FORUM UNION EUROPEENNE AFRIQUE COMMUNICATION DE LA BANQUE OUEST AFRICAINE DE DEVELOPPEMENTBOAD SUR L

1
FORUM UNION EUROPEENNE - AFRIQUE COMMUNICATION
DE LA BANQUE OUEST AFRICAINE DE
DEVELOPPEMENT(BOAD) SUR  LA FILIERE COTON -
TEXTILE DANS LESPACE UEMOA.
Banque Ouest Africaine de Développement

• Paris, 5 6 juillet 2004

2
Plan de la présentation

• I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE
  COTON
• II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES
  POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON -TEXTILE
• III. VISION DAVENIR POUR LA FILIERE COTON
  TEXTILE DE LUEMOA
• IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE
  COTON-TEXTILE DANS LUEMOA
• V. PERSPECTIVES

2
3
I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON
EN AFRIQUE

• 1.1 L industrie textile en Afrique
• La production africaine de coton fibre atteint
  1,7 millions de tonnes en 2003, soit près de 8,5
  de la production mondiale (20 millions de tonnes)
• le taux de transformation locale de la fibre
  reste très faible sur le continent (moins de 10)
  
• Le développement de l industrie textile en
  Afrique s est fait de façon erratique et na pas
  pu atteindre ses objectifs
• L essentiel de cette activité s est réalisée en
  Afrique Australe, à Maurice et Madagascar
• Maurice et Madagascar ont représenté à eux deux
  en 2003 plus de 30 des exportations textiles
  vers les USA dans le cadre de l AGOA

3
4
I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON
EN AFRIQUE

• 1.1 L industrie textile en Afrique
• Évolution des exportations de textiles et
  vêtements aux USA dans le cadre de l AGOA (en
  millions US )
• 2001 2002 2003
• Ile Maurice 238 255 269
• Madagascar 178 89 196
• Afrique du Sud 195 200 232
• Autres pays 343 564 808
• TOTAL 954 1 108 1 505

4
5
(No Transcript)
6
I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON
EN AFRIQUE

• 1.2 Le coton est un produit fédérateur
• cultivé dans tous les 8 pays
• de l UEMOA Bénin,
• Burkina-Faso, Côte d Ivoire,
• Guinée Bissau, Mali, Niger,
• Sénégal, Togo
• UEMOA
• Superficie 3,5 millions Km2
• Population 74 millions d habitants

6
7
I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON
EN AFRIQUE

• 1.3 Place du coton dans les économies des
  principaux pays UEMOA producteurs
• Population concernée 12 millions
• Production moyenne annuelle de la zone coton
  graine (2 000 000 tonnes ) et coton fibre ( 910
  000 tonnes)
• Production mondiale 20,1 millions de tonnes
  (2000-2001)
• La product de lUEMOA a plus que doublé (2,21
  fois en 13 ans entre 1990-2003), soit une
  croissance de 6,3 lan
• L UEMOA est le 3è exportateur de coton fibre et
  figure parmi les six premiers producteurs au
  niveau mondial.

7
8
I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON
EN AFRIQUE

• 1.3 Place du coton dans les économies des
  principaux pays UEMOA producteurs
• Contribution au PIB 38 au Bénin, 35 au
  Burkina, 14 au Mali
• Contrb. recettes dexport. 75 au Bénin, 60 au
  Burkina, 50 au Mali
• LE COTON EST UN VECTEUR DETERMINANT DE
  DEVELOPPEMENT ET OCCUPE UNE PLACE STRATEGIQUE
  POUR LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE DANS NOTRE SOUS
  REGION.

8
9
I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON
EN AFRIQUE

• 1.4 Difficultés de la filière coton-textile UEMOA
  
• Malgré le début de frémissement à la hausse des
  prix internationaux à la fin 2003 et au premier
  trimestre 2004 (importations chinoises), le coton
  produit en Afrique demeure fortement exposé aux
  fluctuations et à la tendance globalement
  baissière des cours.
• Les cours internationaux du coton ont perdu
  chaque année 3 de leur valeur entre 1981 et
  2001, soit 60 en 20 ans.
• Lessentiel de la fibre de coton produite est
  exporté. Parmi les grandes zones de production,
  lUEMOA a le plus faible taux de transformation
  au monde 2 contre 91 en Chine, 100 en Inde,
  Turquie et au Pakistan, 144 en Australie,

9
10
I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON
EN AFRIQUE

• 1.4 Difficultés de la filière coton-textile UEMOA
  
• Les pertes occasionnées par la chute des cours
  entre 1999 et 2001 près de 300 millions US
  (200 Milliards FCFA) pour le Bénin, le Burkina,
  le Mali et la Côte dIvoire. Par exemple,
  limpact des subventions américaines
  correspondrait à une perte de devises d environ
  1,5 du PIB par an pour les mêmes pays.
• Les Unités industrielles textiles ne contrôlent
  quune faible part de leur propre marché
  régional moins de 1/5.
• Le marché régional textile est estimé en 2001 à
  700 milliards F CFA allant à raison de 17 à la
  production locale, 17 aux importations, 17 à la
  friperie et 49 à la fraude.

