Title: Les professionnelles de la petite enfance lpreuve des horaires atypiques
1Les professionnel/les de la petite enfance à
lépreuve des horaires atypiques
- Anne Eydoux Centre dEtudes de lEmploi
- Séminaire PEPSI
- Bruxelles - 15 juin 06
2Introduction
- Une lente flexibilisation des temps de travail en
France - mais des horaires daccueil qui restent normés
- écoles, crèches collectives
- Volonté politique de répondre à la demande de
flexibilité des parents - Quels effets sur les professionnels et les
métiers de la petite enfance ? - des métiers féminisés
- des métiers segmentés dualisme
- effets des horaires atypiques peu documentés
- Une recherche du CEE (2004)
- en réponse à la demande de la CNAF
- avec A. Bur, O. Büttner, M. Ernst, M.-T. Letablier
31. Demande daccueil à horaires atypiques et
politique familiale
4Une demande de flexibilité de la part des parents
- Les besoins daccueil à horaires atypiques
- relèvent de motifs variés
- contraintes professionnelles, familiales ou
difficultés sociales - se modifient
- flexibilité des horaires
- familles monoparentales
- Préférences pour le recours aux assistan-tes
maternelles (Damon et al. 2003) - la crèche est perçue comme bénéfique pour
lenfant (avec la garde par les grands-parents) - mais la garde par une assistante maternelle est
jugée plus satisfaisante parce que moins rigide
5Temps de travail des femmes et des hommes
Source Insee, Enquête Temps de travail, 1995 et
2001 Champs Tous les salariés
6Quelle réponse des politiques familiales ?
- Tendances concernant laccueil à horaires
atypiques - encourager linnovation
- aménagements et financements pour structures
innovantes - inciter à une flexibilisation de laccueil et
institutionnaliser les expériences - nouvelle PSU dans les crèches
- encourager laccueil individuel et les crèches
dentreprise - Quels effets sur les parents, les enfants et les
professionnel/les de la petite enfance ?
72. La segmentation des métiers de la petite
enfance
8Une segmentation qui reflète celle des modes
daccueil
- Les modes daccueil sont segmentés
- crèche
- collective, multi-accueil, familiale
- assistante maternelle
- accueillent des enfants à leur domicile
- garde à domicile
- chez les parents
- Tout comme leur accès
- disparités géographiques
- selon le revenu des parents
- les horaires, etc.
9Des métiers féminisés, segmentés, peu reconnus
- Les métiers de la petite enfance sont
- exercés par des femmes à plus de 95
- segmentés
- opposition entre professionnel/les diplômé/es,
qualifié/es et non qualifié/es - Des métiers qui peinent à obtenir une
reconnaissance sociale - une valorisation en termes de rémunérations
- et offrent de faibles perspectives de carrière
10La gamme des métiers 1/2
- Schématiquement, on peut distinguer
- les métiers des structures collectives
- puériculteur/trice
- éducateur/trice de jeunes enfants
- auxiliaires de puériculture
- agents
- les assistant/es maternel/les
- à leur domicile
- salarié/es des parents ou dune structure ou non
salariées - les auxiliaires parentales
- au domicile des parents
- aides à domicile, baby-sitters, etc.
- ni formation ni qualifications requises
11La gamme des métiers 2/2
12Des métiers exposés aux horaires atypiques
- Des amplitudes horaires fréquemment élevées
- y compris dans les structures collectives à
horaires standards (7h/7h30-18/19h) - Les emplois du domicile très exposés
- Assist. maternelles, auxiliaires familiales
- horaires variables, peu programmés ou négociés
- Ces horaires peuvent poser un problème
darticulation vie professionnelle / familiale - des difficultés redoublées dans les structures à
horaires atypiques ?
