La Industria del cine: produccin, distribucin y exhibicin'

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• La Industria del cine producción, distribución y
  exhibición.
• La Ley de la Cinematografía Nacional
• de la República Bolivariana de Venezuela
• ( Gaceta Oficial No. 5.789 del 26 de octubre de
  2005 )
• Por
• ALEJANDRO FUENMAYOR
• www.juristel.net
• Venezuela

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La Ley de la Cinematografía Nacional Venezuela

Objeto de la Ley Desarrollar, fomentar, difundir
y proteger la cinematografía nacional y las obras
cinematográficas en general. Definición de obra
cinematográfica mensajes visuales o
audiovisuales e imágenes diacrónicas organizadas
en discurso, que fijadas a cualquier soporte
tienen la posibilidad de ser exhibidas por medios
masivos. Artículo 1ro. Declaratoria de Interés
Público y Social de los servicios y actividades
de difusión cultural y cinematográfica. Artículo
18. Declaratoria de las Salas de Exhibición como
áreas de naturaleza cultural y recreativa. Las
entidades públicas promoverán e incentivarán la
construcción y conservación de dichas salas en
beneficio de la colectividad. Artículo 23. La
acción de los organismos del sector público en el
campo cinematográfico se regirá por los
principios de honestidad, participación,
celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
rendición de cuentas, economía, libertad de
expresión, libertad de creación y respeto del
principio de elección del espectador destinatario
de las obras cinematográficas. Artículo 4.
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La Ley de la Cinematografía
Nacional
Venezuela
Ente Rector de la Cinematografía Centro
Nacional Autónomo de Cinematografía ( CNAC) Está
conformado por El Consejo Nacional
Administrativo El Comité Ejecutivo El Fondo de
Promoción y Financiamiento del Cine ( FONPROCINE
)
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La Ley de la Cinematografía
Nacional
Venezuela

• El Consejo Nacional Administrativo es la máxima
  jerarquía del CNAC. Aprueba el Plan Nacional de
  Cinematografía, fija las políticas de
  financiamiento, aprueba el presupuesto, y otros.
• Sus integrantes son
• Sector Gobierno.
• 1) El Presidente del CNAC libre nombramiento y
  remoción del Presidente de la Repúbica.
• 2) Un representante del Ministerio de la
  Cultura
• 3) Ministerio
  de Comunicación e Información
• Ministerio de
  Educación y Deporte
• Ministerio de
  Industrias Ligeras y Comercio
• Comisión Nacional
  de Telecomunicaciones ( CONATEL )
• Fundación
  Cinemateca Nacional
• Sector Privado.
• Gremio de autores
  cinematográficos
• Gremio de
  Productores cinematográficos
• Gremio de
  industriales cinematográficos
• Sector Laboral.
• Sindicato de radio,
  cine y televisión
• Sector Universitario.

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La Ley de la Cinematografía
Nacional
Venezuela

• El Comité Ejecutivo, es el órgano encargado de
  ejecutar las políticas y decisiones del CNAC.
• Aprueba los financiamientos que otorgue el CNAC.
  Artículo 11.
• Sus integrantes son
• El Presidente del CNAC
• Seis directores. Tres son designados por el
  sector privado y tres son designados por el
  Ministerio de la Cultura.
• La remoción de los directores requiere el
  voto favorable del 75 de los miembros del CNAC.
• Los del sector privado son escogidos por
  los autores cinematográficos, los productores
  cinematográficos y los industriales
  cinematográficos respectivamente. Artículo 12.
• El Registro Nacional de Cinematografía.
• Las personas naturales y jurídicas que realicen
  en el territorio nacional actividades
  relacionadas
• con la creación, producción, importación,
  exportación distribución, exhibición y difusión
  de obras
• cinematográficas de carácter publicitario o no,
  así como aquellas asociaciones, fundaciones,
• centros de cultura, de enseñanza, y escuelas que
  se dediquen al cine están en la obligación de
• inscribirse en el Registro de Cinematografía
  Nacional. Igualmente deben inscribirse las obras

