ANA SOJO

1
GENERO Y POBREZA COMO INTERSECTAR LAS POLITICAS?
ANA SOJO Jefa UDS, CEPAL México
Reunión de expertos sobre Pobreza y género,
CEPAL-OIT, Santiago de Chile, agosto 2003
2
Ignorar el vínculo,

• atenta contra la equidad
• impide aprovechar la
• inversión social alcanzada
• perpetúa la pobreza

3
La brecha de género inversa en 1998 jóvenes
15-24 años con 13 o más años de estudio, zonas
urbanas
Fuente CEPAL, encuestas de hogares
4
Ambitos de políticas de género
POLITICAS DE EQUIDAD CONCILIATORIAS
PRODUCTIVO
REPRODUCTIVO
5
Ambitos de políticas de género
6
Optica de las políticas de conciliación
7
Políticas equidad género

• PRODUCTIVO
• derecho al trabajo
• activos
• calificaciones
• remuneraciones
• calidad del empleo
• segmentaciones mercado laboral
• protección social
• productividad del trabajo
• ciclo vida laboral

• REPRODUCTIVO
• sexualidad y derechos reproductivos
• síndromes demográficos
• ciclo de vida integrantes familia
• división trabajo doméstico
• desigualdad uso recursos y activos en la familia
• violencia intrafamiliar
• protección social
• contraprestaciones
• programas con deberes

INTERACCIONES
8
Factores determinantes de la pobreza

• Dimensiones (Sen)
• la privación de ingresos
• la privación de capacidades y competencias (
  medios-fines)
• Causas
• factores patrimoniales
• distribución del ingreso mercados
• redistribución del ingreso políticas públicas
• vigencia de libertades políticas derechos
  civiles, DESC

9
Matriz de hogares, según ingresos y carencias
críticas
10
Ocupados sector formal, indicadores de
precariedad laboral por sexo, istmo
centroamericano, ca. 2000
11
Sector de ocupación por sexo, istmo
centroamericano, ca. 2000
12
Ocupados en el sector informal, indicadores de
precariedad laboral por sexo, istmo
centroamericano, ca. 2000
13
Incidencia pobreza según sexo, por sector de
ocupación, istmo centroamericano ca. 2000
14
Hogares con jefatura femenina istmocentroamerican
o, ca. 2000
15
Hogares pobres y con jefatura femenina istmo
centroamericano, ca. 2000
16
Hogares en pobreza extrema y con jefatura
femenina istmo centroamericano, ca. 2000
17
Ocupados pobres, por sector de ocupación y sexo,
istmo centroamericano circa 2000
18
América Latina (17 países) magnitud y
distribución de la pobreza y la indigencia en
hogares encabezados por mujeres, zonas
urbanas,1999
Fuente CEPAL, encuestas de hogares de los
respectivos países
19
Asistencia a centros educativos niños 3-5 años
pobres y no pobres, istmo centroamericano, ca.
2000
20
Cobertura de la seguridad social, personas de 60
años y más de edad, zonas urbanas,1997
Fuente CEPAL, encuestas hogares de los países.
21
Luego, a manera de síntesis,

• en sector formal, diferencias de protección y
  niveles de pobreza para hombres y mujeres no son
  tan significativas
• en el informal, clara sobrerepresentación
  relativa y absoluta de mujeres, con gran
  desprotección, y concentración en cuenta propia
• jefatura femenina, significativa para pobreza
  extrema en pocos países
• graves disparidades en cuidado infantil
  preescolar entre familias pobres y no pobres
• ciclo de vida desprotección seguridad social
  mujeres mayores

22
La intersección género/pobreza
POLITICAS DE EQUIDAD CONCILIATORIAS
REPRODUCTIVO
PRODUCTIVO
POBREZA
23
Pobreza y género

• PRODUCTIVO
• inserción laboral precaria
• e inestable
• limitados activos
• precario capital humano
• bajas remuneraciones
• mala calidad del empleo
• desprotección social
• baja productividad del trabajo

• REPRODUCTIVO
• síndromes demográficos
• alta fecundidad
• fecundidad adolescente
• fecundidad alta jóvenes
• división trabajo doméstico
• no remunerado
• desprotección del cuidado niños
• desigualdad uso recursos y activos en la familia
• violencia intrafamiliar
• desprotección social
• contraprestaciones de programas derecho/deberes
• ciclo de vida integrantes

INTERACCIONES
24
Algunas políticas de conciliación

• ámbito doméstico efectos en inserción y
  trayectorias laborales y en beneficios
  educativos
• crecimiento economico y calidad empleo
• dimensiones públicas del cuidado infantil y
  adolescente
• cambios culturales que flexibilicen la división
  del trabajo por género
• aminorar volatilidad ingreso familiar
• combatir reproducción intergeneracional de la
  pobreza
• familia como bisagra de derechos y obligaciones
• variables demográficas

25
Condiciones

• incorporar equidad en la agenda del desarrollo
• políticas macroeconómicas que velen por la
  equidad
• protección social universal, solidaria y
  eficiente
• integralidad
• pluralidad de actores
• transversalidad