PC Victoria Falls March

1
Evolution du marché, Tarification et
Contabilité Saburo TANAKA Réunion préparatoire
de AMNT à Victoria Falls, juin 2004
Le document original a été développé par Dr. Tim
Kelly, ITU/SPU, et complété par Saburo Tanaka et
Pape-Gorgui Touré. Les opinions exprimées dans le
présent exposé sont celles des auteurs et ne
reflètent pas nécessairement celles de lUIT ou
de ses Membres.Les auteurs peuvent être
contactés par e-mail à Tim.Kelly_at_itu.int -
saburo.tanaka_at_itu.int - gorgui.toure_at_itu.int
2
Ordre du jour

• Situation du marché
• Evolution des réseaux
• Paradigm shift
• Evolution des tariffs
• Défis pour les pays en development
• Téléphnie IP
• Service mobile
• Interconnection, coût
• Concernant lInternet
• Quelques solutions étudiées à la Commission
  détudes

3
La révolution mobile
Réseaux fixes/Utilisateurs de mobiles
Échelle mondiale, en millions
1'400
Utilisateurs
1'200
Lignes fixes
1'000
800
600
400
200
0
1993
1995
1997
1999
2001
2003
Source ITU World Telecommunication Indicators
Database.
4
Opportunités dappel dans le monde
5.0
0.3
5.0
7.5
19.9
1993
89.7
52.7
23.4
26.7
Fixed-to-
Mobile-to-
19.9
fixed
mobile
1998
Fixed-to-
Mobile-to-
mobile
fixed
25.0
25.0
2003
Source ITU Fixed-Mobile Interconnect website
http//www.itu.int/interconnect
5
Le mobile et Internet Vrais jumeaux nés à deux
ans dintervalle ?
Utilisateurs (millions) et pénétration par 100
pop.
1,000
18
Abonnés mobile
16
Utilisateurs Internet
800
14
Pénétration du mobile
12
Pénétration dInternet
600
10
8
400
6
4
200
2
0
0
1992
93
94
95
96
97
98
99
2000
01
6
Asia-Pacific international communications
capacity, Gbit/s
70
65
60
Internet
Telephone
50
40
31
30
30
26
23
20
20
18
16
14
11
10
9
8
8
3
2
0.1
0
0
0
0
0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
7
(No Transcript)
8
Evolution des revenus (en milliards US)
1000
900
14
800
Autres Données, Internet,
lignes louées, telex, etc
700
600
Mobile
39
500
Int'l
Revenus du service (US milliards)
400
8
300
200
Téléphone/fax (domestique)
39
100
0
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
Source ITU.
9
Régime traditionnelPrestation conjointe des
services
9
Pays A
Pays B
X
X
Deux opérateurs nationaux distincts établissent
conjointement un circuit international et
décident du revenu quils souhaitent obtenir. Ils
divisent ensuite ce revenu sur la base du
principe de partage par moitié 50/50.
10
Nouveau régimeMarché et interconnexion
10
Circuit fournit conjointement
Pays B
Pays A
X
X
X
Circuit fournit par lopérateur B
Interconnexion transfrontalière et transaction
des minutes de trafic international
11
Revente simple internationale (ISR) (contournant
la taxe de répartition)
Pays A
Pays B
Opérateur B
PSTN
Opérateur A
Interconnect
IWF
Lignes louées
Une fois que lopérateur étranger accepte la taxe
de référence du FCC, alors il est autorisé à
négocier un arrangement de revente simple
internationale ISR avec les opérateurs des
Etats-Unis.
12
Service téléphonique utilisant la transmission de
données (contournant la taxe de répartition)
Pays A
Pays B
VSAT
Opérateur A
Inter-connexion
PSTN
?
La voix est mise en paquets transmission de
donnéesLes régulations téléphoniques ne sont pas
applicables
13
Téléphonie IP (contournant la taxe de
répartition)
ADSL
Appel dun réseau de télécommunication
international à destination dun autre réseau
international via un réseau IP
14
Mobile tromboning (using accounting rate)
Operator X or Operator As facility in another
country
International boundary
Operator As Intl facility
Operator Bs Intl facility
Operator As national network
Operator Bs mobile network
High Interconnection charge
?
?
Called B
Caller A
15
Livraison du trafic vocal international en 2003
Traditional bilateral
Traditional bilateral
settlement rate
settlement rate
system
system
Par le fournisseur
Via a
15
Grossiste
wholesale
30
Refile via a
Refile via a
carrier
20
third country
third country
Trafic vocal
international
Sortant
Sender keeps all
Sender keeps all
65
Traitement direct
exchange of traffic
Direct dealing
exchange of traffic
70
avec le
with the
pays de
terminating
destination
country
Via a point of
Via a point of
presence in the
presence in the
terminating country
terminating country
16
Les prix chutent
17
Les prix chutent SwissCom, prix par minute de
lappel local et lappel vers US
18
Capacité et coûts de linfrastructure,
TransAtlantic cables, 1988-2001
10'000
100'000
Coûts du circuit,
chutent de 72 p.a
.
10'000
1'000
1'000
Coût du circuit p.a. (US)
100
Capacité du circuit (64 kbit/s, 000s)
100
10
10
Capacité du circuit,
augmente de 89 p.a
.
1
1
AC-1
1999
Source ITU, adapted from FCC. Note Circuit
costs assume a usage level of 18, a compression
level of 51 and a life-time of 20 years.
19
Si la distance nest plus un problème, et les
capacités sont illimitées Quallons nous
facturer?
20
Quallons nous facturer?

