Rapport entre public et priv Nouveaux modles de programmation et dintgration et capacit soutenir fin - PowerPoint PPT Presentation

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Title:

Rapport entre public et priv Nouveaux modles de programmation et dintgration et capacit soutenir fin

Description:

Face aux mutations dans les comportements et la structure sociale... Le ' d classement ' des classes moyennes (le blocage de l'ascenseur social) ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Rapport entre public et priv Nouveaux modles de programmation et dintgration et capacit soutenir fin


1
Rapport entre public et privé Nouveaux modèles
de programmation et dintégrationet capacité à
soutenir financièrement les projets  VERS UN
PACTE TERRITORIAL PUBLIC/PRIVEPierre
DommerguesModène, le 12 avril 2007
2
  • I.   Face aux mutations dans les comportements
    et la structure sociale quel pacte individuel et
    global inventer à léchelle du territoire ?
  •   
  • II. Quel rôle pour lEtat, les collectivités
    locales, les entreprises et les citoyens dans ce
    nouveau pacte ? La loi Borloo et les services à
    la personne
  •  
  • III. Bonnes pratiques  comment la ville de
    Paris est en train de concevoir et de mettre en
    place un projet global de services avec les
    usagers du territoire  habitants, salariés,
    visiteurs, entreprises, etc. 

3
  • I . Face aux mutations dans les comportements et
    la structure sociale quel pacte individuel et
    global inventer à léchelle du territoire ?
  •   
  • 1. Quelles mutations dans les comportements
    individuels ?
  •  
  •     Les nouveaux modes de consommation
  •     Les nouvelles mobilités
  •      Les nouvelles organisations de la vie
    quotidiennes
  •  
  • 2. Quelles mutations culturelles ? Quelles
    valeurs ?
  •  
  •      La valeur travail/loisirs (montée du
    post-matérialisme)
  •      La valeur sécurité (organisation contre
    les risques)
  •    La valeur  individualisation  (nouveau
    lien social)
  •   La valeur  démocratie  (la complexe
    articulation entre  représentation  et
     participation )

4
  •   3. Quelles mutations sociales ?
  •  
  •      La nouvelle condition salariale
    (fragilisation des relations demploi)
  •      La fracture générationnelle
  •      Les formes modernes de la pauvreté
  •     Le  déclassement  des classes moyennes
    (le blocage de lascenseur social)
  •  
  • 4. Quels sont les fondements dun pacte
    territorial pour répondre à ces mutations ?
  •  
  •    Repenser légalité des chances (au-delà de
     légalité des faits  construire  légalité
    des possibles )
  •    Se concentrer sur la personne et non plus
    sur la catégorie sociale
  •    Prendre en compte la totalité des problèmes
    (formation, logement, santé, etc.)

5
  • II.  Quel rôle pour lEtat, les collectivités
    locales, les entreprises et les citoyens dans ce
    nouveau pacte ? La loi Borloo et les services à
    la personne
  •  
  •  1.    Les enjeux
  •  
  •        Economique (lemploi)
  •        Sociétal (amélioration de la qualité de
    la vie)
  •    Social (la question de la précarité des
    prestataires et celle de linsolvabilité des
    familles les plus modestes)
  •  
  • 2.    La réponse de lEtat en France. La loi
    Borloo
  •  
  •       Des partenariats Etat/collectivités/entrep
    rises /salariés. Le CESU.
  •      Les avantages financiers et fiscaux
  •    Lencouragement au développement des
    plate-formes de services (NTIC)

6
  • 3.    La gamme des services
  •  
  • 4.    Les limites du projet
  •  
  •        Linsuffisante mixité sociale
  •        La non prise en compte des habitants du
    quartier
  •       La non prise en compte des populations
    défavorisées qui sont souvent celles qui ont le
    plus besoin de SAP

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  • II.  Bonnes pratiques  comment la ville de
    Paris est en train de mettre en place un projet
    global de services avec les usagers du
    territoire  habitants, salariés, visiteurs,
    entreprises, etc.
  •  
  • 1.    Les objectifs
  •  
  •       Améliorer la qualité de vie quotidienne
  •       Renforcer lattractivité du territoire
  •    Moderniser les organisations (nouvelles
    pratiques de politique publique)
  •  
  • 2.  Un exemple  la création duns SCOP de
    services en Ile-de-France
  •  
  •     Etude des besoins en liaison avec la
    Ville, les entreprises, lUniversité Paris 7, les
    associations et les habitants
  •       Recours à une plate forme existante
    (mutualiste  Serena)
  • Création demplois de prestataires 
    entreprises dinsertion/ étudiants/artisans
    locaux
  •       Financements croisés

8
  • 3.    Un pacte territorial qui
  •  
  •   Implique la Ville de Paris et les
    collectivités avoisinantes (le  Grand Paris )
  •   Se concentre sur des chantiers de SAP
    identifiés avec les partenaires du pacte.
  • Exemples de chantiers 
  • -       bouquets de services (culture,
    formation, emploi)
  • -   amélioration des conditions de travail des
    salariés à horaires atypiques
  • -       actions visant à réduire les conflits
    dusage de lespace la nuit
  • -      mutualisation de lusage déquipements
    dans un quartier

9
  • CONCLUSION pistes daction pour un pacte
    territorial
  •  
  • (1) Développer une démarche transversale/globale
  •  
  • (2) Mettre en place une gouvernance fondée sur
    la conscience et le respect de lensemble des
    partenaires
  • (3)   Passer du paradigme de légalité abstraite
    au paradigme dune équité fondée sur les besoins
    individuels et globaux des citoyens et de leur
    famille
  •  
  • (4)  Prendre en compte les temporalités
     lentes  et la  durabilité 
  • (5)   Renforcer le dialogue social et sociétal à
    léchelle du territoire
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