Metodologa para el anlisis e implementacin de cadenas de valor con enfoque de genero - PowerPoint PPT Presentation

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Metodologa para el anlisis e implementacin de cadenas de valor con enfoque de genero

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Requiere marcos te ricos y discutir de otra manera las pol ticas econ micas. ... El g nero funciona como elemento organizador del sistema econ mico. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Metodologa para el anlisis e implementacin de cadenas de valor con enfoque de genero


1
Metodología para el análisis e implementación de
cadenas de valor con enfoque de genero
  • Maria Rosa Renzi
  • Costa Rica, 10 y 11 de Julio, 2008

2
Elementos sobre el marco conceptual
  • El enfoque del desarrollo humano. Pone en el
    centro de sus preocupaciones a las personas.
  • Reconocer las transformaciones que existen en la
    sociedad como producto de la globalización y
    apertura económica, releva la importancia de
    poner en el centro de las preocupaciones la
    equidad para un efectivo y sostenido crecimiento
    económico.
  • Desigualdades entre los países pero mas intensas
    al interior de los mismos, un obstaculo para el
    crecimiento. El GINI varia entre 0.48 en Costa
    Rica a 0.58 en Nicaragua y Honduras en el 2005.
    (Cepal,2007).

3
El efecto de la desigualdad
  • Dos países creciendo al 2 per capita, con 40 de
    personas por debajo de la línea de pobreza, pero
    con índices de Gini de 0.30 y 0.60
    respectivamente. El primero podría reducir la
    pobreza a la mitad en 10 años, mientras el
    segundo necesitaría 57 años.

4
Construcciones Sociales de Género basadas en la
división primaria del trabajo
SEGREGACIÓN DEL MERCADO LABORAL
Mercado Laboral Segregado por Sexo
Mujeres
Hombres
Tecnología baja Competitividad precio Menor
estatus e ingresos Menor acceso seguridad social
Tecnología media y alta Mayor estatus e
ingresos Mayor acceso seguridad social
Las relaciones de género influyen en todos los
aspectos de la vida Economías son estructuras de
género
5
LA ECONOMIA DE MERCADO Y EL TRABAJO REPRODUCTIVO
NO REMUNERADO
Trabajo Reproductivo No Remunerado
Cuidado capacidades humanas
Funcionamiento economía de mercado
Renuentes a compartir
Hombres
Doble jornada
Trabajo remunerado no libera a mujeres del
trabajo reproductivo no remunerado
Estado
  • Trabajo reproductivo aporta gran elasticidad al
    sistema económico
  • Elasticidad no es infinita
  • Actualidad, grandes tensiones entre producción
    y reproducción
  • Ausencia o insuficientes políticas conciliación
    empleo y vida familiar

Conflicto entre responsabilidades familiares y
laborales
6
  • Economía desde la perspectiva de genero
    enfatiza en la dimensión política de los
    estándares de vida. Forma en que la sociedad se
    organiza para el acceso a recursos y la
    distribución de la riqueza entre los diferentes
    grupos sociales, entre mujeres y hombres.
  • Estándares de vida cosas diferentes para
    mujeres y hombres en términos de trabajo,
    productividad y eficiencia. Requiere marcos
    teóricos y discutir de otra manera las políticas
    económicas.
  • La economía no se reduce a los mercados,
    mantener la vida incluye las esferas no
    monetizadas.
  • El género funciona como elemento organizador
    del sistema económico. De allí que es necesario
    atender a las relaciones de género para
    comprender la estructura socioeconómica.

7
El debate feminista sobre la economía contribuyó
a visibilizar
  • El hogar como unidad de consumo
  • y de producción
  • Además del salario, el trabajo doméstico,
  • como determinante de estándares de vida,

La economía desde la perspectiva de género
Ampliar las fronteras de la disciplina económica
mas allá de la producción de mercado
Relaciones sociales de producción en el hogar
distintas a las del mercado
8
La economía para las mujeres
Vinculo con el desarrollo humano
Una comprensión integral de la equidad, requiere
poner énfasis en el grado de acceso al poder y
cómo éste se distribuye y reproduce de acuerdo al
desarrollo de las relaciones históricas.
9
Antecedentes sobre el enfoque de cadenas de valor
  • Es resultante de un proceso acumulativo desde los
    años 50.
  • Gereffi en los 90 pone el énfasis en las cadenas
    globales, tipología de cadenas, la gobernanza.
  • Es un concepto moderno enfoque sistémico para el
    estudio de un producto desde la fase de diseño
    hasta el consumo.
  • La falta de información desagregada para conocer
    la real situación laboral y de calidad de vida de
    las mujeres y hombres vinculados a determinados
    circuitos productivos, motivó al esfuerzo pionero
    de la AGEM para entender mejor los cambios en la
    inserción laboral de mujeres y hombres conforme
    las transformaciones productivas y de mercados
    experimentados en la región.

