De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

1
De Kruispuntbankvan de Sociale Zekerheid
Frank Robben Administrateur-generaal
Kruispuntbank Sociale Zekerheid Gedelegeerd
bestuur Smals vzw Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040
Brussel E-mail Frank.Robben_at_ksz.fgov.be Website
KSZ www.ksz.fgov.be Persoonlijke website
www.law.kuleuven.ac.be/icri/frobben

2
Ontstaansgeschiedenis

• een tweeduizendtal Belgische instellingen van
  sociale zekerheid hebben voor het uitvoeren van
  hun taken behoefte aan omvangrijke maar vrij
  gelijkaardige informatie over sociaal
  verzekerden, hun werkgever,
• gebrek aan coördinatie inzake informatiebeheer
  leidt tot
• overbelasting van de informanten
• efficiëntie- en tijdverlies bij de instellingen
  van sociale zekerheid
• verhoogde kans op fraude
• suboptimale ondersteuning van het sociaal beleid

3
Ontstaansgeschiedenis

• oprichting centrale persoonsgegevensbank werd
  verworpen
• bedreiging van de persoonlijke levenssfeer van de
  sociaal verzekerden
• bedreiging van de autonomie van de instellingen
  van sociale zekerheid
• oprichting van de KSZ als verbindingsinstrument
  tussen instellingen van sociale zekerheid
• voordelen
• geen centrale persoonsgegevensopslag
• respect voor de autonomie van de instellingen van
  sociale zekerheid
• wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en
  organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale
  Zekerheid (KSZ-wet)
• gecoördineerde versie is beschikbaar op de
  website van de KSZ

4
Definities (art. 2 KSZ-wet)

• sociale zekerheid
• alle beroepsstelsels
• heffing en invordering van socialezekerheidsbijdra
  gen
• vervangingsuitkeringen en aanvullende
  vergoedingen
• sociale bijstand
• instellingen van sociale zekerheid
• openbare instellingen van sociale zekerheid
• federale overheidsdiensten belast met de
  toepassing van de sociale zekerheid
• meewerkende instellingen van sociale zekerheid
• fondsen voor bestaanszekerheid
• instanties die een sectorieel verwijzingsrepertori
  um bijhouden
• alle overheden en openbare instellingen voor wat
  betreft hun opdrachten inzake kinderbijslag voor
  het eigen personeel
• openbare centra voor maatschappelijk welzijn
• recht op maatschappelijke integratie (leefloon)
  sociale zekerheid
• recht op maatschappelijke dienstverlening ?
  sociale zekerheid

5
Definities (art. 2 KSZ-wet)

• sociale gegevens
• alle gegevens nodig voor de toepassing van de
  sociale zekerheid
• socialegegevensbanken
• de gegevensbanken waarin de sociale gegevens door
  of voor rekening van de instellingen van sociale
  zekerheid worden bewaard
• sociale gegevens van persoonlijke aard
• alle sociale gegevens met betrekking tot een
  natuurlijke persoon die is of kan worden
  geïdentificeerd
• netwerk
• het geheel van de socialegegevensbanken, de KSZ
  en het Rijksregister
• uitbreiding van het netwerk van de sociale
  zekerheid is echter mogelijk (art. 18 KSZ-wet)

6
Uitbreiding netwerk

• artikel 18 KSZ-wet
• uitbreiding van het netwerk is mogelijk
• uitbreiding van de rechten en plichten uit de
  KSZ-wet
• tot andere instanties dan de instellingen van
  sociale zekerheid
• moet gebeuren bij koninklijk besluit
• stand van zaken
• KB van 16/01/2002 Gemeenschappen en Gewesten
• KB van 15/10/2004 pensioen- en
  solidariteitsinstellingen (2de pijler)
• KB van 04/03/2005 OCMWs
• elk KB vermeldt uitdrukkelijk welke rechten en
  plichten toepasselijk worden verklaard

7
Uitbreiding netwerk

• KB Gemeenschappen en Gewesten (16/01/2002)
• uitbreiding netwerk tot overheidsdiensten en
  openbare instellingen van de Gemeenschappen en
  Gewesten belast met het sociaal beleid
  (arbeidsbemiddeling, jeugd- en bejaardenbeleid,
  sociale huisvesting,)
• beslissing te nemen door Beheerscomité KSZ (geen
  automatische uitbreiding)
• voorbeelden de gewestelijke diensten voor
  arbeidsbemiddeling (VDAB, FOREM, ACTIRIS), Kind
  en Gezin, het Agence wallonne pour l'intégration
  des personnes handicapées,
• KB pensioen- en solidariteitsinstellingen
  (15/10/2004)
• pensioen- en solidariteitsinstellingen bedoeld in
  de wet van 28/04/2003 betreffende de aanvullende
  pensioenen (2de pijler) behoren tot het netwerk
  van de sociale zekerheid
• KB OCMWs (04/03/2005)
• sinds 2005 behoren de OCMWs ook tot het netwerk
  voor het vervullen van hun opdrachten inzake de
  toepassing van de reglementering met betrekking
  tot het recht op maatschappelijke dienstverlening
  (deze valt niet onder de definitie van sociale
  zekerheid)

8
Aanvullende rechten

• artikel 11bis KSZ-wet
• heel wat instanties die actief zijn buiten de
  sociale zekerheid kennen aan personen met een
  speciaal statuut inzake sociale zekerheid
  bijzondere voordelen toe
• vermindering of vrijstelling van belastingen
• bijzondere tarieven van vervoers-, gas-,
  elektriciteits- en telefoon-maatschappijen
• principe van de unieke gegevensinzameling
• instanties die aanvullende rechten toekennen,
  moeten zich tot de KSZ wenden om de nodige
  gegevens te bekomen
• ze kunnen enkel nog tot een eigen
  gegevensinzameling bij betrokkene overgaan voor
  zover de gegevens niet in het netwerk beschikbaar
  zijn
• de rechthebbenden blijven op die manier zoveel
  mogelijk bespaard van moeite en administratieve
  rompslomp
• beslissing van het Beheerscomité van de KSZ
  vereist

9
Missie van de KSZ

• art. 2bis. De Kruispuntbank heeft, binnen de
  filosofie van de virtuele matrix en in permanente
  afstemming met de Federale Overheidsdienst
  Informatie- en Communicatietechnologie, tot
  opdracht
• het uitwerken van een gemeenschappelijke
  strategie inzake e-government binnen de sociale
  zekerheid en het opvolgen van de naleving ervan
• het bevorderen en bewaken van de homogeniteit en
  consistentie van het beleid met deze
  gemeenschappelijke strategie
• het begeleiden van de instellingen van sociale
  zekerheid bij de implementatie van deze
  gemeenschappelijke strategie
• het uitwerken van de nodige normen, standaarden
  en basisarchitectuur voor een efficiënte inzet
  van de informatie- en communicatietechnologie ter
  ondersteuning van deze strategie, en het opvolgen
  van de naleving ervan
• het uitwerken van projecten en diensten die
  potentieel de instellingen van sociale zekerheid
  overkoepelen en deze gemeenschappelijke strategie
  ondersteunen
• het beheren van de samenwerking met andere
  overheden inzake e-government en informatie- en
  communicatietechnologie

