Mobilitй des chercheurs des PPM dans l’espace europйen de la recherche

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Mobilité des chercheurs des PPM dans lespace
européen de la recherche
du brain drain au brain gain
Sanaa Zebakh \ Reda EL FELLAH PIN MAROC -
Direction de la Technologie
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Recommendations de la Déclaration du Caire

• Enhance Effective Mobility in the Euromed region.
  
• Attain Brain Circulation and Knowledge
  Dissemination.

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Sommaire

• I- Introduction Statistiques
• II- les principaux programmes de Mobilité
  Euro-MED
• La mobilité Les programmes de coopération
  bilatérale ex du Maroc et Jordanie/pays de lUE
• La mobilité Euro-Med dans le cadre des programmes
  européens
• PCRD
• Tempus
• Erasmus mundus
• III- quelques exemples dinitiatives pour un
   Brain gain  dans les pays sud méditerranéens
• Maroc
• Tunisie
• Algérie
• Egypte
• IV- Conclusions et Propositions

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I- INTRODUCTION.
Définition du statut de chercheur ?

• En Europe

• Pays sud méditerranéens

• Maroc harmonisation du Statut de chercheur en
  cours ( enseignant chercheurs existe)
• Algérie Nouveau Statut de chercheur en 2007
• Tunisie Institution en 2005 d?un statut
  particulier des ingénieurs chercheurs et des
  chercheurs à plein temps

• Charte européenne des chercheurs
• Différence dans les statuts de chercheurs
  (France, Allemagne, UK..)

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Linternationalisation de la
Recherche Lattrait de lexcellence
scientifique (insuffisance des moyens pour la
recherche nationale ) Meilleur environnement
matériel scientifique Facteur décisif dans le
choix la proximité culturelle et linguistique,
lieu détude, etc

• Les types de mobilité ?
• Individuelles
• Institutionnelles

Longues durées Courtes durées Visites
Immigration
Les facteurs de la mobilité des chercheurs ?
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Statistiques (obstacle disponibilité et la
qualité des données)

• 2 millions de chercheurs en Europe proposrtion
  PPM ?
• 20 des doctorants en Europe sont des
  ressortissants dun autre pays non-européen soit
  73 000 des 336 000 thèses en cours (2006).

Chercheurs doctorants en Europe ressortissants
dun autre pays non européens (liste des 20 top)
IPTS et EUROSTAT 2006
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II- les principaux programmes de Mobilité

• Institutionnelles bilatérales ou régionales

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Le contexte Ouverture des pays du Sud de la
Méditerranée à lespace économique et à lespace
de recherche européens.

• Le partenariat euro-méditerranéen (Processus de
  Barcelone)
• Accords dassociations
• Politique européen de voisinage
• Les accords de coopération scientifique et
  technologique
• Politique européenne dimmigration choisie
  (directive carte bleue sur les travailleurs
  migrants très qualifiés)

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• 1. Coopération bilatérale le cas du Maroc

• Objectifs
• transfert dun savoir-faire
• formation de jeunes chercheurs marocains
• Création de réseaux de recherche
• Projets conjoints
• Mobilité ( Missions et stages )

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1. Coopération bilatérale Jordanie

• Scientific Cooperation between HCST and DFG
  (allemand) (2004_2007)
• Preparatory visits 23
• 2. Consultative research visits 104
• 3. Joint bilateral seminars and workshops 1
• 4. Joint RD projects 7
• 5. Sabbatical leaves 6

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2. Les Programmes de mobilité Euro-Med dans le
cadre du 7PCRD
Participation des pays Med aux programmes de
mobilité  People  du 7ème PCRD- année 2008
Total main list 38 representation of MPC

• Israël et Turquie totalisent 336 propositions
  soumises dans le programme  people 
  81 retenues

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Bourses internationales entrantes (individuelles)
IIF
Participation du Maroc 24 Propositions
2 Retenues
Participation de lEgypte 23 Propositions
1 Retenue
Participation des autres pays sud méditerranéens
17 propositions soumises
Néant
Les principaux pays non européens bénéficiaires
des bourses Marie Curie entrantes les meilleurs
résultats en 2007 dans lordre Chine , Russie,
Inde
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Participation au programme IRSES (pays ayant
signés un accord ST et pays du voisinage)Nombre
dinstitutions
Morocco
Egypt
Tunisia

• Sur 71 projets candidats, 59 ont été retenus,
  soit un taux de succès de 83
• Sur 151 laboratoires retenus dans ces pays, 35
  sont issus de pays méditerranéens.(23 )

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7ème PCRD- Initial training Networks

• Seul pays méditerranéen ayant bénéficié de ce
  programme
• le Maroc avec 3 propositions soumises et 1
  retenue