10
11
Répartition estimative du marché textile de
lUEMOA, 2001
PRODUCT LOCALE
FRAUDE 49
FRIPERIE
IMPORTAT OFFICIELLES
11
12
I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON
EN AFRIQUE

• 1.4 Difficultés de la filière coton-textile UEMOA
  
• LE PARC INDUSTRIEL TEXTILE EST PASSE DE 41 UNITES
  CREEES DANS LES ANNEES 60 A UNE VINGTAINE
  FONCTIONNANT AUJOURD HUI EN SOUS CAPACITE
• PARMI LA VINGTAINE EN ACTIVITE, 7 ONT FAIT
  L OBJET DE RESTRUCTURATION DANS LES ANNEES 90

13
I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE
COTON EN AFRIQUE 1.4 Difficultés de la filière
coton-textile UEMOA Évolution du nombre
d unités industrielles en activité dans l UEMOA
14
I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON
EN AFRIQUE

• 1.4 Difficultés de la filière coton-textile UEMOA
  
• AU TOTAL LA FILIERE SOUFFRE DE LINEXISTENCE
  DUNE VERITABLE POLITIQUE ET DUNE GRAPPE FORTE
  POUR SOUTENIR LA TRANSFORMATION DE LA FILIERE
  faible rémunération des producteurs de coton,
  insuffisance des infrastructures économiques,
  coûts des facteurs peu compétitifs, concurrence
  déloyale par la fraude et par la friperie.
• CES DIFFICULTES NE SONT PAS PROPRES AUX SEULS
  PAYS DE L UEMOA. ELLES SONT PARTAGEES AVEC LES
  AUTRES PAYS AFRICAINS PRODUCTEURS DE COTON POUR
  LES LEVER, IL IMPORTE D AVOIR UNE POLITIQUE
  CONCERTEE DU CONTINENT

14
15
II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES
POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE

• 2.1 Projets financés par la BOAD dans la filière
  coton-textile UEMOA 51 milliards
  FCFA octroyés pour 27 projets, sur un engagement
  global de 823 Mds FCFA

15
16
II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES
POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE

• 2.2 Actions engagées par la BOAD pour la
  promotion de la filière coton-textile UEMOA
• Mars 2002 Premier Atelier Régional de
  concertation sur la crise de la filière
  PRINCIPALES CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
• 1) PLAN DURGENCE négociations au sujet des
  subventions dans le cadre de l OMC équilibrage
  de la filière par un soutien aux producteurs de
  coton et aux industries lutte contre la fraude
  et les importations subventionnées.
• La BOAD a remis officiellement en avril 2002 à
  l OMC la Déclaration de Lomé portant sur ces
  conclusions et s est également informée des
  procédures de saisine de l OMC au sujet des
  subventions.
• 2) SOLUTION DE SORTIE DE CRISE A MOYEN TERME
  promotion de la transformation du coton fibre
  mise en place de conditions attractives pour les
  investisseurs lancement dune étude pour la
  transformation du coton fibre (octobre 2002).

16
17
II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES
POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE

• 2.2 Actions engagées par la BOAD pour la
  promotion de la filière coton-textile UEMOA
• Novembre 2002 Deuxième Atelier Régional sur la
  transformation du coton fibre dans l espace
  UEMOA
• Participation de nombreux investisseurs locaux et
  étrangers, des décideurs (Ministres en charge du
  secteur), des bailleurs de fonds et autres
  intervenants
• Définition des conditions requises pour la
  transformation du coton fibre dans l espace
  UEMOA mise en uvre du Plan d urgence
  amélioration de la compétitivité des coûts des
  facteurs en relation avec les avantages offerts
  dans dautres régions du monde
• Orientations pour lélaboration dune stratégie
  régionale et d un plan daction, sous la forme
  dun AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE
  COTON-TEXTILE DANS LUEMOA.

17
18

II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES
POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE

• 2.2 Actions engagées par la BOAD pour la
  promotion de la filière coton-textile UEMOA
• Avril 2003 Réalisation de l étude visant
  l élimination ou l atténuation des effets des
  distorsions sur le marché international du coton
  subis par les pays de l UEMOA du fait des
  subventions pratiquées par les grands pays
  producteurs de coton.
• Objectif de l étude préparer un dossier
  permettant d engager des consultations avec les
  partenaires du nord pour la défense et la
  promotion de la filière coton de l UEMOA
  conformément aux règles de l OMC .