10
Missie van de KSZ

• art. 3. De Kruispuntbank is belast met het
  leiden en organiseren van en het machtigen tot de
  uitwisseling van sociale gegevens tussen de
  sociale gegevensbanken
• Ze coördineert daarenboven de betrekkingen
  tussen de instellingen van sociale zekerheid
  onderling en tussen deze instellingen en het
  Rijksregister
• art. 3bis. De Kruispuntbank is belast met het
  ondersteunen van de instellingen van sociale
  zekerheid teneinde hen door middel van nieuwe
  technologieën in staat te stellen hun opdrachten
  ten behoeve van de gebruikers van de door hen
  aangeboden diensten uit te voeren op een
  effectieve en efficiënte wijze, met een minimum
  aan administratieve lasten en kosten voor de
  betrokkenen en, voor zover mogelijk, op hun eigen
  initiatief

11
Unieke identificatie van sociaal verzekerden

• art. 4 KSZ-wet
• beheer van een persoonsgegevensbank met
  identificatiegegevens over natuurlijke personen
  die complementair en subsidiair is ten opzichte
  van het Rijksregister
• in de KSZ-registers worden ingeschreven
• de natuurlijke personen die niet zijn
  ingeschreven in het Rijksregister of van wie niet
  alle nodige identificatiegegevens systematisch
  worden bijgewerkt in het Rijksregister
• voor zover hun identificatie vereist is
• voor de toepassing van de sociale zekerheid
• voor het uitvoeren van de opdrachten die door of
  krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie
  zijn toegewezen aan een Belgische openbare
  overheid
• voor het vervullen van de taken van algemeen
  belang die door of krachtens een wet, een decreet
  of een ordonnantie zijn toevertrouwd aan een
  natuurlijke persoon of aan een openbare of
  private instelling van Belgisch recht
• regelmatige synchronisatie tussen beide registers
  

12
Unieke identificatie van sociaal verzekerden

• toegang tot de KSZ-registers
• vergt een voorafgaande machtiging vanwege het
  sectoraal comité van de sociale zekerheid en van
  de gezondheid
• is beperkt tot bepaalde categorieën
  bestemmelingen
• de instellingen van sociale zekerheid, voor zover
  zij de gegevens nodig hebben voor de toepassing
  van de sociale zekerheid
• de instanties die aanvullende rechten toekennen,
  voor zover zij de gegevens nodig hebben voor de
  toekenning van een aanvullend recht
• de openbare overheden, voor zover zij de gegevens
  nodig hebben voor het uitvoeren van de opdrachten
  die hen door of krachtens een wet, een decreet of
  een ordonnantie zijn toegewezen
• de natuurlijke personen of openbare of private
  instellingen, voor zover zij de gegevens nodig
  hebben voor het vervullen van de taken van
  algemeen belang die hen door of krachtens een
  wet, een decreet of een ordonnantie zijn
  toevertrouwd
• de onderaannemers van hogervermelde categorieën
  bestemmelingen
• verplichting tot aanwijzen van een consulent
  inzake informatieveiligheid en bescherming van de
  persoonlijke levenssfeer

13
Het verwijzingsrepertorium

• artikel 6 KSZ-wet
• basis voor de organisatie van de elektronische
  uitwisseling van gegevens tussen de actoren in de
  sociale sector
• bestaat uit drie onderling gerelateerde tabellen
• de wie-waar-hoe-wanneer-tabel (personenrepertorium
  )
• geeft aan welke personen in welke hoedanigheden
  dossiers bezitten bij welke actoren in de sociale
  sector m.b.t. welke periodes
• de wat-waar-tabel (gegevensbeschikbaarheidstabel)
• geeft aan welke gegevens beschikbaar zijn bij de
  onderscheiden soorten actoren in de sociale
  sector m.b.t. de verschillende soorten dossiers
• de wie-krijgt-wat-tabel (toegangsmachtigingstabel)
  
• geeft aan welke gegevens de onderscheiden soorten
  actoren in de sociale sector mogen verkrijgen
  m.b.t. de verschillende soorten dossiers
• functies
• routering van informatie
• preventieve toegangscontrole
• automatische mededeling van gewijzigde gegevens
• geen massale centrale opslag van inhoudelijke
  persoonsgegevens

14
Het verwijzingsrepertorium

• uitwisselingen van persoonsgegevens met andere
  sectoren gebeuren idealiter via de respectieve
  verwijzingsrepertoria van die sectoren
• garandeert filtering van de toegang tot
  persoonsgegevens
• bestemmeling kan enkel persoonsgegevens ontvangen
  voor zover uit het verwijzingsrepertorium van
  zijn eigen sector blijkt dat hij een dossier over
  betrokkene beheert
• de sector die de persoonsgegevens levert en de
  KSZ komen niet te weten welk(e) soort(en)
  dossier(s) er worden beheerd binnen de sector van
  bestemming maar enkel dat vanuit die sector een
  vraag werd gesteld
• de instantie die het verwijzingsrepertorium van
  de sector van bestemming beheert, zorgt voor
  verdere dispatching naar de instanties van deze
  sector die de persoonsgegevens nodig hebben
• aldus beperking van het privacyrisico sectoren
  en de KSZ kennen niet de precieze hoedanigheid
  van de betrokkene in de andere sectoren

15
Gedecentraliseerde opslag

• artikel 9 KSZ-wet
• functionele taakverdeling
• opslag van persoonsgegevens wordt toevertrouwd
  aan de meest geëigende instellingen van sociale
  zekerheid of andere instanties
• deze instellingen van sociale zekerheid of andere
  instanties zijn verplicht de persoonsgegevens op
  te slaan en bij te houden
• concreet
• identificatiegegevens worden bijgehouden
• in het Rijksregister
• in de KSZ-registers
• loon- en arbeidstijdgegevens worden bijgehouden
  door de instellingen van sociale zekerheid belast
  met de inning van socialezekerheidsbijdragen (RSZ
  / RSZPPO / RSVZ)
• gegevens over wettelijke en andere
  pensioenvoordelen worden bijgehouden in het
  Pensioenkadaster (RVP / RIZIV)
• overige gegevens worden bijgehouden door de
  instelling van sociale zekerheid die ze in
  normale omstandigheden het meest nodig heeft

