LA ASOCIACION ESTRATEGICA ENTRE CHILE Y LA UNION EUROPEA

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LA ASOCIACION ESTRATEGICA ENTRE CHILE Y LA
UNION EUROPEA

• Patricio Leiva Lavalle
• Director
• Instituto Latinoamericano de Relaciones
  Internacionales
• Ex Director de Asuntos Económicos con Europa
• Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile
• 2005-2006

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I. LOS ORIGENES

• 1.- LA VERTIENTE LATINOAMERICANA
• A.- Historia Común
• B.- Cultura Común
• C.- Principios y Valores Comunes
• D.- Visión Común del Hombre y la Sociedad
• E.- Visión Común del Desarrollo Interno e
  Internacional

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• 2.- EVOLUCION DE LAS RELACIONES
  INTERREGIONALES
• A.- Desde la Declaración de Roma (1990)
• a la Declaración de Sao Paulo (1994)
• Diálogo Institucionalizado Grupo de Río - UE
• Acuerdos de Tercera Generación
• Acuerdos Nuevos, Nuevos Instrumentos,
• Más Ambiciosos y Visión de Largo Plazo
• Ambitos Políticos, Económico y Cooperación
• Invitación de la UE para iniciar negociaciones
  con el Mercosur (Abril 1994), México (Septiembre
  1994) y Chile (Noviembre 1994)

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• B.- Desde la Declaración de Sao Paulo (1994)
• a la Declaración de Río de Janeiro (1999)
• Nuevos Acuerdos de la Unión Europea con
• M ercosur ( 1995)
• Chile (1996)
• Comunidad Andina (1996)
• Centroamérica (1996)
• México ( 1997)
• Primera Reunión Cumbre 48 Países, en Río (1999)
• Proyecto Común Asociación Estratégica
• entre América Latina y el Caribe y la
  Unión
• Europea.
• Lanzamiento de negociaciones con la UE destinadas
  a establecer una Asociación Interregional con
  Mercosur y una Asociación Política y Económica
  con Chile

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• C.- Desde la Declaración de Río (1999)
• hasta hoy
• Acuerdos de Asociación Económica y Concertación
  Política entre México y la UE (2000)
• Acuerdo de Asociación entre Chile y la UE (2002)
• Negociaciones para un Acuerdo de Asociación
• entre el Mercosur y la UE (desde 2000)
• Segunda Reunión Cumbre de 48 Países, en Madrid
  (2002)
• Tercera Reunión Cumbre de 58 Países, en
  Guadalajara (2004)
• Inicio de Negociaciones para preparar Acuerdos de
  Asociación
• de la Unión Europea con Centroamérica y
  Comunidad
• Andina, en Guadalajara (2004)

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3.- LA VERTIENTE NACIONAL

• Estrategia de Desarrollo de Chile
• En lo político Democracia, Derechos Humanos,
  Estado de Derecho
• En lo Económico Desarrollo Dinámico con
  Estabilidad y Sustentabilidad
• En lo Social Equidad
• En lo Internacional
• Paz y Seguridad Internacional
• Apertura Económica con Estabilidad

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• B. Inserción Económica Internacional
• Apertura Unilateral Bienes, Servicios, Factores
  Productivos
• Fortalecimiento del Multilateralismo OMC
• Inserción Concertada, mediante Acuerdos
  Bilaterales o Plurilaterales
• América Latina Centroamérica Países Comunidad
  Andina, Mercosur, México.
• América del Norte Canadá, Estados Unidos
• Europa Unión Europea, EFTA
• Asia Corea, China e India
• 49 Países
• 77 PIB Mundial
• 81 Comercio Exterior de Chile

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• C. Evolución de las Relaciones entre Chile
• y la Unión Europea
• Acuerdo de Cooperación (Diciembre 1990)
• Invitación de la UE a celebrar negociaciones
  (Noviembre 1994)
• Acuerdo Marco Destinado a Preparar una Asociación
  Política
• y Económica (Junio 1996)
• Lanzamiento de Negociaciones (Junio 1999)
• Primera Ronda de Negociaciones (Abril 2000)
• Décima Ronda de Negociaciones (Abril 2002)
• Firma Acuerdo Asociación (Noviembre 2002)

