Implementacin Ley 20'285 en la Junta Nacional de Jardines Infantiles

1
Implementación Ley 20.285 en la Junta Nacional de
Jardines Infantiles

• Departamento de Fiscalía
• Abril 2009

2
Transparencia V/S Protección a la Vida Privada

• Protección a la vida privada
• Art. 19 Nº 4 Constitución Política de la
  República.
• Ley 19.628 (28.08.1999) sobre protección a la
  vida privada, modificada por Ley 19.812
  (13.06.2002)
• Vigencia
• Art. 22 (1 año después de su publicación)
• Demás arts. 60 días desde su publicación
• Otros cuerpos normativos en que incide
  expresamente la Ley 19.628
• Ley 18.496 de protección a los consumidores
• Código Sanitario
• Código del Trabajo
• Ley 19.799, de firma electrónica

• Transparencia Acceso a la Información Pública
• Art. 8 CPR tras reforma constitucional
  introducida por Ley 20.285 (20.08.2008)
• Otras Leyes Importantes
• Ley 18.575 Orgánica Constitucional de Bases
  Generales de la Administración del Estado, en su
  texto refundido coordinado y sistematizado,
  fijado por DFL Nº 1/19.653 de 2000, del
  Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
• Ley 20.285 sobre acceso a la información pública,
  (20.08.2008).
• Ley N 19.884 Transparencia, limite y control
  del gasto electoral (05.08. 2003)
• Ley N 20.088 Establece como obligatoria la
  declaración patrimonial de bienes a las
  autoridades que ejercen una función pública (05
  .01.2006)
• Ley N 20.053 Modifica la Ley N 19.884, sobre
  transparencia, límite y control de gasto
  electoral (06.09.2005)
• Ley N 19.886 Ley de bases sobre contratos
  administrativos de suministro y prestación de
  servicios (30 .07. 2003)

3
INFORMACIÓN PÚBLICA

• La contenida en actos, resoluciones, actas,
  expedientes, contratos, acuerdos, así como toda
  información elaborada con presupuesto público,
  cualquiera sea el formato o soporte en que se
  contenga, salvo las excepciones legales.

4
PRINCIPIOS DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

• De la relevancia. Se presume relevante toda
  información que posean los Órganos de la
  Administración del Estado, cualquiera que sea su
  formato, soporte, fecha de creación, origen,
  clasificación, o procesamiento.
• De la libertad de información. Toda persona goza
  del derecho a acceder a la información que obre
  en poder de los Órganos de la Administración del
  Estado, con las excepciones previstas en leyes de
  quórum calificado.
• De apertura o transparencia. La información que
  obre en poder de los Órganos de la Administración
  del Estado se presume pública, a excepción que
  una ley de quórum calificado establezca su
  reserva o secreto.

5
PRINCIPIOS DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

• De máxima divulgación. Los Órganos de la
  Administración del Estado deben proporcionar
  información en los términos más amplios posibles,
  dentro del marco legal que les rige.
• De la divisibilidad. Si un acto administrativo
  contiene información que puede ser conocida y
  otra cuyo acceso deba denegarse, se dará
  conocimiento a la primera de ellas, reservándose
  la segunda.
• De la facilitación. Los mecanismos y
  procedimientos para el acceso a la información
  deben facilitar el ejercicio de este derecho,
  excluyendo exigencia o requisitos que puedan
  obstruirlo o impedirlo.

6
PRINCIPIOS DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

• De la no discriminación. Los Órganos de la
  Administración del Estado deberán entregar
  información a todas las personas que lo
  soliciten, en igualdad de condiciones, sin hacer
  distinciones arbitrarias y sin exigir expresión
  de causa o motivo para la solicitud.
• De la oportunidad. Los Órganos de la
  Administración del Estado deben entregar
  respuesta a las solicitudes de información dentro
  de 20 días hábiles contados desde la recepción de
  una solicitud idónea, esto es, que cumpla con los
  requisitos legales (órgano al que se dirige,
  nombre completo del solicitante y su apoderado,
  en caso de corresponder, dirección, petición
  concreta, forma de envío de la información y
  firma). Dicha respuesta puede consistir en la
  entrega de los antecedentes requeridos o en la
  denegación de los mismos y debe dirigirse al
  domicilio del solicitante o al correo electrónico
  indicado por éste para estos efectos.