13La théorie de la segmentation du marché du
travail (Doeringer et Piore 1971)
- Dualisme du marché du travail
- marché primaire
- marché secondaire
- Marchés internes du travail
- unité administrative () dans laquelle la
détermination du prix et lallocation du travail
sont gouvernés par un ensemble de règles et
procédures administratives - stabilité et mobilité intra-entreprise
- formation (spécifique) et promotions
- Marché externe
- marché du travail concurrentiel au sens
néoclassique - ajustement par les prix (salaires)
14Les marchés professionnels (Eyraud, Marsden et
Sylvestre 1990)
- Eyraud, Marsden et Sylvestre
- analyse de la mobilité de la main duvre
qualifiée - Marchés professionnels
- mobilité externe (interentreprises)
- professionnels dotés de qualifications
transférables - validées par des diplômes
- le système de formation définit des
qualifications générales, transférables - Marchés internes
- lemployeur pourvoit régulièrement les postes
vacants par la promotion ou la mutation du
personnel existant et limite le recrutement
extérieurs à quelques postes de début
15Métiers de la petite enfance marché externe et
marchés professionnels 1/2
- Marché externe des emplois du domicile
- relation de gré à gré avec les parents employeurs
- rapports de force dépendent de loffre et de la
demande locale - emplois courts
- moins de 3 ans
- pas (ou peu) de perspectives de carrière
- hors des autorisations daccueillir un grand
nombre denfants - conditions de travail (horaires) et demploi
(rémunération) liées au marché du travail local - Diversité des statuts
16Métiers de la petite enfance marché externe et
marchés professionnels 2/2
- Marchés professionnels des emplois des structures
collectives - professionnel/les diplômé/es
- dont la mobilité dépend
- des diplômes
- des règles fixées par le législateur
- davantage que de règles fixées par les structures
- Cependant
- les structures encouragent ou - les parcours
promotionnels (diplômants) - la variété des structures collectives (public /
associatives / privées) freine la mobilité externe
173. Les leçons des expériences innovantes
18Présentation de la recherche
- Enquête du CEE pour la CNAF
- auprès dune douzaine de structures innovantes
- dans 3 régions (Bretagne, Ile de France, Nord)
- Entretiens
- environ 40 professionnel/les de la petite enfance
- exerçant dans des structures variées
- réseaux dassistant(e)s maternel(le)s
- crèches collectives
- crèches familiales
- crèche itinérante
- structures de garde au domicile des parents
19Les structures développent des innovations
sociales (Degavre, Nyssens et Oulhaj, 2004)
- Elles ont un objectif de cohésion sociale
- produire des bénéfices collectifs pour un
territoire - répondre à des besoins économiques ou sociaux
- meilleur fonctionnement du marché du travail
- Elles mobilisent des réseaux, partenariats,
financements variés - secteur public, privé, associatif
- Elles sinscrivent dans une dynamique continue
dinnovation - en matière dorganisation, de définition des
emplois
20La réponse à une demande locale
- La demande des parents professionnelle et/ou
sociale - les crèches dentreprise visent des besoins
professionnels - Les canetons , Mouventreprises
- dautres structures privilégient les demandes de
familles fragilisées - Mouvhome , Pour lenfant
- une structure répond à une demande
communau-taire - Les loupiots
- Cette demande est portée par les initia-teurs de
la structure - parents, professionnels, etc
- et relayée par des entreprises ou des acteurs
locaux
21Financements et partenariats
- Des financements multiples et originaux, publics
ou privés - collectivités locales, conseils généraux, CNAF
- entreprises, banques, fondations, etc.
- Des acteurs variés
- acteurs locaux, parents, salariés, professionnels
petite enfance ou du secteur sanitaire et social - Exemples
- des entreprises achètent des lits pour les
enfants des salariés ( Maison des enfants ) - un comité dentreprise participe au financement
de la crèche ( Les canetons ) - des financements multiples pour préserver
lautonomie de la structure ( Loupiots )
22Des relations complexes avec les institutions
- Les institutions locales
- CAF, PMI
- parfois perçues comme facilitatrices
- accordent des dérogations
- ou comme des entraves
- rappellent des règles impératives
- et les entreprises et acteurs locaux
- les acteurs locaux jouent un rôle déterminant
- les entreprises intéressées mais hésitantes
23Innovations en matière dem-ploi une
dé-segmentation ?
- Renouvellement des métiers
- des responsables aux métiers atypiques pour
répondre aux besoins des familles - sage-femme, éducateur spécialisé, etc.
- création de la fonction de régulateur/trice
- Nouvelles complémentarités des métiers
- agrément dassistante maternelle pour une
salariée de crèche - Les loupiots
- complémentarité des interventions à domicile et
du travail en structure (halte garderie, crèche) - Des difficultés qui subsistent
- la reconnaissance et la valorisation des
qualifications
24Des politiques actives de formation
- Des politiques actives de travail collectif et de
formation - en particulier métiers du domicile
- Recours aux mesures de politiques de lemploi
- pour recruter, former, et assurer la promotion
des salarié/es - dans les crèches collectives
- Les loupiots , un souci de promotion sociale
- Les canetons une emploi jeune pour
parler Espagnol aux enfants
25Limpossible conciliation vie familiale vie
professionnelle ?
- Des horaires souvent bien acceptés
- professionnels fréquemment mobilisés et motivés
par la réponse aux besoins des parents - horaires atypiques parfois choisis ou négociés
- crèches collectives, horaires réguliers
- Une acceptation qui connaît des limites
- lextension, lirrégularité des horaires
- la faible compensation financière
- en particulier au domicile
- Conciliation difficile voire impossible pour les
mères - les jeunes salariées des structures collectives
sans enfant espèrent des horaires normaux - les mères éprouvent des difficultés plus grandes
26Horaires atypiques et re-segmentations des métiers
- Opposition entre
- les professionnels qui peuvent choisir leurs
horaires - en structure collective, mais aussi certaines
assistantes maternelles - celles et ceux qui pourraient sy retrouver
piégés - assistantes maternelles
- professionnel/les de structures collectives
intervenant au domicile des parents - Vers la constitution dun marché secondaire
interne ? - des emplois stables mais précaires
- horaires variables et peu programmés
27Conclusion 1/2
- Des expériences qui répondent aux besoins des
parents - Des professionnel/les mobilisé/es par le
sentiment de soulager leur détresse - Les innovations introduites
- transforment les métiers de la petite enfance
- risquent denfermer certain/es professionnel/les
dans une spirale des horaires contraints
28Conclusion 2/2
- Cela pose la question de la société que nous
voulons - une société 24/24 (H. Presser) ?
- les besoins des parents ne peuvent être ignorés
- ils ne doivent pas être surestimés
- et peuvent, tout comme les horaires des
entreprises, être questionnés
29Références bibliographiques
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30(No Transcript)