Risques et catastrophes naturels

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• Risques et catastrophes naturels

Atelier ACC, Secrétariat Général de la COI
Quatre-Bornes (Île Maurice), 24-25 Février 2009
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Contexte

• Les Etats membres de la COI sont particulièrement
  exposés et vulnérables aux catastrophes
  naturelles (insularité et petites économies)
• 2002-2005 - Projet dappui à la Sécurité civile
• 2005 Sommet des chefs dEtat nécessité dune
  concertation au niveau régional rappelée. Le
  Sommet encourage la réflexion sur un Projet de
  coordination des secours avec mise en place dun
   réseau de mutuelle assistance  pour prévenir
  et faire face aux conséquences des catastrophes
  naturelles.
• 2007 Etude de pré-faisabilité (Etat des lieux)
• 2009 (janv) Atelier de concertation pour valider
  les Termes de références dune étude de
  faisabilité

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Difficultés dans la mise en place des stratégies
nationales

• Plans de contingence nationaux incomplets
• Expertise scientifique insuffisante
• Équipement des services de veille et
  dintervention inégaux
• Outils informatique non développés(SIG) Pas
  dinformation et dexpertise pour y accéder
• Outils législatifs des Institutions dédiées non
  adaptés
• Capacité de réponse faible
• Mécanismes financiers dassurances ou de fonds de
  réserve inexistants
• Méconnaissance de lintervention du secteur
  privé

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Pertinence dun RUR en 2009
Eléments constitutifs (1)

• Finalité
• Réduire les impacts des catastrophes naturelles
  dans les EM de la COI
• Objectifs spécifiques
• Protéger les populations
• Renforcer la solidarité et réduire les inégalités
  face aux catastrophes naturelles (CN)
• Adopter des mécanismes et outils visant à
  renforcer la lutte contre les impacts des CN

• Contraintes/besoins
• faible mobilité des étudiants et des chercheurs
• manque daccès à linformation scientifique
• capacité à répondre aux appels doffre et à
  communiquer limitée
• coopération scientifique régionale isolée
• Réponses
• Créer une plateforme déchanges
• Apporter une réponse appropriée aux besoins de
  renforcement de capacités
• Promouvoir et renforcer lexpertise régionale de
  haut niveau

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Objectifs
Eléments constitutifs (2)

• ?? Mise en place dun réseau régional
  universitaire et de recherche
• Créer une masse critique de ressources humaines
  opérationnels et actifs
• Instaurer un partenariat opérationnel entre les
  scientifiques (projets, publications)
• Créer une synergie entre les organisations
  partenaires pour optimiser les activités de
  renforcement de capacités
• Faciliter laccès à linformation (type
  formations, publications, appels doffre,
  bourses)
• Faciliter la mobilité régionale (bourses
  régionales, co-financements)

• Composante 1
• Renforcer les capacités
• Composante 2
• Améliorer dispositifs, mécanismes et outils
• Composante 3
• Reconstruction et réhabilitation

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Objectifs
Composante 1 Renforcer les capacités

• ?? Mise en place dun réseau régional
  universitaire et de recherche
• Créer une masse critique de ressources humaines
  opérationnels et actifs
• Instaurer un partenariat opérationnel entre les
  scientifiques (projets, publications)
• Créer une synergie entre les organisations
  partenaires pour optimiser les activités de
  renforcement de capacités
• Faciliter laccès à linformation (type
  formations, publications, appels doffre,
  bourses)
• Faciliter la mobilité régionale (bourses
  régionales, co-financements)

• Plateforme déchanges sur système alerte,
  réglementation, base de données. Annuaires
  experts régionaux. Répertoire des centres de
  formation, inventaire des ressources humaines
• Programme régional de formation
• Cours relatifs aux systèmes informatiques (SIG et
  autres systèmes liés à la gestion de la réponse
  à lurgence)
• Formation à la gestion de la réponse à lurgence
  cellule de crise, communication de crise, eau,
  assainissement, santé, produits de 1ères
  nécessités, logistique urgence
• Formation des formateurs pour la préparation des
  populations (mitigation, sensibilisation
  communautaire, renforcement des capacités des
  secours de base)