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TEMPUSStatistiques sur le nombre de projets de
mobilité retenus par PPM et par pays européen de
destination (Année 2006)
11/05/2013
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Evolution du nombre de bénéficiaires des Bourses
Erasmus Mundus par pays méditerranéen de
2005-2006 à 2008-2009 (Phase 1 was a bit
disappointing to the Mediterranean countries with
only 115 students participating (Masters joint
programme )
Maroc
Total 38 mobility
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III- Les stratégies du  Brain gain  dans les
pays sud meditérranéens
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III- Les stratégies du  Brain gain  dans les
pays sud meditérranéens

• Lexpérience des pays du Sud-Est asiatique (Inde,
  Chine, Corée du sud..) incitation au
  rapatriement
• Créer en amont lenvironnement favorable au
  retour de la diaspora scientifique
• Investissements coûteux dans linfrastructure de
  la RD
• Promotion des réseaux-diasporas pour léchange
  et linvestissement

• Les initiatives des pays sud méditerranéens une
  Prise de conscience récente
• La Mobilisation des compétences établies à
  létranger
• Le chercheur résidant à létranger comme lien
  entre son pays et la communauté scientifique de
  son pays daccueil
• Création de structures de mise en relation de
  loffre et de demande des compétence
• Institutionnalisation des réseaux de la diaspora
  scientifique. Participation à des projets de
  recherche

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1. Lexemple marocain Le Forum INternational des
COmpétences Marocaines à lEtranger  FINCOME 

• La stratégie
• Prenant appui sur le programme TOKTEN du PNUD
  transfer of knowledge through Expatriate
  Nationals   destiné aux pays en développement
• Le Programme FINCOME a démarré en 2005. Le
  premier appel doffre a été lancé en 2006
• Les objectifs
• Faire appel à lexpertise des compétences
  marocaines à létranger
• Jeter les bases pérennes de réseaux de chercheurs
  et de professionnelles
• Institutionnaliser la participation de la
  diaspora scientifique et technique marocaine aux
  projets de développement (transfert du savoir
  faire et investissements)
• Les modalités Deux formes dintervention
  Expertise et Rencontre
• Appels doffres
• La gestion
• 2 cellules de gestion le CNRST pour les projets
  engageant des chercheurs, universitaires.
  LAssociation RD Maroc pour les projets
  impliquant le secteur privé
• Le financement Appui financier de lautorité
  gouvernementale chargée de la Recherche
  Scientifique
• Les réalisations Statistiques 2006-2007 55
  expertises réalisées

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2. Lexemple tunisien Programme de coopération
avec les chercheurs tunisiens à létranger

• Une orientation stratégique du secteur de la RD
  faisant partie du XIème plan de développement
  (2007-2011)
• Un programme pluriannuel lancé par le Ministère
  tunisien de la Recherche Scientifique, de la
  Technologie et du Développement des Compétences
• Date de démarrage 2004
• Stratégie de coopération, domaines prioritaires,
  rôle catalyseur des associations
• Secteur prioritaire lEnseignement supérieur, la
  recherche scientifique et le développement
  technologique
• Lobjectif
• Renforcement et pérennisation du partenariat
  scientifique et technique entre les structures de
  recherche tunisiennes et celles au sein
  desquelles exercent les chercheurs tunisiens
  résidant à létranger
• Les domaines prioritaires
• Technologies de lInformation et de la
  Communication, Biotechnologie, Energie, Eau,
  Environnement, Agriculture, Sciences et
  Technologies de la Mer, Santé, Sciences Sociales
  et Humaines
• Les modalités
• Séjour scientifique et technique de 1 à 10 mois
• Action conjointe de recherche, Co-encadrement de
  thèses
• Investissements dans des projets innovants dans
  le tissu industriel tunisien

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3. Mobilisation des compétences algériens à
lEtranger Début dune orientation
institutionnalisée

• Les statistiques de 2006 Prés de 100 000
  compétences algériens sont établis à létranger,
• Notamment dans les nouvelles technologies,
  la médecine et les énergies renouvelables
  (statistiques de la Fondation nationale pour la
  promotion de la recherche scientifique dans le
  domaine de la santé). La majorité établie dans
  les pays de lUnion européenne, au Canada et aux
  Etats-Unis
• Mise en place dun nouveau statut de chercheur
  2007 qui encourage la mobilité des directeurs
  de recherche et maîtres de recherche pour la
  durée dune année auprés dinstitutions ou
  dorganismes étrangers de recherche
• Action de  lAssociation des compétences
  algériennes . Une structure associative en
  partenariat avec le ministère de lenseignement
  et la recherche scientifique.
• Objectifs
• Jeter les ponts de coopération scientifique entre
  les compétences algériennes à lintérieur et à
  lextérieur du pays
• Favoriser la collaboration dexperts pour mener
  des projets bien précis
• Modalités lACA dispose dun site web et dune
  base de données. Elle est constituée de comités
  sectoriels chargés didentifier des projets
  porteurs de recherche dans 34 programmes
  nationaux. Les structures dappui Universités et
  centres de recherche
• Financement Enveloppe gouvernementale de 100
  Milliards de dinars, étalée sur 5 ans

