  así como del pequeño comercio
• Deficiencia de infraestructuras en Peralbillo
• Insuficientes servicios de ocio para la juventud
  y gente de mediana edad
• Precio de la vivienda y del suelo elevado.

• Creación de nueva zona industrial (Parque
  tecnológico)
• Auge del sector de la construcción
• Creación de una red de nuevas tecnologías
• Existencia de residencia de ancianos y asistencia
  a éstos, por parte de voluntarios
• No existe marginación social destacable

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RESULTADOS
Org. y gestión municipal
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• No se incluyen actualmente criterios ambientales
  en los pliegos para la contratación de servicios
  a terceros
• No se exigen niveles especiales de cumplimento
  ambiental para la licitación de obras.

• La gestión ambiental dentro del municipio es
  llevada a cabo por el área de Medio Ambiente
• Existencia de cuatro ordenanzas y un reglamento
  en temas de medio ambiente
• Existencia de Comisiones informativas y Consejos
  Sectoriales
• Buena dotación de servicios públicos y mejora
  continúa de éstos

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RESULTADOS
Planeamiento y usos del suelo
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• Vigencia de Normas Subsidiarias de planeamiento
  de 1994
• Existencia de barreras arquitectónicas en el
  casco urbano

• Situación estratégica del municipio de
  Miguelturra, por su proximidad a la capital de
  provincia.
• Pendiente de aprobación definitiva el Plan
  General de Ordenación Municipal
• Mayor superficie de espacios libres (zonas
  verdes) que la exigida por el art. 24.1e de la
  LOTAU

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RESULTADOS
Sistemas naturales
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• Gran parte del territorio se encuentra sin
  arbolado, debido a la acción humana.
• Intensificación de la agricultura, caza furtiva,
  destrucción de puestas de las aves como
  consecuencia del uso de la maquinaria agrícola
• Nivel erosivo alto en la vega del Guadiana

• Elementos paisajísticos destacados estepas,
  humedales y cuatro espacios naturales protegidos.
• Peralbillo, cuenta con un importante sistema
  forestal constituido por encinas y pinos.
• El embalse del Vicario Refugio de Fauna
• Parte del término municipal incluido dentro del
  área ZEPA del Campo de Calatrava
• Construcción de un observatorio de aves.
• Plan especial para el Alto Guadiana en fase de
  ejecución

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RESULTADOS
Movilidad
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• La red intramunicipal presenta un punto negro
• Son necesarias mejoras en determinadas calles del
  centro del casco urbano
• Falta de aparcamiento en el centro del casco
  urbano
• Inexistencia de medios de transporte alternativos
  respetuosos con el medio ambiente

• Buenas comunicaciones del municipio con el
  exterior
• Buena accesibilidad al municipio por carretera
• La red viaria municipal presenta un estado óptimo
  en la mayor parte de sus tramos
• Existen suficientes elementos de seguridad viaria
• El municipio dispone de Plan de movilidad
• Se han realizado mejoras para eliminar barreras
  arquitectónicas
• Existen zonas de aparcamiento señalizadas

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RESULTADOS
Movilidad
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES
Ausencia de carril bici Inexistencia de Ordenanza
municipal de tráfico.

• Han sido asfaltadas las calles de Peralbillo
• Eficaz transporte interurbano
• El municipio dispone de servicios privados de
  taxi
• El índice de motorización del municipio se sitúa
  por debajo del autonómico
• Existencia de Policía Local encarga del control
  del tráfico y la seguridad vial
• Aforadores automáticos instalados en el casco
  urbano
• Realización de campañas de seguridad vial

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RESULTADOS
Incidencia de las Act. Económicas
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• Existencia de una vaquería y de una granja de
  porcinos cerca del núcleo urbano
• Escaso control de cumplimiento de normativa al
  sector industrial
• No existe una distinción entre los colectores de
  agua residual industrial y urbana