16
Unieke gegevensinzameling

• art. 10 KSZ-wet de instellingen van sociale
  zekerheid delen de bij hen beschikbare sociale
  gegevens mee aan de KSZ indien de KSZ deze
  sociale gegevens nodig heeft
• art. 11 KSZ-wet de instellingen van sociale
  zekerheid vragen de in het netwerk beschikbare
  sociale gegevens op bij de KSZ
• art. 11bis KSZ-wet de instanties die aanvullende
  rechten toekennen, vragen de in het netwerk
  beschikbare sociale gegevens op bij de KSZ
• art. 13 KSZ-wet de KSZ deelt de in het netwerk
  beschikbare sociale gegevens mee aan de
  bestemmelingen die ze nodig hebben
• voor het uitvoeren van opdrachten die door of
  krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie
  aan hen zijn toegewezen
• voor het vervullen van taken van algemeen belang
  die door of krachtens een wet, een decreet of een
  ordonnantie aan hen zijn toevertrouwd

17
Tussenkomst KSZ

• artikel 14 KSZ-wet
• mededelingen door of aan instellingen van sociale
  zekerheid verlopen verplicht via de KSZ
• uitzonderingen mededelingen aan of door
• de betrokkene zelf, zijn wettelijke
  vertegenwoordigers en de door hem uitdrukkelijk
  gemachtigden
• de personen, andere dan de instellingen van
  sociale zekerheid, die de gegevens moeten
  verwerken voor de toepassing van de sociale
  zekerheid, hun aangestelden en lasthebbers, de
  door hen uitdrukkelijk gemachtigden en de
  onderaannemers
• bijvoorbeeld werkgevers, sociale secretariaten,
• buitenlandse instellingen van sociale zekerheid
  in het kader van internationale overeenkomsten
  inzake sociale zekerheid
• maar voor zover buitenlandse instellingen van
  sociale zekerheid krachtens gemeenschaps-rechtelij
  ke of internationaalrechtelijke bepalingen bij de
  mededeling van persoonsgegevens moeten worden
  behandeld als eigen nationale instellingen van
  sociale zekerheid worden deze instellingen van
  sociale zekerheid niet als buitenlandse
  instellingen van sociale zekerheid beschouwd in
  het kader van de KSZ-wet en geldt de
  uitzonderingsregeling niet!
• in de gevallen voorzien bij koninklijk besluit gt
  zie KB 04/02/1997
• in de gevallen bepaald door het sectoraal comité
• het sectoraal comité kan, op voorstel van de KSZ,
  bepalen dat de KSZ niet hoeft tussen te komen bij
  een mededeling voor zover deze tussenkomst geen
  toegevoegde waarde biedt

18
Machtiging sectoraal comité

• artikel 15 KSZ-wet
• elke mededeling van persoonsgegevens door de KSZ
  of een instelling van sociale zekerheid vereist
  een voorafgaande machtiging van de afdeling
  sociale zekerheid van het sectoraal comité van de
  sociale zekerheid en van de gezondheid
• uitzonderingen
• indien de mededeling gebeurt binnen het netwerk
  en er een uitzondering werd voorzien bij
  koninklijk besluit (zie KB 04/02/1997)
• bij mededeling van gecodeerde persoonsgegevens
  aan bepaalde bestemmelingen overeenkomstig art.
  5, 1, KSZ-wet

19
Machtiging sectoraal comité

• artikel 42, 2, 3, wet 13/12/2006
• elke mededeling van persoonsgegevens die de
  gezondheid betreffen, vereist een voorafgaande
  machtiging van de afdeling gezondheid van het
  sectoraal comité van de sociale zekerheid en van
  de gezondheid (nog niet in werking)
• uitzonderingen
• (geen machtiging vereist) art. 42, 2, 3, wet
  13/12/2006 houdende diverse bepalingen
  betreffende gezondheid
• (machtiging afdeling sociale zekerheid vereist)
  art. 15, 2, 1, KSZ-wet mededelingen van
  persoonsgegevens die de gezondheid betreffen door
  instellingen van sociale zekerheid
• aan andere instellingen van sociale zekerheid
• aan instanties artikel 11bis (aanvullende
  rechten)
• aan instanties artikel 18 (uitbreiding van het
  netwerk)
• (machtiging beide afdelingen vereist) art. 15,
  2, 2, KSZ-wet

20
Mededeling van persoonsgegevens aan hoven en
rechtbanken

• beraadslaging nr. 96/65 van 10 september 1996 van
  het Toezichtscomité (de voorganger van het
  sectoraal comité) bepaalt de voorwaarden voor de
  mededeling van persoonsgegevens door de
  instellingen van sociale zekerheid aan bepaalde
  bestemmelingen, waaronder hoven en rechtbanken
  (punt 3.1.2.)
• mededeling aan het openbaar ministerie bij de
  arbeidsgerechten
• ingevolge artikel 138 van het Gerechtelijk
  Wetboek kan het openbaar ministerie bij de
  arbeidsgerechten in alle betwistingen die behoren
  tot de bevoegdheid van de arbeidsgerechten van de
  bevoegde openbare instellingen of diensten de
  nodige bestuurlijke inlichtingen vorderen
• de instellingen van sociale zekerheid moeten
  gevolg geven aan elke vraag van het
  arbeidsauditoraat in toepassing van artikel 138
  van het Gerechtelijk Wetboek en beschikken
  daartoe over een machtiging

21
Mededeling van persoonsgegevens aan hoven en
rechtbanken

• mededeling aan rechters
• ingevolge artikel 871 van het Gerechtelijk
  Wetboek kan de rechter aan iedere gedingvoerende
  partij bevelen het bewijsmateriaal dat zij bezit,
  over te leggen
• ingevolge artikel 877 van het Gerechtelijk
  Wetboek kan de rechter aan een partij of een
  derde bevelen om alle documenten die het bewijs
  van een ter zake dienend feit inhouden, over te
  leggen en toe te voegen aan het gerechtsdossier
• de instellingen van sociale zekerheid moeten
  gevolg geven aan elke vraag van de rechter die
  hun aldus door de griffie wordt toegezonden en
  beschikken daartoe over een machtiging
• mededeling aan griffies van rechtbanken en hoven
• griffies mogen de mededeling van persoonsgegevens
  enkel in uitvoering van een gerechtelijke
  beslissing opeisen

22
Mededeling van persoonsgegevens aan hoven en
rechtbanken

• mededeling aan de procureur des Konings
• ingevolge artikel 29, eerste lid, van het Wetboek
  van Strafvordering is iedere gestelde overheid,
  ieder openbaar officier of ambtenaar die in de
  uitoefening van zijn ambt kennis krijgt van een
  misdaad of van een wanbedrijf, verplicht daarvan
  dadelijk bericht te geven aan de procureur des
  Konings bij de rechtbank binnen wier rechtsgebied
  die misdaad of dat wanbedrijf is gepleegd of de
  verdachte zou kunnen worden gevonden en aan die
  magistraat alle desbetreffende inlichtingen,
  processen-verbaal en akten te doen toekomen
• de instellingen van sociale zekerheid moeten aan
  de procureur des Konings alle persoonsgegevens
  meedelen die onder de toepassing van artikel 29,
  eerste lid, van het Wetboek van Strafvordering
  vallen en beschikken daartoe over een machtiging
• andere mededelingen aan hoven en rechtbanken dan
  deze die expliciet hiervoor werden vermeld, zijn
  vooralsnog niet toegestaan maar kunnen mits
  aanvraag worden toegestaan door het sectoraal
  comité

