2da' Jornada Nacional: El seguro ambiental' Su regulacin e implementacin

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2da. Jornada Nacional El seguro ambiental. Su
regulación e implementación

• Las Pautas Básicas para las pólizas de seguro
  por daño ambiental de incidencia colectiva.
• Lic. Minimar Aspitia
• Ministerio de Economía y Producción
• En Comisión en la Subsecretaria de Promoción de
  Desarrollo Sustentable
• Unidad de Evaluación de Riesgo Ambiental (UERA) -
  SAyDS

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DIFICULTAD
La dificultad radica en que se necesita un amplio
conocimiento del derecho ambiental,
administrativo, de presupuestos mínimos, del
riesgo ambiental y su manifestación, de medidas
de remediación, de seguros, de reaseguros y de
las prácticas internacionales.
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PODER LEGISLATIVO LEY DEL AMBIENTE NOV. 2002
Autoridad de Aplicación
PODER EJECUTIVO DCTO. 481/2003
MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION
JEFATURA DE GABINETE
Secretaría de Ambiente Y Desarrollo Sustentable
SSN
Secretaría de Finanzas
CNV
SSSF
Resolución SAyDS 177/07
Resolución SAyDS 303/07
Resolución SAyDS 1639/07
Resolución Conjunta SAyDS 178/07 y SF 12/07 SAyDS
1973/07 y SF 98/07
Pautas básicas para seguros
U E R A
CAGFA
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ACTORES
ACTIVIDAD RIESGOSA
ACTIVIDAD ASEGURADORA
UERA
REASEGURADORES
JURISDICCIONES
SAyDS
SF - SSN
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• UERA
• Entender en materia de riesgos ambientales.
• Elaborar las metodologías aceptables para la
  determinación de la SAI.
• Proponer la actualización o modificación de los
  Anexos técnicos de las Resoluciones.
• Participar en la determinación de los montos
  mínimos asegurables.
• Formular los recaudos ambientales a incorporar en
  las pólizas de seguro y en los documentos
  constitutivos de los autoseguros.
• Establecer criterios y parámetros de
  recomposición.
• Aprobar los planes de recomposición, compensación
  y medidas de mitigación propuestos por el
  asegurado.
• Auditar su cumplimiento.

• ACTIVIDAD
• Tomar las medidas preventivas
• Establecer su situación ambiental inicial
• Contratar un seguro que por lo menos cubra los
  mínimos asegurables
• Autoasegurarse.

• CIA. ASEGURADORA
• Inspeccionará la actividad para medir el riesgo
  y su pasivo ambiental.
• La Aseguradora, constatará el siniestro
  denunciado a través de su liquidador
• Recompondrá las condiciones del ambiente afectado
  al estado anterior a la contratación de la
  cobertura, a través del pago de sumas de dinero
  o de asumir la recomposición ella misma, por sí
  o por terceros.

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Pautas básicas para las pólizas de daño ambiental
de incidencia colectiva

• 6. Suma asegurada
• 7. Siniestro
• 7.1 concepto
• 7.2 verificación del siniestro
• 7.3 indemnización en caso de siniestro
• 8. Franquicia
• 9. Vigencia de la cobertura
• 10. Pago de la prima

• 1. Sujetos del contrato de seguro
• 2. Autoridad de aplicación
• 3. Objeto de la cobertura
• 3.1. Configuración del daño ambiental
• 3.2 Recomposición. Objeto y alcance
• 4. Situación ambiental inicial 5. Base de
  cobertura

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Sujetos del Contrato de seguro
TOMADOR
ASEGURADOR
TITULAR DE LA ACTIVIDAD RIESGOSA
ASEGURADO
COMPAÑÍA DE SEGUROS POOL DE CIAS DE SEGUROS
TITULAR DEL BIEN AFECTADO Estado Nacional, Estado
Provincial, Municipio, Ciudad Auton. de Bs.As.
Seguro de responsabilidad
Seguro de Caución
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Autoridad de aplicación

• En materia de seguros
• LA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIÓN
• En materia ambiental
• LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE CADA JURISDICCIÓN

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OBJETO DE LA COBERTURA

• La cobertura tiene por objeto garantizar la
  disponibilidad de los fondos necesarios para
  recomponer el daño ambiental de incidencia
  colectiva, causado en forma accidental,
  independientemente de que el daño se manifieste
  en forma súbita o gradual, hasta la suma
  asegurada establecida en el contrato, y por el
  daño generado por encima de la Situación
  Ambiental Inicial.

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Asegurado Descubre el daño
Daño Ambiental de incidencia colectiva.
Contrato la Póliza Pago la Prima
Período de reclamo para el seguro
Denuncia y reclama
SAI
Momento cero
Momento uno
Momento dos
Momento tres
1ra. manifestación o descubrimiento
Asegurador
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Autoridad Competente Ambiental
Asegurado
ONG
Salvamento art. 72 y 73 L. 17.418
Reclamo
SAI
Momento cero
Momento uno
Momento dos
Momento tres
Liquidador Diagnostica
Remite el informe del liquidador
Asegurador
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Momento cero
Momento uno
Momento dos
Momento tres
Presenta
Autoridad Competente Ambiental
Plan de Recomposición
Asegurado
I N F O R M A
Ejecuta el plan de recomposición, por si o por
3ros.
Depósito en cuenta Bancaria con
asignación específica

Asegurador
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Daño a 3ros. Salud humana
Resp. Civil
Agua
Daño ambiental R. Amb.
Plantas aromáticas cultivables
Suelo y subsuelo
Resp. Civil
Daño ambiental R. Amb
Empleado
Riesgo de Trabajo Resp. Civil
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Responsabilidad Civil
Responsabilidad Ambiental

• Daños a las personas
• Daños a la propiedad de personas físicas o
  jurídicas
• Perjuicios económicos o menoscabo de derechos
  individuales

• Daño al suelo, incluye subsuelo
• Daño al agua
• -------------------------------
• Daño al aire
• Daño a la flora y a la fauna

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AUTOSEGURO

• Artículo 5 de la Resolución SAyDS 177/07
• Antecedentes
• Ley 24.557 de riesgos de trabajo, Artículo 3 y
  decreto 585/96 (LRT).
• Ley 25.612 de presupuestos mínimos en residuos
  industriales, Artículos 27 y 36.
• Ley 25.670 de presupuestos mínimos en PCBS,
  artículo 9.
• Fondo o un seguro de caución con ciertas
  características particulares.

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Tomador descubre
Autoridad de Aplicación
denuncia
Toma medidas preventivas
inspecciona
Remite plan de recomposición
Aprueba
Recompone
Si el Tomador incumple total o parcialmente la
recomposición
Se configuró el siniestro
Envía liquidador para constatar incumplimiento y
medidas a seguir
I N F O R M A
Remite documentación acreditando incumplimiento
Acciones correctivas Operador cronograma
Asegurador
Aprueba
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• Muchas gracias!
• Minimar Aspitia
• Contacto maspit_at_mecon.gov.ar
• maspitia_at_ambiente.gov.ar