• Proyectos para situar al municipio en la cabecera
  del desarrollo de las nuevas tecnologías de la
  información
• Existencia de una Cooperativa Agraria
• 18 empresas registradas como pequeño productor de
  residuos peligrosos
• Las emisiones a la atmósfera, procedentes de la
  industria, son bajas
• Plan especial para el Alto Guadiana en fase de
  ejecución

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RESULTADOS
Información, Educación Ambiental
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• Inexistencia de equipamientos de educación
  ambiental
• Escasa oferta de campañas de sensibilización al
  sector industrial
• Nula formación ambiental en el territorio de
  Peralbillo

• Realización de campañas de educación ambiental
  promovidas por el ayuntamiento
• Existencia de dos asociaciones de carácter
  ambiental que promueven y participan en
  actividades relacionadas con el medio ambiente
• Apoyo del ayuntamiento a las numerosas
  asociaciones del municipio

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RESULTADOS
Ciclo del agua
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• Bajo rendimiento de la red de distribución del
  agua potable
• Red de distribución antigua
• Limitada capacidad de los depósitos de
  abastecimiento
• Emisario de aguas residuales cercano a la
  saturación
• Red de saneamiento con un solo colector unitario
• Necesidad de depuración de las aguas residuales
  de Peralbillo

• Adecuado control de las aguas de abastecimiento
• El consumo total de agua por habitante es bajo
• Buen control del consumo de agua municipal
• Depuradora con buenos rendimientos
• Los polígonos industriales vierten sus aguas al
  alcantarillado municipal
• Existencia de Ordenanza municipal de vertidos

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RESULTADOS
Flujo de Residuos
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• La generación de residuos urbanos por habitante y
  día es de 1,42 Kg/hab-día
• En Peralbillo no se ha implantado la recogida
  selectiva de todas las fracciones
• Déficit de contenedores en el Polígono Industrial
  La Estrella.
• No se ejerce control sobre los Res. Industriales
  generados
• Desconocimiento de la legislación en materia de
  residuos por parte de los industriales

• La gestión de los residuos municipales es
  adecuada
• La recogida selectiva está totalmente implantada
  en Miguelturra
• El Ayuntamiento realiza la recogida de residuos
  urbanos especiales (RUE)
• Se cumple con los límites fijados en el PNRU en
  cuanto al ratio de contenerización
• El municipio dispone de un punto limpio
• El Ayuntamiento realiza la limpieza viaria del
  municipio

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RESULTADOS
Flujo de Residuos
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• No hay implantado un sistema para la correcta
  gestión de los residuos fitosanitarios
• No existen datos de generación de residuos
  ganaderos

• Se llevan a cabo campañas de educación y
  sensibilización ambiental en materia de residuos
• Inscripción de determinadas empresas en el
  Registro de pequeños productores de residuos
  peligrosos.
• Gestión correcta de los residuos inertes de la
  construcción
• Gestión correcta de los residuos sanitarios
• Gestión correcta de los medicamentos, envases
  vacíos o con restos

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RESULTADOS
Contaminación atmosférica
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• El tránsito de vehículos es el factor que produce
  mayores emisiones contaminadoras a la atmósfera.
• No hay una estación automática de control de la
  contaminación del aire por lo que no se disponen
  de datos locales rigurosos y exactos sobre
  contaminantes en el municipio.
• No se llevan a cabo controles de emisión de
  contaminantes a la atmósfera

• Poco relevantes las emisiones a la atmósfera
  procedentes del sector industrial
• Aparecen inscritas en el CAPCA 3 actividades

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RESULTADOS
Ruido
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• Principales fuentes de contaminación acústica
  tránsito de vehículos y las actividades/locales
  de ocio
• No se tiene elaborado ningún tipo de mapa
  acústico del término municipal
• Las obras en la calle generan molestias de tipo
  puntual
• Existencia de quejas y denuncias por parte de los
  vecinos por la existencia de niveles sonoros
  excesivamente altos

• Existencia de Ordenanza Municipal de Protección
  Acústica
• El casco urbano del municipio aparece
  cartografiado en 5 áreas acústicas
• Poco relevante la incidencia acústica de la
  industria
• En el municipio aparecen determinadas áreas de
  sensibilidad acústica
• Se disponen de los medios necesarios para el
  control del ruido
• Se llevan a cabo actuaciones concretas destinadas
  a evitar y disminuir el número de las situaciones
  acústicamente no deseadas.