• Facturer pour la connection au réseau
• En augumentant labonnement mansuel et les prix
  mansuel dInternet
• Facturer pour publicité et pour personalisation
• Pour être en privé il faut payer un prime
• Les usagers acceptant les publicités payent moins
• Facturer pour la qualité du service
• Différentiation par qualité de transmission,
  tempsdattente, largeur de bande demandé, les
  services avec la valuer-ajoutée etc.,
• Facturer pour facturation
• Facturation détailée personalisée par service,
  par usager, par site

21
Internet, prix et tandence

• Vers un prix fixe
• Vous pouvez tout faire avec US20.00
• Vers la qualité du service moindre
• Best efforts servicedélivré à moindre coût
• La distance nexiste plus
• Message vers lautre côté de la terre coûte m6eme
  chose que le message envoyé à sin voisin
• Promotion dInternet combiné avec les autre
  services
• Free PC si souscrit à trois années
• Free Internetavec la loupe locale
• Tendence vers la concentration de lindustrie
• Les usagers AOLgt ensemble des autres dix
  premiers ISPs

22
Défis pour les pays en development

• Service, tariff et technical issues téchniques
• Procedures dappel auternative
• International Internet connectivité
• Reseaux publiques commutés vers reseaus IP
• Défi concernant les services mobiles
• Points concernant les régulations
• Régle dInterconnection
• Mise en service de lObligation du Service
  Univer.
• Rééquilibrage Tariffaire
• Internet connectivité dans les pays en
  development

23
Linfluence de la Téléphonie IP sur les prix

• IDC estime que les revenus de Web Talk
  atteindront 16.5 milliards de dollars dici 2004
  avec 135 milliards de minutes de trafic
• Gartner Group prévoit que la Téléphonie IP et la
  concurrence en Europe provoqueront une réduction
  des prix de 75 dici 2002
• La Téléphonie IP en de tous les appels
  internationaux en 2004
• Tarifica prévoit 40
• Analysys prévoit 25
• Dans les pays en développement, la majorité des
  appels en Téléphonie IP sont des appels entrants

24
Défis
Pertes et Profis
25
Prix daccès au mobile en baisse Moyenne en
US, 1992-2000
Note CAGR Compound Annual Growth rate.Source
ITU World Telecommunication Development Report
1999 Mobile cellular
26
Prendre soin des gros consommateurs
14 des gros consommateurs-
Revenus moyens
genèrent 53 du revenu
Par utilisateur (ARPU)
53
14
36
22
8
24
3
40
Clients
40 des consommateurs
à faible pouvoir dachat
génèrent 3 du
Source Price Waterhouse Coopers, based on
Canadian data.
revenu
27
(No Transcript)
28
Règles majeures de linterconnexion présentées
dans le document de référence de lOMC
29
Questions réglementaires et techniques

• Les organes de réglementation se doivent de
  résoudre les questions fondamentales comme
• A quels opérateurs demandera-t-on
  linterconnexion
• Comment les coûts seront-ils calculés et
  recouvrés, et
• En quels points du RTPC linterconnexion sera
  établie
• Questions réglementaires
• Establissement de lignes directrices à lavance
  (sans elles, les négociations d interconnexion
  sont souvent longues, et retardent lapparition
  de la concurrence)
• Lintroduction de la concurrence implique que les
  opérateurs principauxsinterconnectent avec
  les autres opérateurs
• Orientation des coûts prix excessifs découragent
  lentrée sur le marché, gênent la concurrence,
  peuvent consituter un fond de revenus
  excédentaire et lutilisateur en souffre
• Questions techniques
• Points dinterconnexion Les opérateurs
  principaux autorisent linterconnexion sur leur
  réseau en tout point où cela est possible
• Numérotation et pré-sélection utilisateur peut
  sélectionner daprès lappel, ou alors
  pré-sélectionner lopérateur en souscrivant
• Qualité du service dinterconnexion

30
Questions économiques

• Les questions économiques liées à
  linterconnexion se résument globalement à une
  question de coût définition du coût,
  détermination du coût, allocation et recouvrement
  
• Comment déterminer les coûts dinterconnexion?
• Structures théoriques (Historique, Coûts
  intégralement répartis, Coûts différentiels à
  long terme - LRIC)
• Méthode de calcul des coûts (Haut en bas, bas en
  haut, extérieur à intérieur)
• Taxe dinterconnexion
• Taxes basées sur les coûts
• Taxes basées sur les prix au détail
• Prix maximum
• facturer et garder ou conservation de la
  totalité des taxes pour lopérateur dorigine -
  SKA
• Partage des revenus