10
El estudio de cadenas en 1ra. fase AGEM un
proceso de aprendizaje
  • Guatemala agro exportación no tradicional y
    Maquila textil-vestuario Chimaltenango
  • Panamá Call Centers
  • Nicaragua Quequisque, lácteos, forestal, ship
    out (embarcados de la Costa Caribe)
  • Honduras Turismo en la zona de la Costa
    Atlántica.
  • Los estudios de caso permitieron conocer el
    perfil de la población ocupada con sus
    características demográficas, identidad cultural,
    de habilidades productivas, características del
    empleo, duración, nivel de remuneración o
    ingresos, jornada laboral, seguridad social,
    relación con el territorio, etc.
  • Limitaciones de tiempo y recursos impidieron
    conocer las características de la cadena desde la
    demanda y a lo largo de todo el proceso
    incluyendo la comercialización externa y el
    consumo.
  • De allí surgió la necesidad de elaborar
    colectivamente el libro pautas conceptuales y
    metodológicas análisis de genero en CV

11
Qué es una Cadena de Valor?
  • Un enfoque explicativo del éxito en el mercado de
    grupos de empresas, regiones o países
  • Diferencia las etapas de suministro,
    transformación y servicios de apoyo a la
    producción
  • Pone la atención en factores no visibles del
    producto (preparación de la mano de obra,
    capacidad administrativa, desarrollo de
    tecnología, adquisición o generación de nuevos
    conocimientos)
  • Estudia el papel que juegan las relaciones
    verticales y horizontales que generan eficiencia
    colectiva.

12
Sesgos en la participación en el mercado
contactos, reputación, credibilidad ante
consumidores, presencia en el mercado y cantidad
de oferta
Sesgo en el mercado Falta acceso a capital,
transporte, horarios inconvenientes de trabajo,
falta acceso información
Sesgos de la economía
  • Sesgos en los mercados
  • Ausencia de economía de cuidados

Sesgos de actitud Actitud negativa hacia
mujeres pobres, Preferencia de empresas grandes
Economía basada en las relaciones de mercado
13
Por qué es importante el análisis de Cadenas de
Valor?
  • Cambios en el concepto y práctica competitiva de
    eficiencia individual y competencia entre
    empresas a la eficiencia colectiva y la
    competencia sistémica
  • Eficiencia en la producción es SOLO UNA condición
    más para el éxito en el mercado. La colaboración
    entre actores y la visión común se traducen en
    factores de eficiencia y éxito.
  • Contexto de apertura de mercados ayuda a analizar
    las posiciones de los diferentes actores
    barreras de entrada que enfrentan los actores más
    vulnerables.

14
Por qué es importante el análisis de Cadenas de
Valor?
  • Permite identificar
  • Dónde ocurre la mayor renta
  • Las actividades que producen esa mayor renta
    (muchas de carácter intangible)
  • Determinar el Valor Agregado, en vez del valor
    bruto o el ingreso monetario de corto plazo
  • Ayuda a decidir
  • Qué, quiénes, cómo y dónde insertarse con cierto
    éxito en la economía global con equidad para
    lograr el desarrollo del país

15
Roles de género Recursos productivos Capital
social Relaciones de poder hogar
Por qué incorporar el Enfoque de Género?
Políticas económicas centradas en medios y no
fines liberalización , privatización, apertura
Desigualdades de género
Políticas económicas inciden de forma
diferenciada en hombres y mujeres
Reducción de la Pobreza
16
Implicaciones de la globalización en la inserción
laboral de las mujeres
Obstáculo mujeres aprovechen oportunidades
Desigualdades género acceso recursos productivos
Restringe respuesta conjunto economía
Productividad Exportación Shocks externos
Impacto positivo crecimiento (corto plazo
Sur manufacturas básicas estándar, trabajadores
poco calificados, compiten precio, mujeres
Desigualdades salariales debido género
Deterioro términos intercambio (largo plazo)
Norte manufacturas alta tecnología y precio
17
Por que incorporar el enfoque de genero en las
cv?
  • Existen sesgos de género en toda la actividad
    económica
  • Distorsión de precios basada en género
  • Segregación ocupacional
  • Desigualdad en el acceso y control de recursos
  • La equidad de género es fundamental para mejorar
    la vida humana y asegurar el crecimiento
    económico sostenible
  • No se puede ignorar lo que sucede con la mitad de
    la población que además constituye el 42 de la
    PEA nacional.