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• D. Desde Fin de Negociaciones hasta Inicio
  Aplicación del Acuerdo de Asociación
• Fin de Negociaciones (26 Abril 2002)
• Texto Acuerdo de Asociación consta de
• - 5 Partes 206 Artículos 17 Anexos y 32
  Declaraciones
• Inicialar texto de Acuerdo ( Junio 2002)
• Traducir 11 Idiomas
• Aprobación Órganos Comunitarios (Octubre y
  Noviembre 2002)
• Firma de Acuerdo de Asociación (18 Noviembre
  2002)
• Ratificación Chile (Enero 2003)
• Inicio Aplicación Acuerdo (Febrero 2003)
• - Ámbitos Institucional, Comercio en Bienes y
  Cooperación correspondiente
• Ratificación 7 Países UE (2003)
• Incorporación de los 10 Nuevos Estados Miembros
  de la UE (Mayo 2004)
• Ratificación 8 Países UE (Diciembre 2004)
• Inicio Aplicación Plena Acuerdo (Marzo 2005)

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II. ACUERDO DE ASOCIACION ENTRE CHILE Y LA
UNION EUROPEA

• 1.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ACUERDO
• A.- Bilateral
• B.- Asociación
• C.- Global
• D.- Estable
• E.- Evolutivo
• F.- Mixto

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• 2.- PRINCIPIOS
• A.- Elementos Esenciales
• Democracia
• Derechos Humanos
• Estado de Derecho
• B.- Principios Rectores
• Desarrollo Económico y Social Sostenible
• Distribución Equitativa de los Beneficios de la
  Asociación

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• C.- Bases
• Reciprocidad
• Interés Común
• Profundización de las Relaciones
• D.- Objetivos Generales
• Profundizar Diálogo Político
• Intensificar Cooperación
• Expandir y Diversificar Intercambios

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III. LOS TRES PILARES DE LA ASOCIACIÓN

• 1.- AMBITO POLITICO
• A.- Diálogo Político.
• Objetivos
• Democracia
• Derechos Humanos
• Estado de Derecho
• Paz y Seguridad Internacionales
• Modalidades
• Jefes de Estados
• Ministros de Relaciones Exteriores
• Ministros de otras carteras
• Altos Funcionarios

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• B.- Marco Institucional
• Consejo de Asociación (Ministros) (Marzo 2003)
• Comité de Asociación (Altas Autoridades) (Dic.
  2003)
• Comité Conjunto SPS (Octubre 2003)
• Comité Especial Aduanas y Origen (Diciembre 2003)
• Comité Especial Normas Técnicas (Diciembre 2003)
• Comité Parlamentario de Asociación (Setiembre
  2003)
• Comité Consultivo Conjunto ( Empresarios y
  Trabajadores)
• Sociedad Civil (Ejemplos Agentes Económicos y
  Sociales, ONG, Académicos) (Noviembre 2006)

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2. AMBITO DE COOPERACION A. Objetivos

• Reforzar la capacidad institucional para
  consolidar la democracia, el estado de derecho y
  el respeto a los derechos humanos y libertades
  fundamentales
• Promover el desarrollo social
• Fomentar las sinergia productivas, crear nuevas
  oportunidades para el comercio y la inversión y
  promover la competitividad y la innovación.
• Desarrollar y profundizar la cooperación,
  considerando la relación de Asociación entre las
  Partes.