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RESULTADOS
Energía
RECOMENDACIONES DE MEJORA
PUNTOS FUERTES

• Se importa la práctica totalidad de la energía
  consumida
• Escasa utilización de las energías renovables
• No existe en el municipio ninguna instalación de
  cogeneración energética.

• Campañas de energías renovables en el municipio
• Se está desarrollando una política de ahorro
  energético en distintas dependencias municipales
• Futura utilización de biodiesel en la flota de
  vehículos del servicio municipal
• Estudio sobre eficiencia energética municipal del
  alumbrado público.
• Utilización de energías renovables en el futuro
  Parque Tecnológico
• Los consumos de energía son moderados

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RESULTADOS
DIAGNOSIS CUALITATIVA
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RESULTADOS
Diagnosis cualitativa

• ASPECTOS GENERALES
• El modelo de desarrollo debe ser sostenible,
  continuado y social.
• El aumento del precio de la vivienda es
  preocupante.
• Es necesario aumentar la oferta de servicios en
  ocio y cultura.

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RESULTADOS
Diagnosis cualitativa

• ECONOMIA
• La calidad de vida en el municipio es buena,
  opina el 82.
• El precio de la vivienda sigue siendo un gran
  atractivo.
• Se debe invertir en el sector industrial.
• Fomentar el turismo de naturaleza.

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RESULTADOS
Diagnosis cualitativa

• INFRAESTRUCTURAS Y COMUNICACIONES
• 95. manifiesta que el municipio está bien
  comunicado con el resto de la provincia.
• 60 considera que es mejorable la red urbana,
  aunque el 25 considera que está mejorando.
• En Peralbillo la red municipal presenta un estado
  optimo.
• En las nuevas urbanizaciones se han ampliado
  aceras y se han eliminado barreras
  arquitectónicas.

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RESULTADOS
Diagnosis cualitativa

• MEDIO AMBIENTE
• FMas del 50 considera que el nivel de ruido es
  medio-alto.
• El 38 de los encuestados considera escasas las
  zonas verdes.
• La calidad de las zonas verdes es considerada muy
  buena.
• El 70 de los encuestados consideran el estado de
  conservación de los espacios naturales
  medio-alto, (Sierra San Isidro), aunque muestra
  su preocupación por la urbanización de las
  Cañadas.
• No existe preocupación por problemas de olores.
• El 75 opina que la utilización de energías
  renovables es nula.

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RESULTADOS
Diagnosis cualitativa

• ASPECTOS LABORALES Y SOCIALES
• El 62 considera que la situación laboral es
  buena, sobre todo por el auge del sector de la
  construcción.
• El 26 manifiesta que existe todavía una gran
  dependencia laboral del Ciudad Real.
• Potenciar la creación de una nueva zona
  industrial y su proximidad con el futuro
  aeropuerto.
• La problemática social mas importante son las
  drogas.
• Otros problemas sociales son el consumo de
  alcohol en menores, vandalismo y absentismo
  escolar.

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RESULTADOS
Diagnosis cualitativa

• SERVICIOS PUBLICOS
• Residuos, parques y agua son los servicios mas
  valorados.
• Transporte público y saneamiento los peor
  valorados.
• El 85 opina que los servicios han mejorado
  sustancialmente en los últimos años.
• El 50 opina que la cobertura sanitaria es buena.