18
19
II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES
POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE

• 2.2 Actions engagées par la BOAD pour la
  promotion de la filière coton-textile UEMOA
• Juin 2003 Contribution à l organisation de la
  Réunion Ministérielle de concertation régionale
  sur la filière coton dans l espace UEMOA/CEMAC,
  en collaboration avec la Commission de l UEMOA
  et la BCEAO.
• Adoption d une Déclaration ltltDéfendre et
  promouvoir, dans un esprit de solidarité
  internationale, la filière coton dans l espace
  UEMOA/CEMAC gtgt pour la mise en uvre de la
  stratégie commune de défense et de promotion de
  la filière coton dans l espace UEMOA/CEMAC

19
20
II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES
POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE

• 2.2 Actions engagées par la BOAD pour la
  promotion de la filière coton-textile UEMOA
• Décembre 2003
• ADOPTION PAR LE CONEIL DES MINISTRES DE
  L AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE
  COTON-TEXTILE DANS LUEMOA

20
21
III. VISION DAVENIR POUR LA FILIERE COTON
TEXTILE DE LUEMOA

• Transformation de 25 de la production locale de
  coton
• Création de 50 000 emplois industriels (15 000
  emplois directs dans les filatures et 35 000
  emplois dans l artisanat et les autres activités
  de soutien)
• Valorisation du savoir faire local(notamment en
  matière artisanale)
• Infrastructures économiques régionales adéquates
• Activités de soutien diversifiées

22

III. VISION DAVENIR POUR LA FILIERE COTON
TEXTILE DE LUEMOA

• Stratégie de développement de la grappe
  coton-textile en deux étapes suivant la chaîne
  des valeurs de la filière
• (i) Développement des filatures
• (ii) Développement de complexes intégrés pour le
  marché régional et l exportation filature,
  tissage, teinture, impression, confection

23
La concrétisation dune telle vision davenir
suppose une approche globale mobilisant tous les
acteurs
III. VISION DAVENIR POUR LA FILIERE COTON
TEXTILE DE LUEMOA

• Lancer une dynamique permanente de recherche de
  compétitivité, notamment en créant une structure
  de suivi de lagenda pour accompagner la mise en
  uvre des initiatives.
• Mobiliser les acteurs économiques de la grappe
  pour les sensibiliser aux problèmes de la
  compétitivité et définir ensemble une nouvelle
  vision davenir et des objectifs de croissance à
  long terme pour lensemble de la filière.
• Organiser la mise en uvre des initiatives
  prioritaires par lensemble des acteurs de la
  grappe.

24
IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE
COTON-TEXTILE DANS LESPACE UEMOA

• LAGENDA POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON
  S ARTICULE AUTOUR DE SIX AXES
• 1 Création dun fonds régional de promotion de
  la production et dincitation à la
  transformation locale de la fibre de coton
  (FRPC)
• 2 Mise en place dun fonds régional
  dinvestissement pour le développement de
  lindustrie et de l artisanat textiles de
  lUEMOA
• 3 Lancement dune concertation sectorielle
  autour de lensemble des actions à mettre en
  uvre pour la compétitivité de la filière.
• 4 Élaboration et mise en uvre dun programme
  régional de formation aux métiers du textile
• 5 Mise en place dun dispositif régional de
  centres techniques textiles spécialisés
• 6 Lancement dune campagne active de
  communication et de promotion de l Agenda.
• NB La Réunion Ministérielle a décidé la mise en
  place dun Comité de suivi de l Agenda

24
25

IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE
COTON-TEXTILE DANS LESPACE UEMOA

• 3.1 Création dun fonds régional de promotion
  de la production et dincitation à la
  transformation locale de la fibre de coton
• OBJECTIFS
• attirer l investissement privé dans la
  transformation de la fibre en accordant un prix
  de cession incitatif aux industriels du secteur
• sécuriser les revenus des producteurs de coton en
  garantissant un prix minimum aux producteurs
• L ETUDE DE FAISABILITE POUR LA MISE EN PLACE DE
  CE FONDS A ETE LANCEE PAR LA BOAD

25
26
IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE
COTON-TEXTILE DANS LESPACE UEMOA

• 3.2 Mise en place dun fonds régional
  dinvestissement pour le développement de
  lindustrie et de l artisanat textiles de
  lUEMOA
• OBJECTIFS renforcer l attrait de la zone par
  la promotion doutils de financement en vue
  daider à la réalisation des projets dans la
  filière coton-textile. Ce fonds est également
  destiné à soutenir le développement des
  infrastructures économiques et des activités
  connexes nécessaires au développement de la
  grappe coton
• L ETUDE DE FAISABILITE POUR LA MISE EN PLACE DE
  CE FONDS A ETE LANCEE PAR LA BOAD

26
27
IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE
COTON-TEXTILE DANS LESPACE UEMOA

• 3.3 Lancement dune concertation sectorielle
  autour de lensemble des actions à mettre en
  uvre pour la compétitivité de la filière
• OBJECTIFS mise en place dun processus continu
  de recherche de compétitivité par un dialogue
  entre les différents acteurs , décideurs et
  intervenants ( en particulier les organisations
  professionnelles et les pouvoirs publics).

