Diapositiva 1

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Programa Salvadoreño de Investigación Sobre
Desarrollo y Medioambiente PRISMA
Seminario-Taller Turismo y Desarrollo
Inmobiliario en Centro América
Elsa Lily Caballero Zeitún Erasmo Javier
Maradiaga Betancourth Maestría en Gestión Social
Urbana UNAH
San Salvador 27 y 28 de Septiembre 2007
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Estrategia Nacional de Turismo Sostenible de
Honduras
Objetivo General Definir los lineamientos
estratégicos, directrices y políticas para el
fomento, desarrollo y gestión del turismo
sostenible en Honduras, considerándose la
participación activa de los diferentes actores
públicos y privados involucrados directa e
indirectamente, que incluya el diseño de un
programa de inversión pública y privada como
mecanismo para catalizar el desarrollo local con
base en el turismo sostenible.
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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  Factores que posibilitan la discusión e
incidencia sobre el tema turismo y desarrollo
inmobiliario

• En Honduras se reconoce que la naturaleza es
  vital para la industria turística. Con una
  variedad y extensión de ecosistemas y
  biodiversidad que supone una ventaja excepcional
  para desarrollar el nuevo concepto de geoturismo
  (un acercamiento del turista al entorno,
  considerando los aspectos naturales y
  culturales). La Nacional Geographic incluye a
  Honduras, bajo este concepto, como uno de los 10
  mejores destinos turísticos del mundo.
• Potencialmente se tiene una variedad de opciones,
  el ecoturismo, el turismo rural, el turismo
  cultural, el turismo de naturaleza y científico.
• La oferta turística que se promueve actualmente
  no considera todas las potencialidades y
  limitaciones del país, se restringe al modelo de
  productos consolidados (Copán, Islas de la
  Bahía), a pesar de existir iniciativas novedosas
  en turismo y desarrollo local como COLOSUCA.

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Tabla resumen de objetivos y metas de la ENTS
HONDURAS
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(No Transcript)
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Otras Leyes Relacionadas

• Ley del Instituto Hondureño de Turismo Decreto
  103-93
• Reforma a la Ley General de la Administración
  Pública Decreto 6-98
• Ley de Estímulo a la Producción, a la
  Competitividad
• y Apoyo al Desarrollo Humana Decreto 131-98
• Reforma a la Ley de Estímulo a la Producción, a
  la
• Competitividad y Apoyo al Desarrollo Humana y a
  la
• Ley del Instituto Hondureño de Turismo Decreto
  360-2002
• Ley de Incentivos al Turismo Decreto 314-98
• Reglamento a la Ley de Incentivos al Turismo
  Acuerdo 695-2004 SETUR
• Creación del Gabinete del Sector Turístico
  Decreto Ejecutivo PCM-014-2002
• Ley para la Adquisición de Bienes Urbanos en las
• Áreas que Delimita el Artículo 107 de la
  Constitución de la República Decreto 90-90
• Ley para la Declaratoria, Planeamiento y
  Desarrollo de las Zonas de Turismo Decreto Ley
  968
• Ley de Casinos de Juegos de Envite o Azar Decreto
  488
• Reglamento Para la operación de Establecimientos
  de
• Negocios de Máquinas Tragamonedas Acuerdo 08-2004
• Ley de Ordenamiento Territorial Decreto 180-2003
• Reglamento General de la Ley de Ordenamiento
  Territorial Acuerdo 25-2004
• Reglamento del Registro Nacional de Prestadores
  de Servicios Ambientales Acuerdo 188-2004 SERNA

• Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de
  la Nación Decreto 220-97
• Ley de Policía y de Convivencia Social Decreto
  226-2001
• Ley Orgánica de la Comisión para el Desarrollo
  del
• Departamento de Islas de la Bahía Decreto 83-93
• Ley de Municipalidades Decreto 134-90
• Ley General del Ambiente Decreto 104-93
• Reglamento General de la Ley del Ambiente Acuerdo
  109-93
• Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de
  Impacto Ambiental SINEIA
• Secretaría del Ambiente La Gaceta 5 de Marzo de
  1994
• Creación de la Comisión de Turismo Sostenible
• De las Islas de la Bahía Acuerdo 005-2002 SETUR
• Ley de Concesiones para los Servicios
  Aeroportuarios Decreto 202-95
• Ley de Estímulo al Transporte Aéreo de Pasajeros
  y Carga y al Sector Turismo Decreto 216-2001
• Normas Generales para el Control del Desarrollo
  de Islas de la Bahía Acuerdo 002-2004 SETUR
•  Área bajo Régimen Especial Bahía de Tela
  Decreto Ejecutivo PCM-022-2005
•  Ley de Propiedad Decreto 82-2004
•  Ley de Creación del Parque Nacional Punta Sal
  Decreto 154-94

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La Importancia del Sector Turismo en la Economía
Nacional
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1/ Excluye turismo interno. 2/ Visitantes que
pernoctaron. 3/ Visitantes de sólo un
día. FUENTE elaborado en base a BCH, Honduras
en Cifras
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(No Transcript)
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Los ingresos generados por concepto de la
actividad turística han crecido en los últimos
años, como rubro generador de divisas.
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Empleo
FUENTE IHT Estrategia Nacional de Turismo
Sostenible en Honduras
Los empleos generados en el período de 1997 a
2004, fueron en total 523,288, de los cuales el
47 son empleos directos y el restante 53 son
indirectos, a nivel general la generación de
puestos de trabajo ha ido en ascenso cada año,
pasando de 17,099 en 1997 a 93,473 en el 2004.
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PIB
La Importancia del sector turismo y del sector
inmobiliario en la economía nacional
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Fuente elaborado en base a BCH, Honduras en
Cifras 2006
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Fuente elaborado en base a, BCH, Honduras en
Cifras 2006
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Incluye Construcción, compraventa y liberación
de gravámenes FUENTE Elaborado en base a, BCH
Honduras en Cifras
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Fuente elaborado en base a BCH, Honduras en
Cifras 2006
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FUENTE Elaborado en base a, Banco Hondureño para
la Producción y la Vivienda (Banhprovi)
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Los Principales Actores
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Cuadro de Actores Incluidos en la ENTS HONDURAS
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Caso Proyecto Bahía de Tela
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Antecedentes

• Gestiones del Instituto Hondureño de Turismo
• Creación de la Unidad Coordinadora de Programas
  del Banco Interamericano de Desarrollo y el
  Instituto Hondureño de Turismo / UCP BID IHT
  (1ero. de Mayo del 2005)
• Firma del Contrato de Préstamo BID 1623 / SF HO
  para el PNTS (8 de julio de 2005).
• Publicación del Contrato de Préstamo BID 1623 /
  SF HO en el Diario Oficial La Gaceta, Decreto
  No. 220 2005 del jueves 13 de octubre de 2005.

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Objetivo General del Programa Nacional de Turismo
Sostenible

• Consolidar y Diversificar la oferta de productos
  turísticos que sean compatibles con un modelo de
  turismo sostenible, buscando simultáneamente
  aumentar la interconexión entre los diversos
  circuitos existentes y proyectados, con miras a
  mejorar el posicionamiento de Honduras en el
  mercado regional centroamericano e internacional.

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Componentes del PNTS
II. Inversión Privada
I. Inversión Pública
Programa de Turismo Sostenible Mundo Maya
Infraestructura de servicios públicos para el
proyecto Los Micos Beach and Golf Resort
Inversiones Prioritarias Identificadas en la ENTS
Fondo de Fomento al Turismo
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Co-Ejecutores

• IHAH, FHIS, SANAA, ENEE, SOPTRAVI, ESNACIFOR,
  AFE/COHDEFOR, PROLANSATE, Fundación SAVE HO,
  Municipalidades de Santa Rita Copán,
• Tela y Omoa.
• Desarrollo Turístico de Bahía de Tela (DTBT)

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Componente II del PNTS Fomento de la inversión
privada en el Sector Turismo
UBICACION DEL PROYECTO