23
Mededeling van persoonsgegevens aan
politiediensten

• artikel 89bis van het Wetboek van Strafvordering
• de officieren van gerechtelijke politie kunnen
  bij gemotiveerd bevelschrift door de
  onderzoeksrechter worden gedelegeerd om over te
  gaan tot opsporingen en de inbeslagneming van
  papieren, effecten of documenten
• beraadslaging nr. 96/65 (punt 3.1.1.)
• mededeling van persoonsgegevens aan
  politiediensten is vooralsnog enkel mogelijk
  onder twee voorwaarden
• de aanvrager heeft de hoedanigheid van officier
  van gerechtelijke politie
• de aanvrager legt een gemotiveerd bevelschrift
  van een onderzoeksrechter voor

24
Bescherming van persoonsgegevens

• naleving van de Wet Verwerking Persoonsgegevens
• bijkomende plichten van de KSZ en van de
  instellingen van sociale zekerheid
• verplichting om alle maatregelen te treffen voor
  een perfecte bewaring van de persoonsgegevens
  (artikel 22 KSZ-wet)
• verplichting om een veiligheidsconsulent aan te
  wijzen (artikelen 24 en 25 KSZ-wet)
• verplichting om een geneesheer verantwoordelijk
  voor de behandeling, de uitwisseling en de
  bewaring van gezondheidsgegevens aan te duiden
  (artikel 26 KSZ-wet)

25
Bescherming van persoonsgegevens

• bijkomende plichten van elke persoon betrokken
  bij toepassing van de sociale zekerheid
• naleving van het finaliteitsbeginsel (artikel 23
  KSZ-wet)
• enkel gegevens nodig voor toepassing van de
  sociale zekerheid inzamelen
• gegevens enkel gebruiken voor doeleinden
  vastgelegd door de KSZ-wet of voor het vervullen
  van hun wettelijke verplichtingen
• gegevens slechts bijhouden gedurende de tijd
  nodig voor toepassing van de sociale zekerheid
• verplichting voor de werkgevers plicht tot
  informatieverstrekking over de KSZ-wet aan het
  personeel (artikel 27 KSZ-wet)
• beroepsgeheim respecteren (artikel 28 KSZ-wet)

26
Bescherming van persoonsgegevens

• beveiliging voortvloeiend uit het concept van de
  KSZ
• geen centrale gegevensopslag
• verplichte passage via de KSZ voor de
  uitwisseling van persoonsgegevens
• preventieve toetsing van de rechtmatigheid van de
  uitwisseling
• waarborgen van de eerbiediging van het
  finaliteits- en proportionaliteitsbeginsel
• strafsancties (artikelen 61 t.e.m. 71 KSZ-wet)
• organisatorische maatregelen
• informatieveiligheidsconsulent
• plan en verslag met betrekking tot de
  informatieveiligheid
• erkende gespecialiseerde informatieveiligheidsdien
  st
• sectoraal comité van de sociale zekerheid en van
  de gezondheid
• technische maatregelen
• fysieke beveiliging
• logische toegangscontrole
• back-up-procedures
• transactielogging

27
Sectoraal comité algemene opdrachten (artikel 46
KSZ-wet)

• algemene opdrachten van de afdeling sociale
  zekerheid
• toezien op de naleving van de KSZ-wet
• formuleren van adviezen en aanbevelingen
• machtigen van de mededeling van persoonsgegevens
• bijhouden van een openbare lijst van machtigingen
• de klachten behandelen en eventueel aanhangig
  maken bij de arbeidsrechtbanken
• toezien op de informatieveiligheid
• opstellen van een jaarlijks activiteitenverslag
• algemene opdrachten van de afdeling gezondheid
• de machtiging verlenen voor de mededeling van
  persoonsgegevens betreffende de gezondheid
• bijhouden van een lijst van de gemachtigde
  mededelingen
• toezien op de naleving van de bepalingen
  vastgelegd door of krachtens de wet tot
  bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten
  opzichte van de verwerking van persoonsgegevens
  betreffende de gezondheid
• alle nuttige aanbevelingen formuleren en
  bijdragen tot een oplossing voor elk principieel
  probleem of elk geschil

28
Sectoraal comité bevoegdheden (artikel 47
KSZ-wet)

• beroep doen op deskundigen
• verrichten van onderzoeken ter plaatse
• de mededeling eisen van documenten die nuttig
  kunnen zijn bij het onderzoek
• betreden van plaatsen waarvan het vermoedt dat er
  werkzaamheden worden verricht die in verband
  staan met de toepassing van de sociale zekerheid

29
Specifieke machtigingsopdracht van de afdeling
sociale zekerheid

• huidige opdracht
• behandeling van de machtigingsaanvragen voor de
  mededeling van persoonsgegevens, al dan niet
  betreffende de gezondheid, binnen of buiten het
  netwerk van de sociale zekerheid door de KSZ of
  de instellingen van sociale zekerheid
• toekomstige opdracht
• behandeling van de machtigingsaanvragen voor de
  mededeling van persoonsgegevens die geen
  betrekking hebben op de gezondheid, binnen of
  buiten het netwerk van de sociale zekerheid door
  de KSZ of de instellingen van sociale zekerheid
• behandeling van de machtigingsaanvragen voor de
  mededeling van persoonsgegevens betreffende de
  gezondheid door een instelling van sociale
  zekerheid aan
• een andere instelling van sociale zekerheid, voor
  de realisatie van de taken die haar door of
  krachtens de wet zijn toegewezen
• een instantie bedoeld in artikel 11bis, voor de
  toekenning van een aanvullend recht
• een persoon op wie alle of een deel van de
  rechten en plichten voortvloeiend uit de KSZ-wet
  en haar uitvoeringsmaatregelen ervan in
  uitvoering van artikel 18 van toepassing worden
  verklaard, voor het vervullen van haar taken

30
Specifieke machtigingsopdracht van de afdeling
gezondheid

• huidige opdracht
• verlenen van een principiële machtiging voor
• mededelingen van persoonsgegevens m.b.t. de
  medische activiteiten van ziekenhuizen
• bepaalde verwerkingen van persoonsgegevens m.b.t.
  het Kankerregister
• toekomstige opdracht
• verlenen van een principiële machtiging voor elke
  mededeling van persoonsgegevens betreffende de
  gezondheid
• behalve in de volgende gevallen
• indien de mededeling gebeurt tussen
  beroepsbeoefenaars van de gezondheidszorg die
  gehouden zijn door het beroepsgeheim en die
  persoonlijk zijn betrokken bij de uitvoering van
  de handelingen inzake diagnose, preventie of
  zorgverstrekking aan de patiënt
• indien de machtiging voor de mededeling werd
  verleend door of krachtens een wet, een decreet
  of een ordonnantie, na advies van de CBPL
• in de gevallen waarin de afdeling sociale
  zekerheid bevoegd is voor de gegevens betreffende
  de gezondheid (zie supra)
• in de door de Koning bepaalde gevallen, bij een
  in Ministerraad overlegd besluit, na advies van
  de CBPL

