TRIBUTACIN Y MEDIO AMBIENTE: UNA APROXIMACIN A LOS ASPECTOS TRIBUTARIOS DEL MERCADO DEL CARBONO

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TRIBUTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE UNA
APROXIMACIÓN A LOS ASPECTOS TRIBUTARIOS DEL
MERCADO DEL CARBONO

• Juan Pablo Godoy Fajardo
• Pontificia Universidad Javeriana

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PLAN DE TEMAS

• 1. Introducción
• 2. Evolución normativa
• 3. Teoría económica del medio ambiente
• 4. El Mercado del Carbono
• 5. La tributación frente al medio ambiente
• 6. Aspectos tributarios operaciones sobre CERs
• 7. Conclusiones

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EVOLUCIÓN LEGISLATIVA (PRINCIPALES
INSTRUMENTOS)

• Declaración de Estocolmo (1972)
• Código de Recursos Naturales y Medio Ambiente
  (1974)
• Constitución Nacional (1991)
• Estado y Desarrollo sostenible.
• Cumbre de la Tierra Rio de Janeiro (1992)
• CMNUCC (1992)
• Protocolo de Kyoto (1997)
• Sistema Nacional Ambiental (Ley 99 de 1993)
• Energías alternativas (Ley 697 de 2001)
• Grupo de Mitigación de Cambio Climático
  (Resolución Ministerial del Ministerio de
  Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
  (MAVDT) No. 0340 del 11 de marzo del 2005)

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TEORÍA ECONÓMICA DEL MEDIO AMBIENTE

• Economía vs Ecología
• Equilibrio de beneficios y costos ambientales
• Desarrollo sostenible
• Armonización internacional de políticas
• Intervención estatal

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MERCADO DEL CARBONO

• Conjunto de transacciones en donde cantidades de
  reducciones de emisiones de GEIs se
  intercambian.
•  Principal producto del mercado del carbono
• CERs Reducciones certificadas de emisiones.
• Los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)

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TRIBUTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

• Tributos de contenido ecológico
• Incentivos tributarios
• Derecho comparado

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TRIBUTOS DE CONTENIDO ECOLÓGICO

• Impuestos
• Tasas
• Contribuciones parafiscales
• Inversiones forzosas

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INCENTIVOS TRIBUTARIOS DE CONTENIDO ECOLÓGICO

• Deducciones especiales
• Rentas exentas
• Exclusiones del IVA

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ASPECTOS TRIBUTARIOS DE LAS OPERACIONES SOBRE
CERs

• Productos y modalidades
• Impuesto sobre la renta (ISR)
• Impuesto a las ventas (IVA)

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CONCLUSIONES

• Financiación del gasto público ambiental
• Inventivo a comportamientos ambientales deseables
• Neutralidad y transparencia tributaria en
  transacciones del Mercado del Carbono
• Oportunidades de planeación tributaria y
  financiera