27
28
IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE
COTON-TEXTILE DANS LESPACE UEMOA

• 3.4 Lélaboration et la mise en uvre dun
  programme régional de formation aux métiers du
  textile.
• OBJECTIFS lever la contrainte liée à la
  disponibilité de ressources humaines suffisantes
  et de qualité par lorganisation et la
  redynamisation de la formation aux métiers du
  textile et aux différents niveaux de
  qualification (exemple relance de l ESITEX au
  Mali avec le concours du CDE)

28
29
IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE
COTON-TEXTILE DANS LESPACE UEMOA

• 3.5 Mise en place dun dispositif régional de
  centres techniques textiles spécialisés
• OBJECTIFS lever lhandicap lié à linsuffisance
  des centres techniques existants en aidant à leur
  création et à leur gestion par le secteur privé (
  certification de la qualité, promotion de labels,
  programme UEMOA de normalisation et contrôle de
  qualité) pour la mise à niveau technologique de
  la filière coton

29
30
IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE
COTON-TEXTILE DANS LESPACE UEMOA

• 3.6 Lancement dune campagne active de
  communication et de promotion de l Agenda
• OBJECTIFS Il est important de continuer tout au
  long de la mise en uvre de l AGENDA à susciter
  la mobilisation des acteurs et intervenants
  nécessaire à sa promotion et à sa réussite

30
31
V. PERSPECTIVES

• TELS SONT LES SIX AXES DE L AGENDA POUR LA
  COMPETITIVITE DE LA FILIERE COTON-TEXTILE DANS
  LESPACE UEMOA
• LES ACTIONS RETENUES DANS CET AGENDA ONT ETE
  REPARTIES POUR LEUR MISE EN UVRE ENTRE LES
  INSTITUTIONS DE LUEMOA, LES ETATS MEMBRES, LES
  ACTEURS PRIVES ET LES PARTENAIRES AU
  DEVELOPPEMENT
• QUATRES ETATS AOC(BN, BF, ML, TD) ONT SOUMIS A
  L OMC UNE INITIATIVE SECTORIELLE SUR LE COTON

31
32
V. PERSPECTIVES

• EN OUTRE LA BANQUE TRAVAILLE A LA PROMOTION
  DOUTILS ET DINSTRUMENTS DE FINANCEMENT DU
  SECTEUR PRIVE QUI VONT CONTRIBUER A SOUTENIR LES
  PROJETS DE TRANSFORMATION DU COTON FIBRE DANS
  LUEMOA aux structures telles que Cauris
  Investissement, Fonds GARI, SOAGA avec le FOAI
  vont sajouter le Fonds dInvestissement dédié au
  secteur du coton, et dautres fonds communs de
  placement pour aider à la mobilisation des
  ressources nécessaires
• LE PROGRAMME D ACTION POUR LA VALORISATION DE LA
  FILIERE COTON-TEXTILE DE L UEMOA EST EGALEMENT
  VALABLE POUR L ENSEMBLE DE L AFRIQUE

32
33
V. PERSPECTIVES

• LA BOAD A EGALEMENT ENGAGE LES TRAVAUX DE
  PREPARATION ET DORGANISATION DUNE TABLE RONDE
  POUR MOBILISER LES RESSOURCES FINANCIERES ET
  TECHNIQUES NECESSAIRES A LA MISE EN UVRE DE
  LAGENDA.
• POUR QUE L AGENDA ET TOUTES LES ACTIONS A
  REALISER CONTRIBUENT A AMELIORER L ATTRACTIVITE
  DE L UEMOA POUR LES INDUSTRIELS ET AUTRES
  INVESTISSEURS, IL SERA NECESSAIRE DASSURER UN
  ENVIRONNEMENT DE QUALITE APPROPRIEE
• PAIX, STABILITE POLITIQUE ET BONNE GOUVERNANCE
• STABILITE MACROECONOMIQUE ET APPROFONDISSEMENT
  DES REFORMES PAR NOTAMMENT LAMELIORATION DES
  INFRASTRUCTURES, LA COMPETITIVITE DES FACTEURS DE
  PRODUCTION ET LA DENSIFICATION DU SYSTEME
  FINANCIER.

33
34

MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION
34