31
Les principaux points détudes

• Réforme des taxes de répartition
• Dispositions transitoires
• Actions pour faciliter la négociation
• Effets externes du réseau
• Taxe de terminaison Mobile
• Les éléments du coût
• Niveau des taxes de terminaison
• Connexion Internet internationale
• Mise en application de la Recommandation D.50
• Améliorer la connexion pour les pays les moins
  avancés
• Autres études
• Réglement des télécommunications internationales

32
Objectifs réalisés, problèmes restants

• Nouveau système de rémunération
• Système de taxe de terminaison
• Système de taxe de règlement
• Arrangements spéciaux
• Difficultés à mettre en uvre rapidement ces
  systèmes
• Il faut que la taxe soit orientée vers les coûts
  mais
• Certaines administrations nont pas de données de
  coûts ni de modèles de coûts Seuls Principes
  développés par COM3 et Modèles de coût par les
  Groupes régionaux
• Dispositions transitoires
• Pour faciliter la réduction par étape vers une
  taxe orientée vers les coûts
• Pour éviter un diminution soudaine de revenus
  (transition en douceur)
• La CE 3 a développé
• Guide pour la négociation

33
(No Transcript)
34
Cost Models
TAS Cost model http//www.itu.int/I
TU-T/othergroups/tas/index.asp TAF
Cost model http//www.itu.int/ITU-T/othergroups/t
af/index.asp ITU Cost Calculation tool
http//www.itu.int/ITU-D/finance/COSITU/index.html
35
Connexion Internet Inter-régionale
0.4 Gbit/s
USA / Canada
162Gbit/s
41.8Gbit/s
Europe
Asia /Pacific
14 Gbit/s
0.77 Gbit/s
0.45 Gbit/s
LatinAmerica
Africa, Arab
0.1 Gbit/s
Note Gbit/s Gigabits (1000 Mb) per
second. Source ITU adapted from TeleGeography.
36
Les coût typiques de lISP comparaison des coûts
ltltltPays en developement
Les pays de lOECD gtgtgt
37
Connexion Internet Internationale (D.50)

• LUIT-T,
• reconnaissant
• le droit souverain de chaque Etat de réglementer
  ses télécommunications, comme établi dans le
  préambule de la Constitution,
• notant
• a) la rapide croissance de l'Internet et des
  services internationaux fondés sur le protocole
  Internet
• b) que les connexions Internet internationales
  restent assujetties à des accords commerciaux
  entre les parties concernées
• c) la nécessité de mener des études en permanence
  dans ce domaine en vue de la poursuite des
  progrès techniques et économiques,
• recommande
• aux administrations qui interviennent dans la
  fourniture de connexions Internet internationales
  de négocier et de conclure des accords
  commerciaux bilatéraux permettant d'établir des
  connexions Internet internationales directes et
  tenant compte du besoin éventuel d'une
  compensation entre lesdites administrations en ce
  qui concerne la valeur d'éléments tels que le
  flux de trafic, le nombre de voies
  d'acheminement, la couverture géographique et le
  coût de la transmission internationale.
• Greece and the United States of America have
  expressed reservations and will not apply this
  Recommendation.
• Administration means national administration
  of recognised operInternational Internet
  connection1

38
Résultats de la réunion de la COM3 (mai-juin
2004)

• ? le development dun Appendice à la
  Recommandation D. 50
• ? Initiatives individuelles des petits réseaux à
  faible trafic
• ?continuation du travail pour mesurer le traffic
  Internet

39
Effets externes du réseau

• Fond dobligation universel subvention croisée
• Nest pas reconnu comme coût
• Effets externes du réseau augmente lutilité
  dun réseau pour les utilisateurs
• Opérateur doit encourager les utilisateurs à
  souscrire, par exemple, en fournissant le mobile
  gratuitement ceci peut être consideré comme coût
  pour lopérateur
• Leffet externe du réseau a une base solide dans
  lanalyse économique et il a été admis au moins
  par quelques régulateurs- que les réseaux mobiles
  sont de ce fait plus coûteux.
• Peut être utilisé par les pays en développement
  pour étendre le réseau dans les régions rurales.

40
International externalities
Do Customers in A derive benefit from more
Customers in B?
Country A (Calling)
Customers A
Access network A1
Access network A2
If so, how much?
Is benefit to calling operators in A enough
incentive to agree prices above cost?
International operator A
Accounting rate
International operator B
How can we be sure that an externality will be
passed through to connect more customers in B?
Access network B2
Access network B1
Country B (Called)
Customers B
41
Réglement des Télécommunications Internationaux
(RTI)

• RIT élaboré en 1988
• Situation monopolistique
• Services de base seulement (Téléphonie)
• Nouvelle situation du marché
• Concurrence
• Nouveaux services (Mobile, Internet)
• Besoi pour un nouveau RIT?
• Élaborer de nouveau RTI
• Integré les provisions dans Constitution et
  Convention
• COM3 a commencé à examiner le RTI
• Rapporteur Groupe sur ré-examen du RIT (tsg3itr)

42
Groupe de travail du Conseil sur RIT (See
http//www.itu.int/itr)
Sub G1 Analyze past work and contributions
submitted Sub G2 Examine current ITR Sub G3
Examine need for new provisions