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• Areas
• Cooperación Económica (18 áreas)
• Cooperación en Ciencia, Tecnología y Sociedad de
  la Información ( 2 áreas)
• Cultura, Educación y Audiovisual (3 áreas)
• Reforma del Estado y Administración Pública ( 3
  áreas)
• Cooperación Social (3años)
• Otras áreas
• Cooperación Triangular
• Cooperación Regional
• Cooperación Recíproca
• Cooperación en Marco Asociación

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C. Areas de la Cooperación Económica

• Sectores Productivos
• Agricultura
• Pesca
• Minería
• Industria
• Pymes.
• Servicios
• Servicios
• Energía
• Transporte
• Turismo
• Inversión

• Disciplinas
• Asuntos aduaneros
• Regulación de normas técnicas
• Compras públicas
• Propiedad intelectual
• Protección de datos
• Varios
• Protección al consumidor
• Medio ambiente
• Diálogo macroeconómico
• Estadísticas

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D. Areas de la Cooperación Social

• Diálogo Social
• Empleo
• Derechos Sociales OIT
• Libertad Asociación
• Negociación Colectiva no discriminación
• Abolición trabajo forzado
• Abolición trabajo infantil
• Igual trato hombre y mujeres
• Desarrollo Humano
• Pobreza
• Exclusión Social
• Familias bajos ingresos
• Personas discapacitadas

• Mujer
• Juventud
• Relaciones Laborales
• Asistencia Social
• Políticas Sociales
• Viviendas
• Sanidad
• Desarrollo Recursos Humanos
• Microempresas (Pymes)
• Regionalización
• Inmigración Ilegal
• Drogas

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• 3.- AMBITO ECONÓMICO
• A.- Características Principales
• El ámbito económico y comercial es integral
• Bienes, Servicios y Capitales
• Liberación de todos los intercambios
• Disciplinas comunes para todos los intercambios.

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• B.- Mecanismos
• a.- Bienes
• i.- Programa de Liberación (Febrero 2003)
• Comprende el universo de la nomenclatura
• Eliminación inmediata de aranceles
• Eliminación gradual de aranceles
• Fin escalonamiento arancelario
• Eliminación medidas no arancelarias
• Preferencias permanentes
• Consolidación (standstill)
• Excepciones

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• ii.- Disciplinas Comerciales (Febrero 2003)
• Origen
• Asuntos Aduaneros
• Sanitarias y Fitosanitarias
• Normas Técnicas
• Salvaguardias
• Antidumping

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• b.- Servicios e Inversiones (Marzo 2005)
• i.- Liberación
• ii.- Disciplinas
• c.- Pagos y Movimientos de Capitales (Marzo 2005)
• i.- Liberación
• ii.- Disciplinas

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• d.- Disciplinas Comunes
• i.- Contratación Pública (Bienes, Servicios,
  Obras Públicas) (Febrero 2003)
• ii. - Solución de Controversias (Febrero 2003)
• iii.-Competencia (Marzo 2005)
• iv.- Propiedad Intelectual (Marzo 2005)

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IV. NUEVOS HORIZONTES

• 1.- La Dimensión Económica de la Unión Europea
  es 150 veces la de la Economía de Chile
• 2.- La Unión Europea es
• Primer Mercado para las Exportaciones de Chile
• Primer Socio Comercial
• Origen Principal de las Inversiones Extranjeras
  en Chile
• Primera Fuente de la Cooperación Internacional

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• 3.- Programa de Liberación de los Intercambios
• Eliminación de Aranceles y Restricciones
  Cuantitativas para, aproximadamente, el 90 de
  los Flujos Mutuos, de una sola vez, el 1 de
  Febrero del 2003. Ese porcentaje subirá a 96,
  aproximadamente, a partir del 2006 y llegará a
  casi 100 en un plazo máximo de 10 años.

