Lecciones del NAFTA

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Lecciones del NAFTA

• Daniel Lederman
• Banco Mundial
• 13 noviembre 2003

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Esta presentación

• Basada en estudio por Daniel Lederman, Luis
  Servén, William Maloney, y Guillermo Perry
• Oficina del Economista Jefe para ALC
• Por favor visítenos en
• http//www.bancomundial.org/economista

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Los HechosMéxico Antes y Después del NAFTA
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El problema de los grandes eventos simultáneos
con poco tiempo después

• Cómo identificar el efecto NAFTA dado que se
  realizó cuando estaban sucediendo otros eventos
  importantes
• Crisis del Tequila (recesión del 95)
• Reformas unilaterales justo antes (efectos
  adelantados y atrasados)
• Boom de IED hacia los países emergentes (no
  sólo México)
• El análisis del impacto NAFTA sobre variables
  económicas
• Historia antes y después cambios
  significativos en el desempeño económico después
  de 1994?
• Diferencias sectoriales (salarios) debidas al
  comercio?
• Diferencias entre estados debidas al comercio?
• Experiencia internacional de países similares
  fué diferente la experiencia de México a la de
  otros que no tuvieron NAFTA?

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El resto de la presentación

• Variables económicas afectadas por el NAFTA
• Comercio
• Inversión extranjera
• Productividad e innovación
• Mercado laboral
• Convergencia de ingreso (PIB) per capita con EUA
• Divergencias entre estados mexicanos

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Vale la pena un TLC con EUA? La experiencia
mexicana Sí!

• Fuente de oportunidades para el desarrollo
• Convergencia económica con América del Norte
• PIB por habitante, salarios
• Productividad industrial
• Comercio e inversión (extranjera y doméstica)
• Demanda por reformas adicionales, sobre todo
  institucionales y en el area de innovación
  tecnológica
• Pero los beneficios no son necesariamente
  automáticos, dependen de políticas complementarias

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Comercio
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Aumentó el Comercio ( del PIB)
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... Pero el aumento se debió en parte al
crecimiento de EUA, a la devaluación, y no hubo
desviación en flujos agregados. Porción anormal
de los flujos comerciales de México
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Nueva evidencia sobre los programas
preferenciales de los EE.UU. Los TLCs Son
Superiores
Fuente Lederman and Ozden (2003).
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Inversión Extranjera
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IED neta ( del PIB) en México, Centro América, y
Sud América, 1980-2001
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Efecto NAFTA sobre la IED notable pero
transitorio? Estimación de efectos México
relativo a la tendencia regional
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Productividad e Innovación
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El TLCAN aceleró la convergencia de la
productividad industrial Se aceleró transmisión
de innovaciones
Half life of US productivity shock falls from 1.6
years to 0.7
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El crecimiento de la PTF total aumentó, pero
menos que en EUA. En ALC, Chile, Costa Rica
siguierón adelante
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PTF e Innovación Ritmo de innovación aumentó,
pero no lo suficiente (patentes/trabajador)
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México Inversión en ID por debajo del país
típico, y MUY por debajo de las estrellas
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El déficit en ID (no en licencias) de México
Recupercaión notable, pero insuficiente, después
del NAFTA propiedad intelectual
NAFTA
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Permanecen ineficiencias (conversión de ID en
patentes) en el SIN
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Salarios y Empleo
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Efectos positivos sobre salarios y empleo antes y
después de la crisis de 1995?
W
U

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Los salarios (y el nivel de formalidad) son más
altos en sectores más expuestos al comercio
Salarios Ajustados Por Capital Humano
Más Export/Trab
Más Import/Trab
No Transables
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La influencia de NAFTA y la apertura comercial en
la evolución salarial por Estados

• Los salarios reales aumentaron más en los Estados
  con mayor
• Educación de la fuerza de trabajo
• Nivel de flujos de IED/PIB
• Nivel de Importaciones/PIB
• Porcentaje de la población que migró a los EEUU

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Convergencia Internacional Ingreso (PIB) por
Habitante
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Convergencia con EUA Una vista hitórica y
comparativa
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Convergencia incompleta del ingreso per capita
(ppp) entre EUA y México después del TLCAN Qué
impide la convergencia?
Crisis del Tequila
Crisis de la Deuda

• Ejercicio estadístico adicional Convergencia
  hasta cierto punto hasta como 50 del ingreso
  por habitante de EUA después de 1988.

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Brechas institucionales limitan la reducción de
la brecha del ingreso per capita de Mexico y
Colombia con EUA?
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Brechas institucionales limitan la reducción de
la brecha del ingreso per capita entre EUA y
México (resultados econométricos)
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Brecha de calidad de las instituciones mexicanas
(comp. con las de EU) se redujo después de NAFTA.
Pero se redujo aún mas en otros países
(Indice compuesto ICRG)
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Divergencia Sub-nacional
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Divergencia sub-nacional, en relación al Distrito
Federal
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Causas de la divergencia sub-regional en México

• Educación inicial (analfabetismo y años de
  educación de la población adulta)
• Infraestructura acceso a telecomunicaciones
• Posiblemente inestabilidad política y malas
  instituciones
• Convergencia condicional si los estados
  pobres tuvieran la misma educación, instituciones
  e infraestructura en telecomunicaciones, hubieran
  crecido más que los ricos

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Lecciones
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Lecciones para Centro AméricaLibre comercio no
es suficiente

• El CAFTA es conveniente (mayores exportaciones e
  IED, crecimiento más rápido de la productividad
  industrial), pero no suficiente para el
  desarrollo sostenido y la convergencia con EUA
• Una agenda nacional complementaria
• Instituciones (especialmente corrupción / imperio
  de la ley)
• Educación e innovación nacional (son
  complementarios)
• Infraestructura, especialmente para regiones /
  países rezagados
• Estabilidad macro (hacia el dólar, reformas
  fiscales)
• El CAFTA será especialmente útil si facilita el
  consenso nacional a favor de esta Agenda
• Temas claves reglas de origen, anti-dumping, agro