18
Análisis de Género en Cadenas de Valor
  • Poner a las PERSONAS en el centro
  • Profundizar en la lógica de operación de las
    cadenas
  • Identificar y conocer los eslabones en los
    predominan hombres o mujeres
  • Ocupaciones que desempeñan hombres y mujeres en
    cada eslabón
  • Condiciones de trabajo por sexo
  • Por qué? Factores socioculturales, económicos o
    institucionales

19
Pautas Metodológicas
  • 1. Definir el objeto de estudio
  • 2. Mapeo de la cadena
  • 3. Análisis de los actores de la cadena
    (Inserción hombres y mujeres, por eslabón)
  • 4. Identificación de rentas generadas
  • 5. Dinámica de la cadena
  • 6. Tipo y grado de interacción entre actores
  • 7. Gobierno de la cadena
  • 8. Inversión de los actores
  • 9. Beneficios e impactos

20
1. Definición del objeto de estudio
  • Se identifica la problemática que enfrentan las
    mujeres con relación a su involucramiento en un
    sector dado de la economía
  • Identificar las causas aparentes y subyacentes
    del problema, estableciendo un listado
    jerarquizado de preguntas
  • Ej. Como se puede mejorar la competitividad de
    los actores en la cadena?
  • Que oportunidades pueden ser aprovechadas por las
    mujeres para mejorar su posición y escalar en la
    cadena?

21
2. Mapeo de la cadena
  • Identificar actores (empresas, grupos, personas
    individuales) que participan en cada eslabón y la
    interacción que existe en cada uno de ellos
    diseño, producción, comercialización y consumo.
  • Incluir diferentes espacios geográficos en los
    que se mueve el producto
  • Graficar una cadena con todas sus ramificaciones
    funcionales, tipos de actores y su ubicación
    territorial, permite una comprensión integral.
  • Determinar las funciones o roles de cada actor,
    hombres y mujeres, en cada eslabón (proveer
    insumos, producir, acopiar, exportar, distribuir,
    comerciar al detalle)

22
  • Caracterización de hombres y mujeres
  • Etnia
  • Nivel instrucción
  • Especialización requerida
  • Nivel de ingresos
  • Algunos factores relevantes
  • Tipología de productores-as/empresarios-as
  • Tipos de mercados
  • Acceso a información y condiciones para exportar
  • Conexión con mercados
  • Tradiciones económicas de hombres y mujeres
  • Cómo estos factores determinan la participación
    de hombres y mujeres.

23
3. Inserción de hombres y mujeres en el eslabón
de la cv
  • Tamaño y ubicación de la empresa o negocio
  • Relación con los medios de producción
  • Ocupación
  • Permanente o temporal
  • Jornada completa o parcial
  • Factores directos e indirectos que determinan la
    forma de inserción de hombres y mujeres

24
4. Identificación de las rentas
  • Rentas Endógenas producidas por los propios
    actores
  • Renta Tecnológica
  • Renta en Recursos Humanos
  • Renta Organizacional
  • Renta en Marketing
  • Renta Relacional
  • Acceso de hombres y mujeres, causas, beneficios
    e impactos

25
  • Rentas Exógenas producidas por la interacción
    entre los actores
  • Renta de Recursos Naturales
  • Renta en Política Comercial
  • Renta en Infraestructura
  • Renta Financiera
  • Acceso de hombres y mujeres, causas, beneficios
    e impactos

26
5. Dinámica de la cadena
  • Reconstruir el proceso de desarrollo de la cadena
  • Factores que propiciaron inserción de los actores
    en las actividades económicas de la cadena
  • Oportunidades y amenazas en general y para la
    participación de hombres y mujeres
  • 6. Tipo y grado de interacción entre actores
  • Relaciones formales o informales
  • Relaciones abiertas o cerradas
  • Relaciones periódicas o eventuales
  • Vías unilateral o de doble vía
  • Exclusividad o diversidad
  • El tipo de interacción es favorable o
    desfavorable para la participación de las
    mujeres?

