Metodologas de construccin de una Agencia de Desarrollo Local

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Metodologías de construcción de una Agencia de
Desarrollo Local

• Elena Casais Acebal

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I.Inicios del Desarrollo Local

• Primeras experiencias Francia 1965
• En las zonas desfavorecidas (rurales)
• Redistribución desigual

DIFERENCIAS
Nace más como una realidad orgánica y espontánea
que administrativa
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Constantes necesarias

• Las tentativas sólo pueden ser intersectoriales.
  Es necesario trabajar con las interferencias
  (socio-culturales, socio-económicas), buscando
  todas las posibles sinergias y dando el máximo
  valor a los recursos potenciales

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• Los procesos emprendidos se apoyan en un líder o
  en un equipo de líderes (representantes locales,
  responsables de asociaciones)
• El proceso de Desarrollo Local es necesariamente
  global.
• Se presta una especial atención al conjunto de
  problemas del territorio
• Económicos, culturales o sociales.

• crean una dinámica social apta para el Desarrollo
  Local

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II. QUÉ ES EL DESARROLLO LOCAL?

• NO es algo Adquirido, algo Fijo
• Hablamos de desarrollo cuando Hay Acción, cuando
  Algo Se Mueve.
• NO es una teoría, Es Una Práctica.
• Se BUSCAN RESULTADOS

ACTORES
POBLACIÓN
AGENTES
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Las fases del proyecto

• Fase preparatoria.
• Se necesita un territorio que sostenga el
  proyecto, con identidad y características
  culturales.
• Problemas poca implicación de la
  población
• Excepción líderes espontáneos
• Se necesitan reglas y un método claro
• Imprescindible la voluntad de cambio

Se necesita también una mirada distinta, un
enfoque diferente
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• Elaboración del proyecto.
• Deben delimitarse los puntos fuertes y los
  débiles, las disfunciones y las carencias
• Tiene q ser realizado por la misma población
• No se puede olvidar al Líder animador
• Post-proyecto
• Hay que asegurarse la puesta en marcha
• Protegerlo contra los riesgos de
  desnaturalización

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III. LOS AGENTES DE DESARROLLO LOCAL

• Indispensables expertos dispuestos
  de un conocimiento profundo del territorio
  desfavorecido

un operador público o privado al servicio del
público, que promueve, organiza, coordina y
elabora a nivel territorial operaciones
integradas de Desarrollo Local de las que sean
protagonistas las instituciones, las fuerzas
técnicas, sociales y empresariales
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Agente de Desarrollo Local (ADL)

• Procura alcanzar una mejora en todos los campos
  posibles del desarrollo
• Trabaja a favor del desarrollo público
  independientemente de que sea público o privado
• Cumple la tarea propiciando la consolidación del
  empleo en las zonas desfavorecidas.

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Características del ADL

• (es el gestor de desarrollo que elabora la
  estrategia y los objetivos y es uno entre otros
  posibles actores)

vinculados a la toma de decisiones, trabajan en
un marco político- institucional
implicados en la acción sobre el terreno, que
se enfrentan a la población y todas sus
expresiones activas.
ligados a las técnicas particulares, que son
considerados expertos-profesionales
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Orígenes y fases evolutivas del ADL en España

• Primera fase 1980 1986
• Confuso y poco definido
• Actúa desde el Ayuntamiento
• Es más voluntario que profesional agitador
• Objetivo generar empleo
• Segunda fase 1986 1990
• Influida por el ingreso de España en la Unión
  Europea
• El agente es más gestor y menos agitador

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• Tiene más la función de mediador
• Elabora proyectos empresariales
• Forma parte de un equipo
• Tercera fase 1991Actualidad
• Retroceso por el intrusismo profesional
• Falta de la coordinación con otros puestos

la consolidación del modelo de Agencia de
Desarrollo se desarrolló en detrimento del
agente profesional
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El agente sólo tendrá éxito en la mejora de los
territorios desfavorecidos, cuando tenga una
formación en competencias tan fundamentales
como el análisis territorial, la promoción de
proyectos, la animación y las relaciones
humanas, la comunicación y la gestión.
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IV. FUNCIONAMIENTO DE UNA AGENCIA DE DESARROLLO
LOCAL