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• La Ley de la
  Cinematografía Nacional
• Venezuela

• Fondo de Promoción y Financiamiento del Cine
  (FONPROCINE )
• Sus integrantes son
• Sector Gobierno.
• El Presidente del CNAC
• Un representante del Ministerio de la Cultura
• Ministerio de
  Educación y Deportes
• Ministerio de
  Finanzas
• Ministerio de
  Turismo
• Ministerio de
  Industrias Ligeras y Comercio
• Ministerio de
  Relaciones Exteriores
• Banco de
  Desarrollo Económico y Social de Venezuela (
  BANDES )
• Sector Privado.
• 9) Un representante de la Asociación Venezolana
  de Exhibidores de Películas
• Cámara Venezolana
  de la Industria del Cine y del Video
• Cámara Venezolana
  de Televisión de Señal Abierta
• Cámara Venezolana
  de Televisión por Suscripción
• Asociación de la
  Industria del Cine ( ASOINC )

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• La Ley de la
  Cinematografía Nacional
• Venezuela

• La Certificación de Obras Cinematográficas.
• La obra cinematográfica nacional debe cumplir con
  lo siguiente
• El Director venezolano o extranjero con visa de
  residente en el país
• El guión, adaptación, argumento, guión literal,
  diálogos o guión técnico sea de autor venezolano
  o en su mayoría venezolano, o extranjero con visa
  de residente en el país. El Comité Ejecutivo, por
  vía de excepción, podrá exonerar el cumplimiento
  de este requisito
• La versión sea en español o lengua indígena. El
  Comité Ejecutivo, podrá eximir el cumplimiento de
  este requisito
• El CNAC debe exigir además las siguientes
  condiciones
• a) Los costos de producción deben
  ser financiados en proporción no inferior al 51
  de capitales nacionales
• b) El 50 del tiempo de rodaje
  requerido para la realización de la obra
  cinematográfica se ejecute en el país
• c) La mitad de los protagonistas
  y de los papeles principales y secundarios sean
  interpretados por actores venezolanos o
  extranjeros con visa de residentes en el país
• d) La mitad del personal técnico
  sea de nacionalidad venezolano o extranjeros con
  visa de residente en el país. Artículo 42.
• El CNAC es el ente encargado de dictar las
  normas para autorizar la producción de obras
• extranjeras en el país. Artículo 44.

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• La Ley de la
  Cinematografía Nacional
• Venezuela

• Garantía de Estreno de la obra cinematográfica
  venezolana.
• Se establece una cuota mínima de pantalla anual
  variable, para las obras cinematográficas
  venezolanas de estreno, de la forma siguiente
• 1. Mas de cinco pantallas doce semanas
  cine
• 2. Entre dos y cinco pantallas seis
  semanas cine
• 3. Una pantalla tres semanas cine
• Estas cifras serán de obligatorio
  cumplimiento siempre y cuando exista suficiente
  producción de obras cinematográficas venezolanas
  de estreno para alcanzarlas.
• La permanencia mínima de exhibición
  de obras cinematográficas será de dos semanas
  cine.
• El exhibidor, el distribuidor y el
  productor podrán conjuntamente, acordar el
  traslado de una pantalla a otra de una película
  venezolana determinada. El CNAC debe aprobar
  dicho acuerdo. Artículo 30.

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La Ley de la
Cinematografía Nacional
Venezuela

• Mínimo de distribución de películas venezolanas.
• Los distribuidores de obras
  cinematográficas en el territorio nacional,
  tienen la obligación de distribuir un mínimo de
  un 20 de obras cinematográficas venezolanas,
  del total de obras a ser distribuidas en cada año
  fiscal. En caso de insuficiencia de productos
  nacionales, la cuota establecida se cumplirá con
  obras cinematográficas extranjeras de carácter
  independiente o alternativa, de relevante calidad
  artística y cultural, certificadas por el CNAC.
  Artículo 31.

