Ana Teresa Aranda: Secretaria de Desarrollo Social Mxico - PowerPoint PPT Presentation

1 / 29
About This Presentation
Title:

Ana Teresa Aranda: Secretaria de Desarrollo Social Mxico

Description:

Puertas de salida ... La entrega vitalicia de $250 a adultos mayores de 70 a os mejora su alimentaci n ... beneficiarias se hacen la prueba del Papanicolau 61 ... – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:44
Avg rating:3.0/5.0
Slides: 30
Provided by: Afu91
Category:

less

Transcript and Presenter's Notes

Title: Ana Teresa Aranda: Secretaria de Desarrollo Social Mxico


1
  • Ana Teresa Aranda Secretaria de Desarrollo
    Social México
  • Belo Horizonte, Brasil
  • 1 de abril 2006

2
What next for Social Policy?
Panel
  • Bulding on the experience of conditional cash
    transfer programs

3
Descripción del Programa
4
Descripción de Oportunidades
Definición
  • Diseñado con el objetivo de romper el ciclo
    vicioso de pobreza y generar un ciclo virtuoso
    por medio de sinergias entre nutrición, educación
    y salud
  • Focalizado a familias en condiciones de pobreza a
    través de una prueba para verificar su situación
    de ingreso.
  • Atiende en la actualidad a 5 millones de familias

5

Rompiendo el ciclo vicioso de pobreza
mediante una estrategia coordinada
Descripción de Oportunidades
Las familias más pobres sufren
Transferencias monetarias para mejorar el ingreso
y la nutrición Provision de suplementos
nutricionales para niños, mujeres en estado de
gestación y de lactancia
OPORTUNIDADES
Nutrición
Nutrición deficiente y falta de acceso a
alimentos adecuados


Sesiones educativas sobre nutrición, higiene,
salud preventiva y salud reproductiva vinculadas
a las transferencias monetarias
Salud
Bajos estándares de salud


Transferencias monetarias condicionadas a la
asistencia a la escuela de los niños en grados 3
al 12
Educación
Tasas de deserción escolar altas


Cuenta de ahorro para aquellos jóvenes en escuela
media superior, condicionada a la presentación de
un certificado de terminación de estudios
Acceso difícil a educación superior y a servicios
financieros
Puertas de salida
6
Descripción de Oportunidades
Mayor impacto a través de sinergias
  • Las acciones de nutrición, salud y educación
    tienen impactos positivos entre sí
  • Las acciones integradas de salud y nutrición en
    los primeros años de vida incrementan la
    posibilidad de alcanzar mejor condiciones de vida
  • Un nivel de escolaridad mayor tiene efectos
    positivos para la incorporación al mercado
    laboral y la obtención de ingresos más altos
  • La entrega vitalicia de 250 a adultos mayores de
    70 años mejora su alimentación y las relaciones
    con otros miembros de la familia

7
Descripción de Oportunidades
Estrategia
Para maximizar su impacto, el programa incluye
  • Transferencias monetarias que se entregan
    directamente a las mujeres titulares del programa
  • Becas escolares que incrementan con cada grado
    aprobado
  • Montos mayores de las becas para las niñas
  • Transferencias para Adultos Mayores
  • Mecanismo de Ahorro para el Retiro que el
    Gobierno incentiva, duplicando el ahorro
    voluntario y mensual que realicen las titulares
    de entre 30 y 69 años.

8
Descripción de Oportunidades
Responsabilidad compartida
Apoyo
Coresponsabilidad
Becas escolares
Asistencia regular a la escuela
Consultas preventivas en centros de salud y
participación en sesiones de capacitación
Apoyo nutricional
  • La responsabilidad compartida
  • Refuerza los objetivos del programa y aumenta el
    impacto de cada componente
  • Genera un mecanismo de auto-selección