31
Middelen om de opdrachten van de KSZ te vervullen

• naleving van een aantal basisprincipes inzake de
  verwerking van informatie binnen de overheid
• modellering van informatie
• eenmalige inzameling en hergebruik van informatie
• beheer van informatie
• uitwisseling van informatie
• beveiliging van informatie
• maximaal hergebruik van de bestaande
  basisbouwstenen
• dé uitdaging samenwerken en aanbieden van
  toegevoegde waarde
• goede onderliggende architectuur

32
Modellering van informatie

• informatie wordt gemodelleerd op een wijze die zo
  nauw mogelijk aansluit bij de feitelijke
  realiteit
• definitie van informatie-elementen
• definitie van kenmerken van informatie-elementen
• definitie van relaties tussen informatie-elementen
  
• de modellering houdt rekening met zoveel mogelijk
  voorzienbare gebruiksbehoeften van de informatie
• het informatiemodel kan flexibel worden
  uitgebreid en aangepast indien de feitelijke
  realiteit of de gebruiksbehoeften wijzigen
  (verminderen of vermeerderen)

33
Eenmalige inzameling en hergebruik

• informatie wordt enkel ingezameld voor
  welbepaalde doeleinden en in de mate dat ze
  proportioneel is met deze doeleinden
• informatie wordt slechts eenmaal ingezameld, zo
  dicht mogelijk bij de authentieke bron
• de inzameling geschiedt via een kanaal gekozen
  door degene waarbij de informatie wordt
  ingezameld, maar bij voorkeur elektronisch, en
  met uniforme basisdiensten (single sign on,
  ontvangstmelding per bestand, notificatie per
  bericht,)
• de inzameling geschiedt op basis van het
  informatiemodel en op basis van zo eenvormig en
  eenvoudig mogelijke instructies

34
Eenmalige inzameling en hergebruik

• met de mogelijkheid tot kwaliteitscontrole door
  degene waarbij de informatie wordt ingezameld
  vóór de informatie-overdracht
• de ingezamelde informatie wordt één keer
  gevalideerd overeenkomstig een vastgelegde
  taakverdeling, door de instelling die daartoe
  over de meeste competenties beschikt of daarbij
  het meest belang heeft
• en dan gedeeld met en hergebruikt door
  gemachtigde gebruikers

35
Beheer van informatie

• een functionele taakverdeling werd afgesproken
  omtrent welke instelling welke informatie in
  authentieke vorm opslaat, beheert en toegankelijk
  stelt voor alle gemachtigde gebruikers
• informatie wordt bewaard overeenkomstig het
  informatiemodel
• de informatie kan flexibel worden geaggregeerd in
  functie van de wijzigende wettelijke begrippen
• afspraken worden gemaakt inzake de toepassing van
  de nodige maatregelen voor het behoud van de
  integriteit en de consistentie van de informatie
• elke instelling is verplicht om vermoede
  onjuistheden in de informatie te melden aan de
  instelling die ze moet valideren overeenkomstig
  de vastgelegde taakverdeling

36
Beheer van informatie

• elke instelling die informatie overeenkomstig de
  vastgelegde taakverdeling moet valideren, is
  verplicht om de gemelde vermoede onjuistheden te
  onderzoeken, zo nodig te verbeteren en de
  verbeterde informatie ter beschikking te stellen
  van de gekende betrokken instellingen
• informatie wordt enkel beheerd zolang dat nodig
  is in functie van de bedrijfsbehoeften, het
  beleid of de regelgeving, of nog, bij voorkeur
  geanonimiseerd of gecodeerd, zolang ze relevante
  historische of archiefwaarde heeft

37
Uitwisseling van informatie

• eenmaal ingezameld en gevalideerd, wordt de
  informatie zoveel mogelijk elektronisch
  opgeslagen, beheerd en uitgewisseld, om manuele
  heringave te vermijden
• informatie wordt enkel uitgewisseld wanneer dat
  nodig is in functie van de bedrijfsbehoeften, het
  beleid of de regelgeving
• de elektronische uitwisseling van informatie
  geschiedt op initiatief van
• de instantie die over de informatie beschikt of
• de instantie die de informatie nodig heeft of
• de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

38
Uitwisseling van informatie

• de elektronische uitwisseling van informatie
  geschiedt aan de hand van een functioneel en
  technisch interoperabiliteitsframework, dat
  geleidelijk, maar permanent mee-evolueert met
  open marktstandaarden, en onafhankelijk is van de
  gebruikte techniek van informatie-uitwisseling
• de beschikbare informatie wordt proactief
  gebruikt voor
• de automatische toekenning van rechten
• de voorinvulling bij informatie-inzameling
• de informatieverstrekking aan de betrokkenen

39
Beveiliging van informatie

• persoonsgegevens worden enkel gebruikt voor
  doeleinden die verenigbaar zijn met de doeleinden
  waarvoor ze zijn ingezameld
• persoonsgegevens zijn slechts toegankelijk voor
  daartoe gemachtigde instellingen en gebruikers in
  functie van de bedrijfsbehoeften, de regelgeving
  of de toepassing van het beleid
• de machtiging voor de toegang tot
  persoonsgegevens wordt verleend door het door het
  Parlement benoemd sectoraal comité van de sociale
  zekerheid en van de gezondheid, nadat is
  vastgesteld dat aan de hoger vermelde voorwaarden
  is voldaan
• de toegangsmachtigingen zijn publiek

40
Beveiliging van informatie

• elke concrete elektronische uitwisseling van
  persoonsgegevens wordt preventief getoetst op
  conformiteit met de geldende toegangsmachtigingen
  door een andere instantie dan degene die de
  informatie ter beschikking stelt of de informatie
  nodig heeft, in casu door de Kruispuntbank van de
  Sociale Zekerheid en/of de beheerinstelling van
  een sectoraal netwerk
• elke elektronische uitwisseling van
  persoonsgegevens wordt gelogd, in dit geval door
  de KSZ en/of de beheerinstelling van een
  sectoraal netwerk, om eventueel oneigenlijk
  gebruik ex post te kunnen traceren

41
Beveiliging van informatie

• telkens de informatie wordt gebruikt voor een
  beslissing wordt aan de betrokkene de gebruikte
  informatie meegedeeld bij de mededeling van de
  beslissing
• elke persoon heeft recht op inzage van zijn eigen
  persoonsgegevens en op verbetering ervan indien
  deze onjuist zijn

42
Stand van zaken

• een netwerk tussen 2.000 openbare en private
  actoren in de sociale sector, met een veilige
  verbinding met alle andere overheidsnetwerken,
  het internet en het interbancair netwerk Isabel