7
PRINCIPIOS DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

• De la oportunidad. Los requerimientos de
  información deben tramitarse con celeridad y
  evitando tramites dilatorios, toda vez que sólo
  puede prorrogarse por una vez, hasta por 10 días
  hábiles, el plazo para dar respuesta a la
  solicitud de información. Tal prórroga tendrá
  lugar excepcionalmente cuando existan
  circunstancias que dificulten reunir los
  antecedentes requeridos, debiendo notificarse al
  solicitante acerca de esta ampliación de plazo y
  sus fundamentos.

8
PRINCIPIOS DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

• De control. El cumplimiento de las normas sobre
  transparencia y acceso a la información pública
  compete al Consejo para la Transparencia y a la
  Contraloría General de la República, en lo que a
  su funcionamiento respecta.
• De la responsabilidad. El incumplimiento de las
  obligaciones que impone la Ley Nº 20.285 acarrea
  responsabilidad y da origen a sanciones de multas
  ascendentes a un 20 a un 50 de las
  remuneraciones del funcionario infractor,
  sanciones a aplicar por el Consejo para la
  Transparencia.
• De gratuidad. En principio, el acceso a la
  información de los Órganos de la Administración
  del Estado no debe significar costo alguno para
  el solicitante. Sólo se podrá exigir el pago de
  los costos directos de reproducción y aquellos
  autorizados por una ley especial. La obligación
  de entrega de información se suspende en tanto el
  solicitante no entere los costos de reproducción
  y valores fijados por ley.

9
CONCEPTOS FUNDAMENTALES.

• Transparencia principio que consiste en respetar
  y cautelar la publicidad de los actos,
  resoluciones, procedimientos y documentos de la
  Administración, como la de sus fundamentos,
  facilitando el acceso de cualquier persona a esa
  información a través de los medios y
  procedimientos legales. En razón de lo anterior,
  debe permitirse y promoverse el conocimiento de
  los procedimientos, su contenido y el de las
  decisiones que, en virtud de ellos, se adopten.
  (Artículos 3º y 4º de la Ley Nº 20.285).

10
CONCEPTOS FUNDAMENTALES.

• Transparencia activa Obligación de los Órganos
  de la Administración del Estado de mantener a
  disposición del público, en sus sitios web, la
  información actualizada, de fácil identificación
  y consulta. (Art. 7º Ley 20.285).
• Transparencia pasiva Obligación de los Órganos
  de la Administración del Estado de proporcionar a
  los ciudadanos que soliciten, sin expresión de
  causa, de la forma prevista en el artículo 12 de
  la Ley Nº 20.285 información pública.

11
Responsabilidades y sanciones

• 1.- Multa de 20 a 50 de su remuneración para la
  autoridad que niegue infundadamente el acceso a
  la información pública.
•  
• 2.- Multa de de 20 a 50 de su remuneración para
  la autoridad que no proporcione oportunamente la
  información cuya entrega haya sido dispuesta por
  resolución firme. Se aplicará el duplo de esta
  sanción y suspensión en el cargo por 5 días, en
  caso de que la autoridad persista en la no
  entrega de la información.
• 3.- Multa de de 20 a 50 de la remuneración del
  infractor por incumplimiento de las normas sobre
  transparencia activa.
•  
•  

12
Responsabilidades y sanciones

• Para la aplicación de estas sanciones procede
  instruir investigación sumaria o sumario
  administrativo por el mismo servicio público, mas
  la aplicación de las sanciones señaladas
  precedentemente compete al Consejo para la
  Transparencia. Sin perjuicio de lo anterior, este
  Consejo puede solicitar incoar él mismo el
  proceso disciplinario el que se regirá igualmente
  por las normas del Estatuto Administrativo.