27
7. Gobierno de la cadena
  • Actor(es) que ejercen el Gobierno o poder de la
    Cadena establecen normas, parámetros, modos de
    operar, promueven nuevos roles, presionan por
    innovación deciden quién entra o quién sale
  • Factores en los que sustentan su poder
  • Capital
  • Monopolio de la función
  • Conocimiento o información
  • Relaciones personales

28
Tipos de gobierno de las cadenas
  • Relaciones de Red o equilibrado cooperación
    entre empresas del mismo nivel de poder.
    Relaciones horizontales de cooperación y
    complementación
  • Dirigido relaciones de interdependencia pero con
    niveles de subordinación de unas a hacia otras.
    Ej. subcontratación
  • Jerárquico grupo de empresas del mismo dueño.
    Ej. casa matriz y sucursales
  • El enfoque de genero conlleva identificar las
    oportunidades y barreras enfrentadas por las
    empresas propiedad de mujeres.
  • Las condiciones de upgrading e innovación de las
    empresas que participan en una cv dependen de las
    relaciones, de la gobernanza de la cadena, de las
    asimetrías de poder.
  • La gobernanza de una cv es un proceso dinámico y
    puede evolucionar en el tiempo.

29
Tipos de escalamiento (upgrading)
30
8. Inversión en los actores
  • Inversiones contribuciones a lo largo del
    proceso
  • Innovaciones introducidas
  • Generalmente agregan valor a las actividades que
    realizan, lo que beneficia a la empresa y cadena
  • Acción colectiva
  • Facilita la especialización y complementación de
    las empresas
  • Permite la creación de nuevas capacidades
  • Facilita la solución de problemas comunes

31
9. Beneficios e impactos
  • Identificar los beneficios que se generan en cada
    eslabón, empresa o negocio (capacitación, acceso
    a tecnología, etc.)
  • Entre quiénes se distribuyen esos beneficios?
  • Cómo se distribuyen?
  • Correspondencia entre los beneficios recibidos y
    las contribuciones hechas
  • Para cada eslabón y forma de inserción, qué
    cambios se registran en
  • Las condiciones de vida de las mujeres? En su
    jornada de trabajo total?
  • Las condiciones de vida de su hogar?
  • Su independencia económica?
  • Su autoestima?
  • Su nivel de autonomía?
  • Su relación de pareja?

32
Algunos elementos para la discusión
  • La revitalización de las cv pasa por otorgar un
    papel a los factores exógenos políticas activas
    que faciliten acciones conjuntas, inversiones
    especificas que permita a los actores enfrentar
    factores externos.
  • Condiciones macroeconómicas favorables para
    superar obstáculos que limita el desarrollo de
    algunas unidades de producción que son parte de
    la cadena
  • Las mipymes, con alta presencia de mujeres no
    experimentan upgrading por falta de tecnologías,
    información, limitado acceso a recursos y
    mercados, no actualizan diseños, poca
    flexibilidad por falta de habilidades para
    cambios funcionales.

33
  • Acciones de política que contribuyan a promover y
    mejorar las relaciones entre empresas crear y
    mejorar confianza entre ellas, promover proyectos
    o iniciativas conjuntas, asociaciones
    empresariales, mejorar la oferta local de
    servicios financieros y reales
  • Promover colaboración publico-privada en
    investigación e innovación a las mipymes
  • Promover estándares de calidad, reglas
    ambientales, inspecciones y controles de calidad
    accesibles para las mipymes y en particular para
    las mujeres
  • Crear incentivos para que las empresas grandes
    compren localmente y apoyen estrategias de
    upgrading de sus proveedores
  • Inversion en capital humano y profesional

34
  • Existen muchos esfuerzos en estudios y apoyos al
    desarrollo de cv.
  • Desafíos articulación para no duplicar esfuerzos
    y recursos.
  • Asegurar la inclusión de la perspectiva de
    genero no es un costo sino una inversión para
    incrementar la competitividad.
  • Visualizar a las mujeres como sujetos de cambio y
    valorar su contribución económica, incluido el
    trabajo domestico no remunerado y como ello
    afecta su mejor inserción en la cv.
  • Desarrollar su potencial y autonomía económica
    para un pleno ejercicio de sus derechos y sean
    receptoras de los beneficios de los procesos
    económicos, sociales y políticos a nivel local,
    nacional y regional.
  • Un vacío central, se relaciona a la falta de
    información oficial con las desagregaciones
    requeridas para hacer una adecuada lectura e
    intervenciones en apoyo a las cv a nivel nacional
    y local.
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