43
Stand van zaken
44
Sociale sector

• in de eerste plaats instanties actief bij het
  beheer, de uitvoering of de toekenning van
• de sociale verzekeringen in alle stelsels (zowel
  inning van bijdragen als toekenning van rechten)
• de sociale bijstand
• de aanvullende voordelen voorzien in CAOs
• geleidelijk ook instanties actief bij het beheer,
  de uitvoering of de toekenning van bijvoorbeeld
• de aanvullende pensioenen (tweede pijler)
• de sociale voordelen voorzien door andere
  overheidsniveaus dan de federale overheid
  (gemeenten, steden, provincies, gewesten,
  gemeenschappen,)
• de afgeleide rechten toegekend op basis van het
  sociaal statuut van de begunstigde
  (belastingdiensten, vervoersmaatschappijen,
  openbare-nutsbedrijven, sociale
  huisvestingsmaatschappijen,)

45
Netwerk toekomstige evolutie
Service integrator
GOD
GOD
Services repository
Extranet gewest of gemeenschap
Service integrator (KSZ)
Services repository
ISZ
Extranet sociale zekerheid
ISZ
Internet
Gemeente
FOD
ISZ
VPN over internet, Publilink,
FOD
FedMAN
Services repository
Service integrator (Fedict)
Provincie
Stad
POD
Services repository
46
Bestaande diensten voor de actoren in de sociale
sector

• toegang tot persoonsgegevensbanken
• interactieve raadpleging, raadpleging in massa en
  automatische mededeling van wijzigingen
• voorbeelden
• verwijzingsrepertorium van de KSZ en sectorale
  verwijzingsrepertoria
• rijksregister en KSZ-registers (basisidentificatie
  gegevens)
• werkgeversrepertorium en personeelsbestand van
  alle werkgevers
• loon- en arbeidstijdgegevensbank van alle
  werknemers

47
Rijksregister/KSZ - vroeger
Rijksregister
Gemeenten
48
Rijksregister/KSZ - nu
Rijksregister
Gemeenten
49
Bestaande diensten voor de actoren in de sociale
sector

• uitwisseling van elektronische attesten
  (voorverwerkte informatie)
• individuele overmaking van attesten op vraag,
  overmaking van attesten in massa op vraag en
  automatische overmaking van attesten
• voorbeelden
• rechten van personen in de verschillende stelsels
  en takken van de sociale zekerheid en sociale
  bijstand
• attesten voor de vaststelling van bijdragen en
  bijdrageverminderingen
• attesten m.b.t. migrerende werknemers

50
Bijdragebons werknemers vroeger
Werknemers
Werkgever
Ziekenfonds
Controle
RIZIV
RSZ
51
Bijdragebons werknemers nu
52
Aantal uitgewisselde berichten
DIMONA

154.793.254
Rijksregister, Wachtregister en KSZ-register
114.569.845
LATG-DMFA en Werkgeversrepertorium
83.081.430
OASIS

25.211.461
Rechten soc. verzekerden buiten de sociale
zekerheid 23.213.548
Stromen ingevolge DMFA en ASR
22.894.118
Rechten van de werklozen
22.548.529
Bijdragebons en verzekering geneeskundige
verzorging 16.304.168
Rechten soc. verzekerden in de pensioensector
15.186.514
Rechten soc. verzekerden in de kinderbijslagsector
9.353.638
MAF sociaal en fiscaal luik
8.474.253
511.556.218 uitgewisselde berichten in 2006
Bijzondere bijdrage voor de sociale zekerheid
7.254.851
Aansluiting OCMWs in het KSZ-netwerk
2.883.418
WIGW
2.139.167
Bestand van de SIS- en de SAM kaarten
1.763.007
Toename verwijzingsrepertorium
1.230.465
Begin en einde zelfstandigenactiviteit
552.513
Migrerende werknemers
102.039
53
Enkele andere cijfers

• 15,88 miljoen verschillende personen zijn gekend
  in het personenrepertorium
• elke persoon is gemiddeld gekend bij 7,98 actoren
  in de sociale sector

vraag/question
vraag/question
97,90 lt1sec 99,82 lt2sec
antwoord/réponse
antwoord/réponse
vraag/question
vraag/question
antwoord/réponse
antwoord/réponse
98,91 in lt 4 sec
54
Datawarehouse

• wettelijke opdracht KSZ (art. 5 KSZ-wet)
• inzamelen bij de instellingen van sociale
  zekerheid van sociale gegevens nuttig voor de
  kennis, de conceptie en het beheer van de sociale
  zekerheid
• opslaan van deze sociale gegevens in de vorm van
  anonieme informatie
• gebruiken van deze sociale gegevens voor het
  trekken van representatieve steekproeven bestemd
  voor onderzoeken die nuttig zijn voor de kennis,
  de conceptie en het beheer van de sociale
  zekerheid

55
Datawarehouse

• datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming
• relevante gegevens van alle actoren in de sociale
  sector
• op termijn relevante gegevens afkomstig van
  andere actoren (vb. FOD Financiën, Nationaal
  Instituut voor de Statistiek,)
• telkens mits machtiging van het bevoegde
  sectoraal comité van de CBPL
• uitbreiding van de basisstatistieken, zijnde veel
  gevraagde statistieken die automatisch worden
  aangemaakt en verspreid, en raadplegingsmogelijkhe
  id ervan via het internet
• ondersteuning van de instanties belast met
  beleidsvoorbereiding, beleidsevaluatie en
  onderzoek bij de toegankelijkheid van het
  datawarehouse voor hun ad hoc behoeften
• vaststelling van een standaardmethodologie voor
  de codificatie en de anonimisering van gegevens
• geen inhoudelijke verwerking door de KSZ !!!

56
De SIS-kaart
57
De SIS-kaart

• functies
• betrouwbaar elektronisch identificatiemiddel van
  de sociaal verzekerde
• bij de instellingen van sociale zekerheid
• bij de werkgevers
• bij andere instanties die informatie over de
  betrokkene moeten meedelen aan de instellingen
  van sociale zekerheid of de Administratie der
  Directe Belastingen
• elektronisch bewijs van de verzekeringstoestand
  in de gezondheidszorgverzekering t.a.v.
  zorgverstrekkers die niet zijn aangesloten op het
  netwerk van de Kruispuntbank en die het systeem
  van derde betaler toepassen, ter vervanging van
  de vroegere kleefbriefjes

58
De SIS-kaart

• geleidelijke vervanging van de functies van de
  SIS-kaart
• de functie van elektronische identificatie wordt
  overgenomen door de elektronische
  identiteitskaart na de algemene uitreiking ervan
• de functie van bewijs van de verzekerbaarheid in
  de sector van de gezondheidszorg wordt
  overgenomen door
• een beveiligde on line toegang van de
  zorgverstrekkers tot de verzekerbaarheidsgegevens
  van hun patiënten beschikbaar bij de
  ziekenfondsen, met gebruik van de elektronische
  identiteitskaart of een ander instrument als
  middel voor de identificatie van de patiënt
• met een elektronische identificatie en
  authenticatie van de zorgverstrekkers
• behoud van de SIS-kaart of van een gelijkwaardige
  oplossing voor de identificatie van de sociaal
  verzekerden die niet over een elektronische
  identiteitskaart beschikken (sociaal verzekerden
  die niet in België verblijven, kinderen jonger
  dan 12 jaar,)
• alvast update van de leesapparatuur van de
  SIS-kaart opdat ze kan gebruikt worden om de
  elektronische identiteitskaart te lezen