13
CONCEPTOS FUNDAMENTALES.

• Transparencia activa
• Estructura orgánica, facultades, funciones y
  atribuciones de sus unidades u órganos internos.
• Marco normativo que le es aplicable.
• Nómina de los funcionarios de planta, a contrata
  y personas contratadas a honorarios.

14
CONCEPTOS FUNDAMENTALES.

• Transparencia activa
• Contratos de suministros de bienes y servicios,
  convenios para la ejecución de acciones de apoyo,
  contratos de ejecución de obras, contratos de
  estudios, asesorías y consultorías relacionadas
  con proyectos de inversión, con indicación de los
  contratistas e identificación de sus socios y
  accionistas principales de las sociedades o
  empresas prestadoras, en su caso. Esta
  obligación, en el caso de las contrataciones
  regidas por la Ley Nº 19.886, se cumple
  estableciendo un link con el portal
  www.mercadopublico.cl.

15
CONCEPTOS FUNDAMENTALES.

• Transparencia activa
• Las transferencias de fondos públicos que
  efectúen, a personas jurídicas o naturales,
  directamente o a través de procedimientos
  concursales, sin que se realice a cambio una
  prestación recíproca de servicios o una entrega
  de bienes. En el caso de las transferencias
  sometidas a la Ley Nº 19.862 deben mantenerse los
  registros de entidades receptoras de fondos,
  tanto en el servicio respectivo como en aquél
  dependiente del Ministerio de Hacienda.

16
CONCEPTOS FUNDAMENTALES.

• Transparencia activa
• Los actos y resoluciones emanados del órgano que
  tengan efecto sobre terceros.
• Los trámites y requisitos que debe cumplir el
  interesado para tener acceso a los servicios que
  preste el respectivo órgano.
• Diseño, montos y criterios de acceso a subsidios
  y otros beneficios que entregue el órgano de que
  se trate, incluidas las nóminas de beneficiarios
  de los programas sociales en ejecución, con
  exclusión de datos sensibles. (No aplica a
  JUNJI)
• Mecanismos de participación ciudadana.

17
CONCEPTOS FUNDAMENTALES.

• Transparencia activa
• Presupuesto asignado e informes de ejecución, en
  conformidad con la Ley Anual de Presupuesto.
• Resultados de auditorías presupuestarias y las
  aclaraciones que correspondan.
• Entidades en las que tenga participación,
  representación o intervención, de cualquier
  naturaleza, indicando su fundamento normativo (no
  aplica).

18
CONCEPTOS FUNDAMENTALES.

• Derecho a acceso a la información pública
  Facultad de solicitar y recibir de cualquier
  Órgano de la administración del Estado
  información contenida en actos, resoluciones,
  actas, expedientes, contratos, acuerdos, así como
  toda información elaborada con presupuesto
  público, cualquiera sea el formato o soporte en
  que se contenga, salvo las excepciones legales.

19
CONCEPTOS FUNDAMENTALES.

• Datos sensibles Datos personales que se
  refieren a las características físicas o morales
  de las personas o a hechos o circunstancias de su
  vida privada o intimidad, tales como los hábitos
  personales, el origen social, las ideologías y
  opiniones política, las creencias o convicciones
  religiosas, los estados de salud, físicos o
  psíquicos y la vida sexual.

20
Causales de reserva o secreto

• Sólo en virtud de estas causas podrá denegarse,
  total o parcialmente, el acceso a la información
  cuando su publicidad, comunicación o
  conocimiento
• Afecte el debido cumplimiento de las funciones
  del órgano requerido.
• Afecte los derechos de las personas,
  particularmente, tratándose de su seguridad, de
  su salud, la esfera de su vida privada o derechos
  de carácter comercial o económico.
• Afecte la seguridad de la nación, particularmente
  si se refiere a la defensa nacional o la
  mantención del orden público o la seguridad
  pública.