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RESULTADOS
Diagnosis cualitativa
PREGUNTAS PARTICULARES FLos espacios naturales
del municipio están correctamente protegidos,
aunque existe por la conservación de las
Cañadas. FLos aspectos de mayor interés para la
población son Económicos el 48 y sociales y
ambientales el 24 respectivamente. FEl 60 de
los entrevistados opina que el estado ambiental
del municipio es bueno. FEl tráfico en el
interior del casco urbano es elevado.
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Plan de Acción Local

• El PAL es una herramienta imprescindible para que
  el municipio diseñe las estrategias locales que
  permitan hacer de la sostenibilidad uno de los
  ejes fundamentales de su actuación política
• Los objetivos del PAL quedan recogidos en los
  objetivos genéricos coherentes con la carta de
  Aalborg y se pueden resumir en
• Elaborar un documento práctico con identidad
  propia, el cual recoja propuestas o acciones de
  mejora ambiental en el municipio.
• Recoger las conclusiones de la diagnosis, tanto a
  nivel técnico como de sesiones de participación y
  asociarlo con los objetivos de las acciones
  propuestas.
• Evaluar variables para la viabilidad de las
  acciones grado de prioridad, plazo de ejecución,
  periodicidad de la acción, financiación y coste.

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Plan de Acción Local

• De esta manera, el PAL está estructurado en una
  jerarquía de propuesta que incluye tres ámbitos
  de concreción
• - Líneas estratégicas Definición de los grandes
  ejes a considerar para la mejora ambiental.
  Progresión hacia un modelo de desarrollo
  sostenible.
• - Programas de actuación Campos concretos de
  actuación dentro de cada línea estratégica.
• - Acciones Propuestas prácticas de actuación
  ambiental.
• Por cada acción se ha elaborado una ficha en la
  que se detallan los siguientes aspectos
• - Nombre de la acción - Descripción
• - Plazo - Periodicidad
• - Prioridad - Coste total
• - Entidades - Financiación

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Plan de Acción Local Metodología

• DEFINIR LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS AMBIENTALES QUE
  ENGLOBEN LOS DIFERENTES VECTORES AMBIENTALES
  RELACIONÁNDOLOS ENTRE SÍ
• ESTAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS INCLUYEN UNA SERIE DE
  PROGRAMAS DE ACTUACIÓN QUE ACTÚAN SOBRE LAS
  DIFERENTES VECTORES AMBIENTALES
• EN CADA PROGRAMA DE ACTUACIÓN SE DESARROLLAN LAS
  ACCIONES, QUE CONSTITUYEN LAS PROPUESTA PRÁCTICAS
  DE ACTUACIÓN AMBIENTAL

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Plan de SeguimientoObjetivos

• CONJUNTO DE MECANISMOS Y HERRAMIENTAS PARA
  REALIZAR LA MONITORIZACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL
  PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL
• EVALUACIÓN PERIÓDICA DE LAS ACTUACIONES QUE SE
  REALICEN EN CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN
  AMBIENTAL
• SEGUIMIENTO DEL SISTEMA DE INDICADORES
• CONTINUIDAD AL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

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Plan de SeguimientoSistema de indicadores

• LOS INDICADORES SON PARÁMETROS CAPACES DE DAR UNA
  INFORMACIÓN QUE PERMITA SEGUIR LA EVOLUCIÓN DE
  ELEMENTOS CLAVES EN EL MARCO DE LA SOSTENIBILIDAD
• CRITERIOS DE SELECCIÓN
• - MEDIBLE UNIDAD DE MEDIDA
• - FÁCIL DE OBTENER LIMITACIONES TEMPORALES Y
  FINANCIERAS
• - SENSIBLE A LOS CAMBIOS AMBIENTALES
• - FÁCIL INTERPRETACIÓN FÁCIL DE COMUNICAR A LA
  POBLACIÓN
• - FÁCIL UTILIZACIÓN VISIÓN RÁPIDA DE LA
  SITUACIÓN AMBIENTAL

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MIGUELTURRA
AGENDA 21 LOCAL