9
Descripción de Oportunidades
Operación
Evaluación de impacto
Selección de áreas de atención
Monitoreo
Entrega de transferencias monetarias bimestralment
e
Validación del Acceso a la escuela y centros de
salud
Identificación de Beneficiarios
Cumplimiento de Co-responsibilidad
Incorporación de Beneficiarios
10
Descripción de Oportunidades
Impacto en educación
  • Reducción de la deserción escolar a nivel de
    educación primaria de 17 en zonas rurales y de
    9.5 en zonas urbanas
  • Reducción en las tasas de repetición respecto a
    1997 de 13 en zonas rurales y de 21 en zonas
    urbanas
  • Incremento en la matrícula de décimo grado de 85
    en zonas rurales y de 10 en zonas urbanas
  • Incremento de 24 en la matrícula de escuela
    secundaria (grados 7, 8 y 9) en zonas rurales
    respecto a 1997

11
Descripción de Oportunidades
Impacto en salud y nutrición
  • Impacto en Salud
  • Decremento de 11 en mortalidad materna respecto
    a los niveles de 1997
  • Reducción de 2 la tasa de mortalidad infantil
    respecto a los niveles de 1997
  • Las mujeres beneficiarias se hacen la prueba del
    Papanicolau 61 más que las que no son
    beneficiarias
  • Impacto en Nutrición
  • 97 de los niños entre 2 y 4 años de edad están
    bajo control nutricional (monitoreo de talla y
    peso)
  • 79 de los niños menores a 2 años recibieron
    suplementos nutricionales
  • 98 de mujeres en estado de gestación recibieron
    cuidado prenatal y 88 suplemento nutricional

12
Cómo ha evolucionado el Programa?
13
Crecimiento y Evolución de Oportunidades
  • Escala
  • Tamaño
  • Expansión a zonas urbanas
  • Atención al ciclo de vida
  • Introducción de la educación media superior en
    2001
  • El componente Jóvenes con Oportunidades
    establece puertas de salida a los becarios que
    terminen el ciclo de educación media superior
    (2003)
  • Apoyo Alimentario para Adultos Mayores
    Oportunidades
  • Protección Social
  • Fortalecimiento de la estrategia de nutrición con
    los complementos Nutrisano y Nutrivida a
    partir de 2005.
  • Inicio de operación del Mecanismo de Ahorro para
    el Retiro Oportunidades en 2006

14
Incremento
significativo del número de beneficiarios y de la
cobertura en zonas urbanas.
Evolución Escala
Millones de beneficiarios
15
Evolución Atención al ciclo de vida
Jóvenes con Oportunidades Fondo de Ahorro
  • Objetivos
  • Incentivar la permanencia en la escuela y la
    conclusión de la educación media superior.
  • Crear una plataforma de ahorro para los becarios
    una vez que concluyan sus estudios.
  • Operación
  • A partir del tercer año de secundaria y hasta el
    último año de la educación media superior,
    reciben puntos, que se incrementan según el grado
    escolar.
  • Al graduarse, los puntos se convierten en
    efectivo, en una cuenta de ahorro a nombre del
    becario, con 5 opciones de uso
  • Ahorro
  • Soporte para beca de educación superior
  • Vivienda
  • Inicio de proyecto productivo

16
Evolución Atención al ciclo de vida
Apoyo a Adultos Mayores Oportunidades
  • Pensión vitalicia a adultos mayores de 70 años
    en familias Oportunidades
  • Cubre a la totalidad de personas mayores de 70 (1
    millón) en Oportunidades (1 de cada 4 adultos
    mayores de 70 años del país)
  • Corresponsabilidad en materia de salud
  • No afecta entrega de otros componentes del
    programa
  • Monto inferior a la beca mínima de Secundaria
    para evitar incentivos a la deserción

17
Evolución Protección Social
Mecanismo de Ahorro para el Retiro Oportunidades
  • Esquema de ahorro para las titulares de
    Oportunidades de 30 hasta 69 años de edad
  • Cuentas individuales integradas por
  • Aportaciones voluntarias
  • Incentivo gubernamental al ahorro (pari passu)
  • Aportaciones de terceros como los gobiernos
    locales.
  • La Cuenta es portátil y está vinculada con el
    Sistema Nacional de Pensiones (IMSS, ISSSTE).