• Infraestructura básica del
• Proyecto Los Micos
• Beach Golf Resort

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Máster Plan Final, Agosto 2005
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Máster Plan Final, Agosto 2005
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Beneficios Directos

• Dotar de Servicios de Vías, Agua Potable,
  Alcantarillado Sanitario, Desechos Sòlidos y
  Electricidad a las comunidades de Miami y
  Tornabé.
• Fortalecimiento de las finanzas municipales por
  el pago de Bienes Inmuebles.
• Fortalecimiento de las finanzas municipales por
  el pago del impuesto aplicable a actividades
  comerciales y turísticas.
• Nuevos ingresos derivados del suministro y
  operación de servicios de agua potable y
  alcantarillado sanitario.

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• Generación de empleos directos e indirectos
  durante la fase de construcción del complejo.
• Generación de 2,500 empleos directos y 10,000
  empleos indirectos durante la fase de plena
  operación del complejo.
• Generación de ingresos por demanda de servicios
  locales durante la fase de construcción y
  operación del complejo.

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Desafíos y Temas Específicos para investigar
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• SECTOR TURISMO
• El país ya cuenta con una estrategia de turismo
  que de ser aplicada podría hacerse un uso
  eficiente del recurso turístico.
• En la ENTS no se visualiza no visualiza el papel
  de los actores locales en cuanto a su inserción y
  manejo de turismo.
• La principales inversiones en el sector
  turístico posiblemente sean de inversión
  transnacional.
• Existe una estrategia de financiamiento a
  pequeños empresarios del turismo apoyada con
  fondos de cooperación internacional.
• Existen dos formas de intervención en el sector
  turismo una que privilegia la inversión de
  grandes empresas (por ejemplo Bahía de Tela) y
  otra el fomento del desarrollo local a través del
  turismo (por ejemplo COLOSUCA)

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• SECTOR INMOBILIARIO
• El sector inmobiliario en Honduras se esta
  organizando, con la creación reciente del
  Instituto de la Propiedad.
• Se han unificado los programas de Catastro
  (anteriormente Oficina de Catastro Nacional),
  Registro de Propiedades (anteriormente en la
  Corte Suprema de Justicia), Legalización de
  Tierras (Antes la Ley de reforma Agrario y el
  Instituto Nacional Agrario).
• Existen fallas y desactualización del catastro y
  es necesaria su modernización.
• No hay una delimitación de zonas protegidas, lo
  que es un riesgo frente al desarrollo del
  turismo.
• En algunas zonas del país (Islas de la Bahía) se
  ha dado el crecimiento de la extensión
  territorial por parte de proyectos turísticos
  (ganancia de territorio al mar) sin contar con
  los permisos y estudios necesarios, escrituras,
  impactos ambientales)
• Gran incertidumbre frente a la claridad de la
  legalidad de la tenencia inmobiliaria, lo que
  impacta a la población en general (y grupos
  étnicos con títulos de propiedad otorgados)

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• TEMAS DE INTERES INVESTIGATIVO
• Un estudio comparativo entre dos estrategias
  diferentes de promoción de turismo en Honduras
  la de participación del gran capital nacional y/o
  transnacional como el caso de la Bahía de Tela y
  que no se aparta del modelo de productos
  consolidados (Copán, Islas de la Bahía) y, la
  estrategia que privilegia el desarrollo local
  involucrando a los actores locales como es la
  experiencia de COLOSUCA considerando que
• Los proyectos de desarrollo turístico que se
  realicen siempre estarán
• vinculados a zonas ecológica protegidas.
• Los proyectos de desarrollo turístico siempre
  tendrán un impacto sobre el medio ambiente y la
  dinámica de crecimiento poblacional.
• En cualquier desarrollo turísticos se deberán
  implementar diferentes mecanismos de resolución
  de conflictos en torno al sector inmobiliario.
• La presencia de comunidades locales con una
  mecánica socio cultural establecida, que se
  verán afectados por estos desarrollos turísticos.

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Gracias