21
Causales de reserva o secreto

• Afecte el interés nacional.
• Cuando se trate de documentos, datos o
  informaciones que una ley de quórum calificado
  haya declarado reservados o secretos de acuerdo a
  las causales establecidas en el artículo 8º de la
  Constitución. En este sentido, el artículo 1º
  transitorio de la Ley Nº 20.285 establece que en
  conformidad a lo dispuesto por la Disposición
  Cuarta Transitoria de la Carta Fundamental, se
  entenderá que cumplen con la exigencia de quórum
  calificado, los preceptos legales actualmente
  vigentes y dictados con anterioridad a la
  promulgación de la Ley Nº 20.050, de reforma
  constitucional, en la medida que se enmarquen en
  las causales constitucionales de reserva o
  secreto. Este sería el caso del secreto
  establecido por la Ley Nº 18.834, respecto de los
  procesos disciplinarios.

22
Causales de reserva o secreto

• Asimismo se hace presente que por mandato del
  artículo 22 de la Ley Nº 20.285, los actos que
  una ley de quórum calificado declare secretos o
  reservados mantendrán ese carácter hasta que una
  ley de igual rango deje sin efecto dicha
  calificación.

23
Derecho de oposición

• Facultad que asiste a los titulares de
  información a cargo de servicios públicos para
  oponerse, por escrito y fundadamente, a su
  entrega al solicitante, dentro del plazo de 3
  días hábiles contados desde su notificación.
  Desde la fecha de esta oposición el órgano o
  servicio público quedará impedido de proporcionar
  la información, documentación o antecedentes
  solicitados.

24
Cumplimiento presunto de la obligación de
informar

• Tiene lugar respecto de la información o
  antecedentes que están permanentemente a
  disposición del público, sea porque consta en
  libros, compendios, folletos, archivos públicos,
  formatos electrónicos disponibles en Internet.
  Respecto de estos datos procede indicar al
  solicitante la fuente, el lugar y la forma como
  puede acceder a ellos.

25
Índice de actos secretos o reservados

• Registro actualizado de los actos y documentos
  calificados como secretos o reservados en razón
  de las causales señaladas precedentemente, que
  debe mantenerse a disposición del público en las
  oficinas de información y atención de usuarios.

26
Transparencia Pasiva

• Las únicas formas de recepción de solicitudes de
  acceso a información pública son
• A través de sitio web implementado al efecto, que
  estará disponible en Gobierno Transparente.
• Por carta que reúna los requisitos del artículo
  12 de la Ley 20.285 Nombre completo y el de su
  apoderado, en caso de corresponder, dirección, su
  firma y la identificación clara de la información
  que requiere.
• Por formulario elaborado al efecto.

27
Transparencia Pasiva

• Obligación de derivación En caso que el Órgano
  de la Administración no sea competente respecto
  de la información solicitada o no disponga de
  ella, debe enviar tal requerimiento a la brevedad
  al Órgano que, de acuerdo al ordenamiento
  jurídico, sea el llamado a satisfacer esta
  petición, informando de ello al solicitante. Si
  no es posible determinar el Órgano competente o
  la información solicitada pertenece a múltiples
  reparticiones es obligación de la institución
  receptora de la solicitud de poner en
  conocimiento del solicitante tal circunstancia.
• ESTA DERIVACIÓN REQUIERE DE UNA RESOLUCIÓN DE
  VICEPRESIDENTA EJECUTIVA PUES NO ESTÁ DELEGADA LA
  FACULTAD DE DERIVACIÓN EXTERNA.

28
Transparencia Pasiva

• Solicitud idónea de información Todo
  requerimiento escrito efectuado en respaldo papel
  o a través de medios electrónicos, dirigido a un
  Órgano de la Administración del Estado para que
  entregue información pública, indicándose por el
  solicitante su nombre, apellidos y dirección y
  los de su apoderado, en caso de proceder la
  identificación clara de la información que se
  requiere, su firma estampada por cualquier medio
  habilitado y la mención de órgano administrativo
  al cual se dirige. Eventualmente la solicitud de
  información puede contener la solicitud de que se
  practiquen notificaciones por vía electrónica,
  caso en el cual el solicitante deberá indicar
  dirección de correo electrónico al efecto.