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La Ley de la
Cinematografía Nacional
Venezuela
Porcentaje mínimo de la Renta Fílmica A favor del
Distribuidor ( Obras cinematográficas venezolanas
) El exhibidor debe cancelar al distribuidor un
porcentaje mínimo sobre la entrada neta en
taquilla bajo los siguientes parámetros 1.
Cuando en cualesquiera de las dos primeras
semanas cine, la obra recaude una cifra igual o
superior al 10 por encima del promedio de la
sala, la liquidación de la renta fílmica será una
cifra equivalente al 60 de la entrada neta de
taquilla. 2. Cuando en cualesquiera de las dos
primeras semanas cine, la obra recaude una cifra
que oscile entre el promedio de la sala y el 9,99
por encima del promedio de la sala, la
liquidación de la renta fílmica será una cifra
equivalente al 50 de la entrada neta de
taquilla. 3. Cuando en cualesquiera de las dos
primeras semanas cine, la obra recaude una cifra
por debajo del promedio de la sala, la
liquidación de la renta fílmica será una cifra
equivalente al 40 de la entrada neta de
taquilla. 4. Cuando durante la tercera semana
cine, la obra recaude una cifra igual o superior
al 15 por encima del promedio de la sala, la
liquidación de la renta fílmica será una cifra
equivalente al 50 de la entrada neta de
taquilla. 5. Cuando durante la tercera semana
cine, la obra recaude una cifra inferior al 15
por encima del promedio de la sala, la
liquidación de la renta fílmica serà una cifra
equivalente al 40 de la entrada neta de
taquilla. 6. A partir de la cuarta semana cine,
la liquidación de la renta fílmica será de un 40
, salvo acuerdo en contrario entre el exhibidor,
distribuidor y productor que debe ser aprobado
por el CNAC. En ningún caso será superior al 50
ni inferior al 30 de la entrada neta de
taquilla. La liquidación de la renta fílmica
entre distribuidor y productor será regulada por
el CNAC. Artículo 32.
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La Ley de la Cinematografía Nacional
Venezuela

• 
  Porcentaje mínimo de la Renta Fílmica
• A favor del
  Distribuidor ( Obras cinematográficas extranjeras
  )
• El exhibidor debe cancelar al distribuidor un
  porcentaje mínimo sobre la entrada neta en
  taquilla bajo los siguientes parámetros
• Los distribuidores recibirán por concepto de
  renta fílmica de la obra cinematográfica
  extranjera no especial, un porcentaje entre el 40
  y el 50 de la entrada neta.
• Los distribuidores recibirán por concepto de
  renta fílmica de la obra cinematográfica
  extranjera especial, exhibida en las ciudades
  principales, hasta un 60 de la entrada neta en
  su primera semana, y en las siguientes semanas
  cine, un porcentaje de la entrada neta con base
  en un escala descendente desde el 50 hasta el
  40 .
• Los distribuidores recibirán por concepto de
  renta fílmica de la obra cinematográfica
  extranjera especial, exhibida en las ciudades no
  principales hasta un 50 de la entrada neta en
  su primera semana, y en las siguientes semanas
  cine, un porcentaje de entrada neta con base en
  una escala descendente desde el 50 hasta el 40
  .
• Los distribuidores recibirán por concepto de
  renta fílmica de obra cinematográfica extranjera
  un 40 de la entrada neta que se produzca hasta
  las 430 p.m inclusive.
• Los distribuidores y exhibidores de común
  acuerdo, establecerán las obras cinematográficas
  extranjeras especiales a ser exhibidas cada año
  calendario. Artículo 33.
• Definición de Cifra de Continuidad.
• Es el número mínimo de boletos que debe
  vender una obra cinematográfica en una sala de
  exhibición, para lograr el promedio de dicha sala
  en una semana cine para continuar sus
  presentaciones al público. Esta norma se aplica a
  películas nacionales y extranjeras. El CNAC
  establecerá la cifra de continuidad en las salas
  de exhibición. Artículo 34.
• Los responsables de las salas de
  exhibición cinematográfica deben llevar un
  control diario sobre las actividades realizadas,
  en el cual se incluirán los boletos de entrada,
  las películas exhibidas y la programación
  ofrecida. Esta información se debe remitir al
  CNAC el día hábil siguiente a la finalización de
  cada semana cine. Artículo 35.