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4 .Les initiatives égyptiennes pour la mobilité
des compétences
Partnership and ownership initiative

• Initiative lancée en 2006 par le Ministère ESRS
• Objet la mobilité des chercheurs à travers 3
  types de  travel grants 
• acquérir et de renforcer le savoir faire dans des
  domaines précis
• acquérir de nouvelles méthodologies
  denseignement
• collaborer dans le cadre de projets de recherche
  ( joint research)
• Durée de la mobilité de 3 à 6 mois
• Lengagement des bénéficiaires de faire
  bénéficier sa structure dorigine de lexpérience
  acquise
• Le financement -MHESR- autres ministères-
  bailleurs de fonds internationaux- ONG, société
  civile
• Les pays daccueil les plus attractifs les
  Etats-Unis et lAllemagne

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4. Les initiatives égyptiennes pour la mobilité
des compétences
Nobel Project

• Logique du projet impliquer la diaspora dans des
  projets de RD sur des problèmes spécifiques.
• Etapes de réalisation des projets Deux phases
• Phase 1Définition des objectifs, réunir les
  ressources humaines et techniques
• Phase 2Publication des résultats de recherche
  sous le label  Road to Nobel , Appui à
  lapplication des résultats de recherche
• Le financement
• Après sélection des candidats, le NRC égyptien
  prend en charge la logistique et le financement
  de la phase 1.
• Deux principaux mécanismes
• Budget du gouvernement annuel
• Les profits réalisés par lapplication des
  résultats de la recherche
• Les réalisations 11 groupes de recherche formés
  par 85 chercheurs travaillent dans des projets de
  RD centrés sur les problèmes spécifiques de
  lEgypte (Famine, maladies répandues..)

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Les initiatives égyptiennes pour la mobilité des
compétences
Portail de mobilité à lattention des chercheurs
égyptiens (projet en cours)

• Dans le cadre de la coopération scientifique et
  technologique Egypte/UE, et avec lappui de la
  Commission européenne
• Liaison avec le portail européen de la mobilité
  des chercheurs ERA-MORE

Autres initiatives
le Fonds égyptien du développement scientifique
et technologique octroie des  Grants  pour les
chercheurs égyptiens des top 250 universités de
lÉtranger pour continuer leurs travaux de
recherche en Égypte pour une durée de deux ans.
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IV-Conclusions

• LEspace euro-méditerranéen polarise un espace de
  drainage des compétences du Sud au Nord
• Les chercheurs non européens les plus présents en
  Europe (France, Belgique,) proviennent des pays
  sud méditerranéens, en particulier du Maroc,
  Tunisie, de lAlgérie, du Liban et de lEgypte
  CEPENDANT très faible participation de ces pays
  des bourses de mobilité  Marie curie  entrantes
  du programme  People 
• Grande mobilité Euro Med au niveau des programmes
  bilatéraux
• Faible participation a Erasmus mundus , erasmus
  mundus international window
• Nouvelles Initiatives nationales des pays sud
  pour encourager le brain Gain

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Cairo declaration

• Enhance Effective Mobility in the Euromed region.
  
• Establishing Mobility Centers and Portals as well
  as promoting mobility contact points in the
  Mediterranean Partner countries
• Establishing national programmes of mobility and
  open access to incoming mobility from EU Member
  States to Mediterranean Partner Countries
• Attain Brain Circulation and Knowledge
  Dissemination.
• Support to expatriate researchers through
  networking opportunities and allowing periodic
  research sabbaticals to countries of origin
• Promotion of a regional network of Institutes for
  Advanced Studies Research, through which
  European Academic Institutions cooperate with
  selected Mediterranean Partner Countries'
  Universities to form the best human capital
• Address the issues linked to brain circulation,
  notably through strengthening the return phase in
  the different mobility programmes.

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Quelques propositions

• Soutien de lUE pour optimiser les initiatives
  nationales pour le brain gain (coordination avec
  les politiques dimmigration sélectives)
• Synergie entre initiatives nationales, programmes
  bilatéraux des pays sud avec ceux de lUE et
  autres instruments de coopération avec lUE pour
  encourager les programmes de co-développement
• Encourager la mobilité dans le cadre des PCRD (
  avec phase de retour)
• Soutenir la participation des pays sud Med à
  IRSES dans le quel la mobilité se fait également
  du nord vers le sud ( financement des pays MED)
• Participer à létude pour des recommandations
  pour le programme NEAR LINK.