29
Transparencia Pasiva

• Solicitud no idónea de información Aquella que
  no contiene alguno de los requisitos legales
  señalados precedentemente. Recepcionada una
  petición de estas características es deber de la
  Administración comunicar al requirente para que
  subsane su solicitud dentro del plazo de 5 días
  hábiles contados desde su notificación, bajo
  apercibimiento de tenerlo por desistido de su
  petición.

30
Transparencia Pasiva

• En caso que se reciba una solicitud a través de
  correo electrónico debe generarse la respuesta
  siguiente
• Informamos a Ud. que las solicitudes de acceso a
  información pública deben efectuarse a través del
  sitio web www.junji.cl link Gobierno
  Transparente o bien mediante carta que indique su
  nombre completo y el de su apoderado, en caso de
  corresponder, su dirección, su firma y la
  identificación clara de la información que
  requiere, enviada a la siguiente dirección
  (indicar domicilio de Dirección Regional).

31
Facultades Delegadas

• Por Resolución Exenta Nº 015/889 de 15 de abril
  de 2009 se delegó en las Directoras y Directores
  Regionales lo siguiente
• La resolución de las solicitudes de acceso a
  información presentadas ante esta Institución,
  que digan relación con materias de competencia de
  cada una de las Direcciones Regionales, sea
  entregándola o denegándola en los casos que
  establece la Ley Nº 20.285, incluida la solicitud
  de pronunciamiento a terceros eventualmente
  afectados con su divulgación, en conformidad al
  artículo 20 de la Ley 20.285.
• La valoración de los costos asociados a la
  entrega de la información solicitada, para los
  efectos previstos en el artículo 18 de la Ley Nº
  20.285.
• El establecimiento de condiciones o restricciones
  para el empleo de la información proporcionada,
  en conformidad a lo dispuesto por el artículo 19
  de la Ley 20.285.
•  

32
Facultades delegadas

• Cabe hacer presente que se delegó la resolución
  de las solicitudes de acceso a información
  pública en materias de su competencia, esto es,
  el proporcionar o denegar la información
  solicitada.
• No se delegó la facultad de dar inicio a la
  tramitación de una solicitud de acceso a
  información pública, pues la plataforma dispuesta
  por SEGPRES contempla un sistema único de ingreso
  por Servicio, donde un Asignador hace la
  derivación inicial a cada Región y a la Dirección
  Nacional, para efectos de seguimiento y control
  estadístico.
• Esto es así porque puede recibirse en una Región
  una petición que corresponda a otra Dirección
  Regional o al nivel central o a otro Servicio, de
  allí la necesidad de un Asignador Nacional.

33
Proceso de gestión de solicitudes de acceso a
información pública

• Descripción Se trata de un proceso centralizado
  de recepción de solicitudes de acceso a
  información pública de la JUNJI que se inicia por
  tres vías
• A través del sitio web destinado al efecto,
  disponible próximamente en Gobierno Transparente.
• Por presentación escrita del Solicitante.
• A través de formulario disponible al efecto en la
  Dirección Nacional, en Direcciones Regionales, en
  nuestro sitio web y próximamente en nuestros
  Jardines Infantiles.

34
Proceso de gestión de solicitudes de acceso a
información pública

• Roles y perfiles de usuarios
• Digitadores Funcionarios y funcionarias
  encargadas de subir al sistema de gestión de
  solicitudes de acceso a información pública las
  presentaciones recibidas presencialmente, sea que
  cumplan o no con los requisitos legales.
• Cumplirán esta función los digitadores del PAE,
  los Periodistas o las Encargadas de OIRS en las
  Regiones que carecieren de digitadores.