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4.- PROGRAMA DE LIBERACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA
Categoría Items Exportaciones de Chile
Desgravación Inmediata 76
85,1
Desgravación 3 años 9
0,1
Desgravación 4 años 5
11,0
Desgravación 7 años 2
2,3
Desgravación 10 años 2
1,2
Sin desgravación 6
0,3
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5.- PROGRAMA DE LIBERACIÓN DE CHILE
Categoría Items Importaciones de
Chile
Desgravación Inmediata 93
92
Desgravación 5 años 3
5,3
Desgravación 7 años 1
2,9
Desgravación 10 años 1
0,0
Sin desgravación 6
0,2
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6.- PRIMEROS RESULTADOS COMERCIO

• Comercio

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• B. Exportaciones

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C. Importaciones
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D. Inversiones
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7. Ampliación de la Unión Europea con Diez
nuevos Estados Miembros (1 de Mayo 2004)
A.- Representa una extensión de
75 millones de habitantes
PIB US 398,7 mil millones
Comercio Exterior
Exportaciones US 149,2 miles de millones
Importaciones US 175,4 miles de millones
Comercio Exterior de Chile con los Diez
Exportaciones US 27 millones
Importaciones US 62 millones
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• B.- Acuerdo de Asociación
• Extensión automática del Acuerdo
• Aplicación inmediata de los compromisos de
  competencia comunitaria (Ejemplo comercio en
  bienes)
• Negociación de compromisos de competencia
  nacional (Anexos) (Protocolo de Adaptación)

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• Futuras Negociaciones para un Acuerdo de Libre
  Comercio con Turquía
• Turquía Representa
• Habitantes 68 millones
• PIB US 301 billones (2004)
• Comercio Exterior US 157 billones (2004)
• Comercio Exterior con Chile US 192 millones
  (2004)
• Declaración de la UE en el Acuerdo de Asociación
• Respuesta Chile
• Inicio Negociaciones

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9.- Acuerdo de Libre Comercio entre Chile
y la Asociación Europea de Libre Comercio
(Efta)

• EFTA representa
• 12 millones de habitantes
• PIB US 418 mil millones
• Comercio Exterior
• Exportaciones US 313 mil millones
• Importaciones US 145 mil millones
• Se completa espacio económico europeo

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• Acuerdo comprende Bienes, Servicios e Inversiones
• Liberación de los Intercambios
• Normas Comerciales
• Liberación de los Intercambio en Bienes
• Bienes no Agrícolas prácticamente universal e
  inmediata
• Bienes Agropecuarios selectiva y bilateral
• Normas basadas en Acuerdo de Asociación Chile
  Unión Europea y OMC
• Entrada en vigor 1 de Diciembre de 2004

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10. Perspectivas Generales para el Desarrollo
Económico de Chile

• Generar un nuevo espacio económico
• 450 millones personas de UE y 15 millones de
  Chile
• Dinámico y estable
• Abierto y previsible
• Zona de Libre Comercio en Bienes (Art. XXIV GATT
  94)
• Zona de Libre Comercio en Servicios (Art. V GATS
  94)
• Libre Movimiento de Capitales (no existe en la
  OMC)
• Expandir y diversificar los Intercambios
• Aumentar y diversificar la Producción y la
  Inversión
• Mejorar la Productividad
• Mejorar la Competitividad del País

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• Aumentar y mejorar la Calificación del Empleo
• Promover el Desarrollo Científico y Tecnológico
• Incrementar la Capacidad de Negociación de Chile
  ante Terceros Países y Foros Internacionales
• Contribuir a una mejor Inserción Internacional de
  Chile en el proceso de Globalización.

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11.- Perspectiva Regional

• Contribuir a profundizar las relaciones de
  América Latina con la Unión Europea.
• La Unión Europea y Chile Promueven
• La Integración Regional
• La Asociación Eurolatinoamericana
• La Asociación entre Chile y la Unión Europea
  demuestra
• Posibilidad de Lograr Compromisos Profundos e
  Institucionales sobre la Base de Principios,
  Valores y Políticas Comunes
• Posibilidad Real de Concretar Objetivo Común de
  Asociación Birregional

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LA ASOCIACION ESTRATEGICA ENTRE CHILE Y LA
UNION EUROPEA

• PATRICIO LEIVA LAVALLE
• Director
• Instituto Latinoamericano de Relaciones
  Internacionales
• Ex Director de Asuntos Económicos con Europa
• Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile
• 2005-2006