FACTIBILIDAD DE LA APLICACIN DE PERMISOS DE EMISION TRANSABLES PARA LA GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICO

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FACTIBILIDAD DE LA APLICACIÓN DE PERMISOS DE
EMISION TRANSABLES PARA LA GESTIÓN DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE

• Guillermo Donoso
• Pontificia Universidad Católica de Chile

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Principios

• Principios Generales
• El que contamina paga
• Principios precautorio
• Principio económico y de equidad
• Minimizar el costo total de alcanzar un cierto
  objetivo ambiental
• Efectos distributivos
• Principio Cultural

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Principio Cultural

• Experiencia Derechos de Aprovechamiento Transable
• Permitió internalizar el costo de oportunidad del
  recurso.
• Ha permitido el desarrollo económico en zonas de
  escasez.
• Solución a problemas de mayores demandas a
  menores costos.

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Principio Cultural

• Experiencia Derechos de Aprovechamiento Transable
• No existe información adecuada
• Fundamental la creación de una buena base de
  datos y que esta sea pública,
• Efectividad instrumento
• Verificar la operatividad del mercado
• Problemas diseño que afectan capacidad del
  sistema de alcanzar una asignación óptima

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Contaminación Difusa

• Participación de Fuentes Difusas
• Participación preponderante en contaminación
  hídrica
• Falta de conocimiento sobre
• Los mecanismos de transporte de los contaminantes
  
• Las posibilidades técnicas de mitigación de los
  impactos del proceso productivo.

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Contaminación Difusa

• No se puede localizar con precisión el foco del
  impacto
• La emisión o contribución de cada contaminador
  individual no puede ser cuantificada.
• Elevado número de fuentes costo
• Por mecanismos de transporte

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Requerimientos Diseño

• Modelos de
• transporte contaminantes
• dispersión
• Sistema de Información
• Distribución de los permisos
• Mecanismo revelador de precios
• Diseño adecuado Incentivos
• Credibilidad
• Fiscalización
• Fuentes difusas
• Sanciones por no cumplimiento

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Requerimientos Diseño

• Compensación potencial entre contaminantes
• Contaminación Difusa
• Es factible conocer en forma cualitativa cuáles
  fuentes contribuyen en mayor grado a la
  contaminación
• Lo que permite realizar un ordenamiento relativo

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Requerimientos Diseño

• Contaminación Difusa
• Identificar estas relaciones de causalidad para
  diseñar el sistema PET en forma eficaz y
  eficiente
• Determinar cuales fuentes difusas deben excluirse
  del programa
• Determinar tasa de intercambio entre fuentes
  puntuales y difusas

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Comentarios Finales

• En general el mecanismo PET es aplicable para el
  control de la contaminación hídrica
• Debe cautelar aspectos diseño de manera de
  asegurar su efectividad y eficiencia
• Asimetría de información,
• Mecanismo revelador de precios,
• Manejo de fuentes difusas
• Fiscalización y sanciones