35
Proceso de gestión de solicitudes de acceso a
información pública

• Roles y perfiles de usuarios
• Asignadoras Nacionales Funcionarias encargadas
  de la recepción, derivación interna, consulta de
  derivación externa, seguimiento y control de
  respuesta a solicitudes de acceso a información
  pública.
• Por Resolución Exenta Nº 015/888 de 15 de abril
  de 2009 se encomendó esta tarea a doña Amelia
  Donoso Ibarra, en carácter de titular y a doña
  Silvia Belmar Aliaga, en calidad de suplente.

36
Proceso de gestión de solicitudes de acceso a
información pública

• Roles y perfiles de usuarios
• Asesores en la determinación de derivación
  externa Encontrándose centralizado la recepción
  de solicitudes, corresponde al Depto. de Fiscalía
  de JUNJI asesorar en caso de corresponder acerca
  de una eventual derivación a otro servicio
  público, proponiendo a Vicepresidencia el texto
  de la Resolución Exenta que así lo disponga. Como
  asimismo asesorar en lo relativo a consulta a
  terceros

37
Proceso de gestión de solicitudes de acceso a
información pública

• Roles y perfiles de usuarios
• Ministros de fe No disponiéndose de firma
  electrónica avanzada se establece la existencia
  de funcionarios y funcionarias que certifiquen la
  fidelidad de la información proporcionada, la
  negativa de información o la eventual derivación
  externa.
• Corresponde esta labor en el nivel central a las
  Asignadoras Nacionales y en Regiones a las
  Encargadas de las OIRS en su carácter de
  asignadoras Regionales. Lo anterior por
  constituir entradas y salidas del sistema.

38
Proceso de gestión de solicitudes de acceso a
información pública

• Asignadoras Regionales A ella corresponde la
  derivación a nivel de Dirección Regional,
  seguimiento y control de las solicitudes de
  acceso a información pública que reciban de las
  asignadoras nacionales.
• Asesores Jurídicos Regionales A ello corresponde
  asesorar cada vez que una solicitud de
  información pueda afectar a terceros, proponiendo
  texto de oficio de consulta a terceros. También a
  ellos corresponde la elaboración de los actos
  administrativos que proporcionan información y
  los que la deniegan.

39
Flujo del proceso de tramitación de solicitudes
de acceso a información pública
40

• INSTRUCTIVO PRESIDENCIAL
• PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA
• EN LA GESTION PUBLICA
• 27-AGOSTO -2008

41
Antecedentes

• La Agenda Pro Participación Ciudadana 2006-2010
  anunciada por la Presienta de la República en
  Septiembre de 2006 que establece el marco
  programático de una manera de hacer gobierno.
• Compromete transversalmente a todos los órganos
  de la Administración del Estado propiciando que
  cada sector formule sus iniciativas de
  participación ciudadana.
•  
•  

42

• Este carácter transversal permite al Estado en su
  conjunto hacer una contribución al
  perfeccionamiento del sistema democrático del
  país, por medio de diversas iniciativas
  tendientes a promover la participación ciudadana
  en la gestión pública en torno a cuatro ejes
  programáticos
• 1. Derecho Ciudadano a la Información Pública
• 2. Gestión Pública Participativa
• 3. Fortalecimiento de la Sociedad Civil
• 4. No Discriminación y Respeto a la Diversidad

43

• En cumplimiento de la agenda se reactivó la
• tramitación en el congreso del proyecto ley
• Sobre asociaciones y participación ciudadana en
  la gestión púbica ( Boletín Nº 3562-06)
• En esta tramitación se han incorporado una serie
  de normas destinadas a fomentar y regular la
  participación ciudadana, además de establecer
  ciertos principios, entre ellos
• a) Se establece que la participación ciudadana
  en la gestión pública constituye uno de los
  principios por los que se rigen los órganos de la
  administración del Estado.