59
Bestaande diensten voor de actoren in de sociale
sector

• een geïntegreerd portaal met
• informatie betreffende alle aspecten van de
  sociale zekerheid
• elektronische diensten voor ondernemingen,
  burgers en professionals uit de sociale sector
• geharmoniseerde instructies m.b.t. de
  elektronische transacties
• een E-box voor elke onderneming en een
  persoonlijke pagina voor elke professional in de
  sociale sector
• een geïntegreerde e-workspace voor de
  professionals in de sociale sector met
• e-teams
• workflow over actoren in de sociale sector heen
  (vb. e-leg)

60
Bestaande diensten voor de actoren in de sociale
sector

• een geïntegreerd, via verschillende kanalen
  bereikbaar contact center Eranova ondersteund
  door een customer relationship management tool,
  en werkend met strikte service level agreements
  (SLAs)

Telefoon
Internet
E-mail
61
Bestaande diensten voor de ondernemingen

• doelstellingen
• garanderen van een eenmalige aangifte door de
  werkgevers van de noodzakelijke gegevens
• voor de berekening en inning van de sociale
  zekerheidsbijdragen op het beroepsinkomen van de
  werknemers, met inbegrip van de
  bijdrageverminderingen, door de RSZ en de RSZPPO
• de berekening van alle socialezekerheidsprestaties
  met betrekking tot loon- en arbeidstijd
  (bepaling van het vakantiegeld,..)
• zo veel mogelijk onderlinge gegevensuitwisseling
  tussen de actoren in de sociale sector
• standaardisatie en afstemming van de gebruikte
  begrippen
• project multifunctionele aangifte drie luiken
• onmiddellijke aangifte van tewerkstelling
  DIMONA
• driemaandelijkse aangifte van de loon- en
  arbeidstijdsgegevens - DMFA
• aangiften van sociale risico's (werkloosheid,
  arbeidsongeval, uitkeringen en beroepsziekten,)
  ASR
• op dit ogenblik 41 operationele transacties van
  toepassing tot toepassing en op het portaal

62
Enkele cijfers en resultaten

• eenvormige looncodes
• 13 looncodes historisch loon
• 3 looncodes gemiddeld dagloon
• eenvormige begrippen arbeidstijd en daarmee
  gelijkgestelde tijd
• van 101 naar 50 begrippen
• eenvormige regels i.v.m. de referteperiodes
• afwijkende begripsdefinities zijn van rechtswege
  nietig
• begripsdefinities kunnen enkel worden aangepast
  mits naleving van een strikte procedure
• eenvormige procedures en instructies
• eenmalige inzameling en verificatie van informatie

63
Enkele cijfers en resultaten

• geharmoniseerde personeelsadministratie bij de
  Belgische ondernemingen
• het contact center Eranova wordt maandelijks
  gemiddeld 15.000 maal gecontacteerd
• op basis van een bevraging van het federaal
  planbureau blijkt de last voor de ondernemingen
  t.g.v. van administratieve formaliteiten in de
  sociale sector tussen 2002 en 2004 met 1,7
  miljard per jaar te zijn verminderd

64
Limosa

• sinds 1 april 2007, eenmalige multifunctionele
  elektronische melding van alle activiteiten van
  buitenlandse werknemers, zelfstandigen of
  stagiairs op Belgisch grondgebied (Limosa)
• wettelijke basis
• artikelen 137 en volgende van de programmawet I
  van 27 december 2006
• Koninklijk besluit van 20.03.07 genomen in
  uitvoering van hoofdstuk 8 van titel IV van de
  programmawet I van 27 december 2006 tot invoering
  van een voorafgaande meldingsplicht voor
  gedetacheerde werknemers en zelfstandigen

65
Front office tewerkstelling

• terbeschikkingstelling op het portaal van de
  sociale zekerheid, de portalen van de gewesten en
  gemeenschappen en de portalen van de
  geïnteresseerde middenveldorganisaties van een
  geïntegreerd overzicht van alle in een concrete
  situatie relevante loonbevorderende maatregelen,
  ongeacht de overheid waarvan ze uitgaan, de
  voorwaarden waaronder ze gelden en de wijze
  waarop ze kunnen worden aangevraagd
• tegen het einde van het jaar 2007 zal de front
  office worden aangevuld met een toepassing om,
  met gebruik van de gegevens beschikbaar in het
  netwerk, het financieel voordeel voor de
  werkgever of de werkzoekende te berekenen en een
  elektronische aanvraag in te dienen

66
Bestaande diensten voor de sociaal verzekerden

• vermijden van de meervoudige aangifte van
  dezelfde gegevens en maximale automatische
  toekenning van rechten op basis van onderlinge
  elektronische gegevensuitwisseling tussen actoren
  in de sociale sector en daarbuiten
• 5 transacties op het portaal van de sociale
  zekerheid
• E-Gofso opvolging van het elektronisch dossier
  bij het Fonds voor Sluiting van Ondernemingen
• E-Lo raadpleging van het elektronisch dossier
  inzake loopbaanonderbreking of tijdskrediet (RVA)
• Cova raadpleging van het elektronisch dossier
  m.b.t. jaarlijkse vakantie van handarbeiders
  (vakantiegeld, vakantieduur, ) (RJV en
  vakantiefondsen)
• simulatie van het bedrag van het wettelijk
  pensioen op basis van de door betrokkene
  verstrekte gegevens (RVP)
• attesten RVA op elektronische wijze een
  startbaankaart aanvragen en ontvangen

67
Bestaande diensten voor andere actoren

• 1 transactie voor bouwheren op het portaal van de
  sociale zekerheid
• elektronische raadpleging van het feit of een
  werkgever in orde is met zijn socialezekerheidsver
  plichtingen en of al dan niet een hoofdelijke
  aansprakelijkheid kan ontstaan of een
  inhoudingsplicht bestaat
• 2 transacties voor gemeenten op het portaal van
  de sociale zekerheid
• Communit-e elektronische indiening van een
  aanvraag tot uitkering voor personen met een
  handicap bij de FOD Sociale Zekerheid
• E-Creabis online opvraging en, zo nodig, aanmaak
  van het unieke identificatienummer van de sociale
  zekerheid in het Rijksregister of de
  KSZ-registers
• 1 transactie voor de telecomoperatoren bij het
  BIPT
• verificatie van het recht op sociaal
  telefoontarief