• Agencia de Desarrollo Local de Cangas del Narcea
  en Asturias.
• Equipo 8 personas que trabajan en
  distintas áreas
• Organización interna del trabajo

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AREA DE INVESTIGACION, PLANIFICACION Y DIRECCION

• Se define esta área como la encargada de
• Detección de necesidades, posibilidades y
  oportunidades.
• Elaboración teórica de planes
• Acción formativa planes de formación
• Planificación trabajo del equipo
• Evaluación interna ADL

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AREA DE INFORMACIÓN ASESORAMIENTOS

• Su función es suministrar información relacionada
  con los campos de actuación de la propia agencia.

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ÁREA TECNICA- PROYECTISTA

• Responsable de resolver las consultas técnicas de
  cualquier orden
• Ejemplos actuales
• Albergue de Leitariegos
• Puerto de Leitariegos
• Aceras del Fuejo- Cangas del Narcea
• Actuaciones en Espacios Urbanos y áreas de
  interés
• Pavimentación de caminos en Perandones
• Restauración edificio de apartamentos turísticos
  en Oballo

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ÁREA DE GESTIÓN LOCAL

• Son las funciones y servicios de carácter
  administrativo y organizativo de los que entiende
  la adminstración local y en la que se incluye el
  desarrollo de los planes especiales que afectan a
  determinadas zonas o colectivos
• Sector primario
• Montes de utilidad pública
• Pastos
• Tramitación de subvenciones agrarias

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• Sector secundario
• Gestión de suelo industrial
• Gestión del Centro de Iniciativas Empresariales
• Sector Terciario
• Difusión de turismo Oficina de turismo
• Nacenatur (Feria de la Caza, Pesca y Naturaleza)
• Exposiciones, muestras ganaderas de Asturiana de
  los Valles
• Redacción de Planes Especiales, dirigidos al
  desarrollo endógeno del territorio
• Estudio Ganaderías del concejo
• Plan de Dinamización Turística
• Plan de Igualdad
• Apoyo al sector vitivinícola

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OBJETIVOS DE LA AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL DE
CANGAS DEL NARCEA

• Constituirse en punto de encuentro e intercambio
  de experiencias en el campo de Desarrollo Local.
• Posibilitar el desarrollo territorial a través
  del fomento y apoyo a al creación de empresas y
  el autoempleo.
• Servir de interlocutor entre las Administraciones
  y los agentes sociales de la comarca, siendo el
  transmisor de toda la información que pueda ser
  de interés para su desarrollo

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Qué es PRODER II Alto Narcea Muniellos?

• Programa de desarrollo rural encaminado a la
  promoción y revitalización de los concejos de
  Cangas del Narcea, Ibias y Degaña
• Objetivo favorecer la diversificación
  económica
• generación de empleo
• fijación de la población
• mejora de la calidad de vida

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(No Transcript)
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• Acciones financiables
• Fomento del turismo.
• Fomento de la artesanía.
• Puesta en valor de producciones agrarias o
  rurales.
• Desarrollo de otras actividades productivas
• Beneficiarios
• Empresas de economía social y cualquier otra
  fórmula jurídica recogida en la legislación
  vigente.
• Entidades locales y otras instituciones de
  naturaleza asociativa

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• Forma y cuantía de las ayudas
• Subvención bruta del capital.
• Hasta un 50 de la inversión subvencionable para
  proyectos empresariales.
• Hasta un 100 de la inversión subvencionable para
  proyectos promovidos por entidades públicas.
• Hasta un 60 de la inversión subvencionable para
  proyectos promovidos por entidades de naturaleza
  asociativa