44

• b) Las personas tienen el derecho de participar
  en la políticas, planes, programas y acciones de
  la Administración.
• c) Contraviene el principio anterior, toda
  conducta destinada a excluir o discriminar, sin
  razón justificada, el ejercicio del derecho de
  participación ciudadana.
• El instructivo presidencial nace como una forma
  de anticipar la aplicación de los preceptos
  formulados y contenidos en el proyecto de ley
  mientras concluye su tramitación.

45

• El Instructivo Presidencial dispone la obligación
  para los órganos la Administración del Estado de
  establecer una norma general de participación
  ciudadana, la que debe contemplar la forma en que
  las personas puedan incidir en el desarrollo de
  las políticas públicas que son de su competencia
• En el caso de la JUNJI es la Resolución Exenta
  Nº 937 de 21 de abril de 2009 

46
Resolución Exenta Nº 937

• Mecanismos de participación ciudadana de este
  Servicio
• 1. Cuenta Pública Anual
• 2. El Consejo de la Sociedad Civil
• 3. Sistema de Información y Comunicación
• 4. Diálogos Educativos
• Los tres primeros se deben contemplar
  obligatoriamente.

47
1. Cuenta Pública Anual

• La autoridad máxima del Servicio, realizará una
  vez al año una cuenta pública de carácter
  presencial con participación directa de la
  ciudadanía.
• Se convocará a participar de la cuenta pública a
  distintos representantes de organizaciones de la
  sociedad civil, en la que se expondrán de manera
  clara y pedagógica el contenido de la cuenta
  pública.

48
1. Cuenta Pública Anual

• Tanto el contenido de la cuenta pública como las
  respuestas de la autoridad a las inquietudes e
  interrogantes planteadas y recogidas en el
  proceso de cuenta pública se publicarán a través
  de la página web institucional u otro medio
  idóneo.

49
2. El Consejo de la Sociedad Civil

• La JUNJI contará con un Consejo de la Sociedad
  Civil de carácter consultivo, que tendrá como
  objetivo acompañar los procesos de toma de
  decisiones y seguimiento de las políticas
  públicas impulsadas por el Servicio.
• Consultivo Podrán emitir opiniones sobre la
  materias en las que son consultados por el órgano
  administrativo respectivo su opiniones deberán
  ser consideradas aunque no son vinculantes.

50

• Estará compuesto por representantes de las
  organizaciones de la sociedad civil relacionados
  con las políticas, servicios, programas o planes
  ejecutados por el Servicio.
• Su composición deberá considerar los criterios de
  Diversidad, Pluralidad y Representatividad. La
  composición y facultades de sus miembros será
  establecida mediante Resolución de JUNJI

51

• El Consejo será autónomo en sus decisiones y el
  servicio deberá velar por el reconocimiento de la
  representatividad diversa y plural de las
  organizaciones de la sociedad civil del sector,
  sin exclusiones arbitrarias, respetando la
  equidad de género y las diferentes corrientes de
  opinión que en él existan.
• Autónomo Busca garantizar la independencia de
  estos consejos en el proceso de consulta al que
  son convocados. Se enfatiza que los consejos
  estén conformados por representantes de la
  sociedad civil y uno de ellos lo presida

52
3. Sistema de Información y Comunicación

• La JUNJI pondrá en conocimiento público
  información relevante acerca de sus políticas,
  planes, programas, acciones y presupuestos,
  asegurando que ésta sea oportuna, completa y
  ampliamente accesible y asimismo, el ejercicio de
  la participación, la forma y el modo, en las
  instancias expresadas en la resolución.

53
4. Diálogos Educativos

• La JUNJI convocará a diálogos educativos
  participativos como una forma de canalizar las
  inquietudes de la comunidad, sus propuestas y
  soluciones en materias específicas de sus
  políticas públicas.
• Para tales efectos, propiciará la organización de
  instancias de diálogo para el fortalecimiento de
  la calidad del servicio educativo como asimismo
  la realización en forma progresiva de Cuentas
  Públicas Participativas en los Jardines
  Infantiles institucionales.

54

• Departamento de Fiscalía
• Junta Nacional de Jardines Infantiles
• Abril 2009