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Objectifs
Composante 2 Améliorer la connaissance, les
dispositifs, mécanismes et outils

• ?? Mise en place dun réseau régional
  universitaire et de recherche
• Créer une masse critique de ressources humaines
  opérationnels et actifs
• Instaurer un partenariat opérationnel entre les
  scientifiques (projets, publications)
• Créer une synergie entre les organisations
  partenaires pour optimiser les activités de
  renforcement de capacités
• Faciliter laccès à linformation (type
  formations, publications, appels doffre,
  bourses)
• Faciliter la mobilité régionale (bourses
  régionales, co-financements)

• Développement de la Recherche fondamentale et
  appliquée (SIG, cartographie, modélisation,
  aspects socio-éco).
• Mise à niveau et opérationnalité des équipements
  de base (maintenance, réparation, renouvellement,
  acquisition)
• Couverture radar météorologique sur toute la zone
  sans discontinuité

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Objectifs
Composante 3 Reconstruction et réhabilitation

• ?? Mise en place dun réseau régional
  universitaire et de recherche
• Créer une masse critique de ressources humaines
  opérationnels et actifs
• Instaurer un partenariat opérationnel entre les
  scientifiques (projets, publications)
• Créer une synergie entre les organisations
  partenaires pour optimiser les activités de
  renforcement de capacités
• Faciliter laccès à linformation (type
  formations, publications, appels doffre,
  bourses)
• Faciliter la mobilité régionale (bourses
  régionales, co-financements)

• Formaliser et renforcer la Coopération entre EM
  et organismes dédiées à la gestion des
  catastrophes, les ONG et la société civile
• Développer un outil type base de données- pour
  aider au suivi, à ladministration de laide et à
  sa coordination
• Créer un mécanisme de protection financière
  (assurances, Fonds de réserve) dans les pays de
  la COI (organisation dun colloque suivi dune
  étude financière pour le mettre en place)
• Mobilisation des ressources en cas durgence

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Objectifs
Résultats attendus (3)

• ?? Mise en place dun réseau régional
  universitaire et de recherche
• Créer une masse critique de ressources humaines
  opérationnels et actifs
• Instaurer un partenariat opérationnel entre les
  scientifiques (projets, publications)
• Créer une synergie entre les organisations
  partenaires pour optimiser les activités de
  renforcement de capacités
• Faciliter laccès à linformation (type
  formations, publications, appels doffre,
  bourses)
• Faciliter la mobilité régionale (bourses
  régionales, co-financements)

• Réduction des impacts humains diminution du
  nombre de morts et des blessés du fait de la
  catastrophes et des impacts induits
• Réductions des pertes économiques diminution
  des jours de production perdus (agriculture,
  pêche, commerce, tourisme)
• Rapides reconstruction et réhabilitation
  Ressources mobilisées et disponibles (montant,
  hommes-ressources, matériel déployés) rapidité
  des secours et de la mise en œuvre des moyens et
  des dispositifs régionaux.

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Etat davancement de létude en cours
Lien avec les projets de la COI

• Une base de données de chercheurs et dexperts
  (80 personnes contactées)
• Une matrice des projets et formations existants
  dans la région OI thématiques de
  recherche  et formation prioritaires dans le
  développement durable et la problématique des
  états insulaires.
• Un premier panorama des bailleurs de fonds et des
  partenaires

• ?? Projet Adaptation au changement climatique -
  AdapClim
• ?? Projet de valorisation et de renforcement de
  la Recherche dans les pays de la COI
• ?? Réseau de surveillance et dinvestigations des
  épidémies - RSIE

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• Termes de références de létude de faisabilité 
• disponibles au Secrétariat général de la COI