68
Ondersteuning uitbouw E-health platform

• wettelijke basis Be-Health wet van 27 december
  2006 houdende diverse bepalingen artikel 4
• doel het elektronisch dienstenplatform met
  betrekking tot de uitwisseling van gegevens in de
  gezondheidszorgsector
• concrete mogelijkheden
• terbeschikkingstelling aan de behandelende
  zorgverstrekkers van een gecontroleerde, goed
  beveiligde elektronische toegang tot relevante
  informatie over de patiënt, de verstrekte zorgen
  en de resultaten van verstrekte zorgen, die
  elders beschikbaar is
• elektronische uitwisseling van gestructureerde
  zorgvoorschriften tussen zorgverstrekkers, zowel
  binnen als buiten zorginstellingen
• elektronische toegankelijkheid voor de
  zorgverstrekkers van de verzekerbaarheidstoestand
  in de gezondheidszorgverzekering en andere
  relevante administratieve informatie over de
  patiënt
• over de verschillende stakeholders heen
  gecoördineerde en eenmalige inzameling van de
  informatie gericht op beleids- en
  onderzoeksondersteuning

69
Ondersteuning uitbouw E-health platform

• bepaalde in de sociale sector uitgebouwde
  know-how of componenten kunnen hierbij, mutatis
  mutandis, nuttig zijn
• Kruispuntbankmodel voor organisatie en
  coördinatie van gegevensuitwisseling zonder
  onnodige centralisatie, op basis van een
  verwijzingsrepertorium
• methoden voor procesoptimalisatie
• instelling van een goed beveiligd platform voor
  de elektronische gegevensuitwisseling
• instelling van een door de stakeholders beheerd
  coördinatie-orgaan voor de uitbouw en het beheer
  van het platform voor de elektronische
  gegevensuitwisseling en de coördinatie van de
  procesoptimalisatie
• algemeen gebruikt patiëntidentificatienummer
  (identificatienummer sociale zekerheid)
• systeem voor gebruikers- en toegangsbeheer
• systeem van machtigingen door een sectoraal
  comité opgericht binnen de CBPL
• elementen uit de regelgeving

70
Gebruikers- en toegangsbeheer
Actie
op
Actie
toepassing
Policy
op
GEWEIGERD
toepassing
Gebruiker
Toepassing
Toepassing
TOEGESTAAN
(
PEP
)
Actie
op
toepassing
Beslissings
Beslissings
aanvraag
antwoord
Informatie
Vraag
/
Policy
Ophalen
Antwoord
Policies
Beslissing
(
PDP
)
Informatie
Vraag
/
Antwoord
Autorisatie
Policy Administratie
Policy Informatie
Policy Informatie
beheer
(
PAP
)
(
PIP
)
(
PIP
)
Beheerder
Authentieke bron
Authentieke bron
Policy
repository
71
Nieuwe diensten voor de actoren in de sociale
sector

• bijzondere aandacht voor diensten aan nieuwe
  doelgroepen
• gewest- en gemeenschapsinstellingen met sociale
  taken (arbeidsbemiddelingsdiensten, diensten voor
  gehandicapten, sociale huisvestingsmaatschappijen,
  ) (koninklijk besluit genomen in uitvoering van
  artikel 18 KSZ-wet)
• instanties die aanvullende voordelen toekennen op
  basis van het sociaal statuut van de begunstigde
  (artikel 11bis KSZ-wet)
• instanties belast met het berekenen en uitkeren
  van wettelijke en aanvullende pensioenen
• externe preventiediensten
• steden en gemeenten in hun rol van actor in de
  sociale sector (vb. pensioenaanvraag)
• artsen als indieners van bepaalde aanvragen om
  tegemoetkomingen of medische evaluaties

72
Informatie-uitwisseling met de fiscale sector

• wederzijdse elektronische uitwisseling van
  persoonsgegevens gemachtigd door de bevoegde
  sectorale comités van de CBPL, met bijzondere
  aandacht voor de naleving van het
  proportionali-teitsbeginsel en de transparantie
  voor de burgers en de ondernemingen
• voorbeelden
• door sociale sector aan FOD Financiën
• mededeling van de arbeidsinkomsten van werknemers
  en de vervangingsinkomen ter vervanging van de
  Belcotax-aangiften en met het oog op de
  voorinvulling van de aangifte voor de
  personenbelasting
• mededeling van informatie m.b.t. de gekende
  beschikking over beslagbare inkomsten voor
  personen die een vaststaande schuld hebben bij de
  FOD Financiën (vb. alimentatievorderingen)
• door FOD Financiën aan sociale sector
• mededeling van de belastbare inkomsten voor
  personen die aanspraak maken op één van de
  regelingen van sociale bijstand met het oog de
  doorvoering van de bestaansmiddelentoets

73
Nieuwe diensten voor de ondernemingen

• inproductiestelling en/of optimalisatie van alle
  herziene aangiften van sociale risicos met het
  oog op een valorisatie van de vereenvoudigingsmoge
  lijkheden ten gevolge van de invoering van de
  multifunctionele DIMONA- en kwartaalaangiften
• verbetering van de elektronische
  feedbackmechanismen voor ondernemingen en hun
  onderaannemers, o.a. door middel van de E-box
• maximale vervanging van de nood aan opvraging van
  papieren RSZ-attesten door de rechtstreekse
  elektronische terbeschikkingstelling van de erop
  voorkomende informatie aan de bestemmelingen
  ervan, naar hun keuze van toepassing tot
  toepassing of via het portaal van de sociale
  zekerheid
• elektronische terbeschikkingstelling van
  relevante informatie aan instanties die bij de
  ondernemingen statistische informatie opvragen,
  zodat deze opvragingen kunnen worden
  geminimaliseerd

74
Nieuwe diensten voor de burgers

• verdere veralgemening van het ondersteunen van de
  automatische toekenning van sociale rechten of
  aanvullende voordelen gebaseerd op het sociaal
  statuut, o.a. in de water-, gas- en
  elektriciteitssector
• nu een betrouwbare elektronische authentisering
  van de identiteit en elektronische handtekening
  mogelijk is op basis van de elektronische
  identiteitskaart, aanzienlijke uitbreiding van
  het aantal transacties voor de burgers, zoals
• raadplegen van een loopbaanoverzicht
• aanvraag van het pensioen
• raadpleging door de sociaal verzekerde van de hem
  betreffende gegevens in de gegevensbanken van de
  instellingen van sociale zekerheid
• raadpleging door de sociaal verzekerde van de
  loggings inzake gegevensuitwisselingen m.b.t.
  hemzelf via het netwerk van de sociale zekerheid

75
Nieuwe diensten voor professionals

• verdere uitbouw van de geïntegreerde
  elektronische samenwerkingsplatformen E-workspace
  E-communities
• who is who
• kennismanagement
• work flow ondersteuning
• project en issue management
• agendas en stukken van comités en werkgroepen
• specifiek geïntegreerd elektronisch
  samenwerkingsplatform voor de inspectiediensten
• aanbod van transacties op het portaal van de