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La Ley de la Cinematografía Nacional
Venezuela

• Tasas y Contribuciones
• Sujetos Pasivos
• 1.) Exhibidores de Obras cinematográficas en
  Salas de Cine 3 2005, 4 2006 y 5 2007 del
  valor del boleto o billete de entrada deducido el
  impuesto municipal por este rubro.
• 2) Los Distribuidores de obras cinematográficas
  con fines comerciales. 5 de sus ingresos brutos
  por ese rubro.
• 3) Empresas de Televisión de Señal Abierta,
  contribución especial calculada sobre ingresos
  brutos percibidos por la venta de espacios para
  publicidad en forma anual.
• 25.000 hasta 40.000 unidades tributarias 0.5
  
• 40.000 a 80.000 unidades tributarias 1
• Por fracción que exceda de 80.000 unidades
  tributarias 1.5
• 4) Empresas de difusión de señal de televisión
  por suscripción, contribución especial sobre los
  ingresos brutos de su facturación comercial por
  suscripción del servicio en forma trimestral.
• 0.50 el primer año de entrada en vigencia de la
  ley
• 1 el segundo año de entrada en vigencia de la
  ley
• 1.5 el tercer año de entrada en vigencia de la
  ley
• 5. Distribuidores de obras cinematográficas con
  fines comerciales.

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La Ley de la Cinematografía Nacional
Venezuela

• Exenciones Exoneraciones y Estímulos
• Cualquier contribuyente que realice inversiones o
  donaciones a proyectos cinematográficos de
  producción o coproducción venezolana autorizado
  por el CNAC puede incluir como gasto en la
  determinación del impuesto sobre la renta
  correspondiente al período gravable en que se
  realice la inversión o donación. Artículo 57.
• Durante los primeros cinco años contados a partir
  de la entrada en vigencia de la ley, las personas
  jurídicas que produzcan, distribuyan o exhiban
  obras cinematográficas nacionales de carácter no
  publicitario
• o propagandístico quedan exentas del pago del
  impuesto sobre la renta por los ingresos y
  beneficios netos obtenidos de dichas actividades.
  Artículo 58.

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La Ley de la Cinematografía Nacional
Venezuela

• Los contribuyentes especiales de la ley pueden
  ser exonerados has en un 25 del monto de su
  obligación, siempre que esos montos sean
  destinados a la coproducción de obras
  cinematográficas nacionales independientes no
  publicitarias ni propagandísticas. Artículo 59.
• Los exhibidores cinematográficos podrán rebajar
  directamente en beneficio de la actividad de
  exhibición, hasta un 25 de la contribución
  especial a su cargo, cuando exhiban obras
  cinematográficas venezolanas certificadas por el
  CNAC, fuera de la cuota de pantalla establecida
  en el artículo 30. El Reglamento establecerá las
  formas y modalidades para gozar de dicho
  beneficio. Artículo 61.
• Los distribuidores cinematográficos podrán
  rebajar hasta un 25 de la contribución especial
  a su cargo, cuando en el año anterior en el que
  se cause la contribución, hayan comercializado o
  distribuido efectivamente para salas de cine en
  Venezuela o en el exterior, un número de obras
  cinematográficas venezolanas superior al que fija
  la ley. El Reglamento establecerá los requisitos
  para la obtención de dicho beneficio. Artículo
  62.

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La Ley de la Cinematografía Nacional
Venezuela

• Sanciones e Infracciones
• Sistemas de multa
• Procedimiento de Arbitraje

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La Ley de la Cinematografía Nacional Venezuela

• Alejandro Fuenmayor
• fuenmayortelecom_at_cantv.net
• www.juristel.net