18
Vinculación con otros programas
19
Vinculación con otros programas
Hacia un Sistema Integral de Protección Social
  • Recientemente fue lanzado el Sistema de
    Seguridad Social Popular (SISSP), bajo el que
    se integran
  • El Mecanismo de Ahorro para el Retiro
    Oportunidades
  • El Seguro Popular de Salud, y
  • Los Programas de Apoyo a la Vivienda del Gobierno
    Federal
  • El Sistema está a cargo del Consejo Nacional de
    Protección Social, presidido por el propio
    titular del Ejecutivo y conformado por los
    titulares de las Secretarías de Salud,
    Desarrollo Social, Educación, Agricultura,
    Trabajo y Hacienda
  • La integración de los padrones de los programas
    facilita la institucionalización del SISSP
  • 40 de las familias con Seguro Popular son
    también beneficiarias de Oportunidades

20
Vinculación con otros programas
Qué hace el Sistema de Seguridad Social Popular?
  • Fortalece el capital humano
  • Provee a las familias más pobres, acceso a la
    salud, a la vivienda y a un retiro digno.
  • No implica mayor costo burocrático pues crea
    sinergias entre programas existentes, y se
    coordina en el gobierno federal
  • Facilita la coordinación entre dependencias para
    generar herramientas de política social como el
    padrón único de beneficiarios

21
El rol de las evaluaciones
22
El rol de las evaluaciones
Permite hacer Política Social de una manera
diferente
  • Se establecen criterios objetivos
  • La toma de decisiones es autónoma de la discusión
    política.
  • Ampliación del horizonte de planeación
  • Se avanza hacia la institucionalización de una
    política social basada en resultados

23
El rol de las evaluaciones
Supervisión, monitoreo y evaluaciones de
impacto
Sistema de supervision y monitoreo
  • Información para mejoras operacionales
  • Tecnología de información de punta
  • Puntos Centinela con muestreo estadístico
    representativo para garantizar la calidad de la
    operación

Evaluaciones de Impacto
  • Medición objetiva, rigurosa y científica de
    resultados
  • Evaluaciones realizadas por instituciones
    externas

24
Crecimiento Condiciones y factores críticos
adicionales
25
Crecimiento Condiciones y factores críticos
1. Infraestructura suficiente y creciente
  • Planeación dirigida a garantizar la convergencia
    entre el programa y la inversión en
    infraestructura de salud y educativa
  • Uso óptimo de la infraestructura existente
  • Incremento en la cobertura en regiones con
    mayores índices de pobreza mediante una inversión
    guiada por la oferta

26
Crecimiento Condiciones y factores críticos
2. Garantizar el uso eficiente y adecuado de los
recursos
  • Focalización objetiva mediante un índice de
    marginación de cada localidad y un estudio
    socio-económico de cada hogar
  • Transferencias directas a través de instituciones
    financieras
  • Asignación sin sesgo político
  • Base de datos de beneficiarios (padrón) completa,
    precisa y con revisiones periódicas
  • Reglas claras y transparentes para definir los
    montos de las transferencias monetarias

27
Crecimiento Condiciones y factores críticos
3. Compromiso fiscal a largo plazo
  • En 2006 Oportunidades tiene un presupuesto
    aproximado de US3,500 millones de dólares
  • Las autoridades fiscales participan activamente
    en el Consejo y en el Comité Técnico del Programa
  • Voluntad política para reducir otros programas
    sociales que tienen menor impacto en las
    condiciones de pobreza
  • Evaluaciones externas y auditorías independientes
  • Préstamo del BID de US 1,000 millones para
    expandir el programa y fortalecer los sistemas de
    evaluación y monitoreo durante 3 años, a partir
    de 2002.

28
Crecimiento Condiciones y factores críticos
4. Responsabilidad compartida de los beneficiarios
  • Participación activa de beneficiarios en el
    programa, siendo los principales actores de su
    propio desarrollo
  • Registro del cumplimiento de los compromisos de
    corresponsabilidad como condición para la entrega
    de las transferencias monetarias
  • Los comités comunitarios promueven la
    participación de los beneficiarios y la cohesión
    social

29
Pobreza 2002 - 2004
Write a Comment
User Comments (0)
About PowerShow.com