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Mesa Nacional de Migrantes y Refugiados

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Los refugiados en zona de frontera entraron a territorio paname o como protegidos humanitarios ... en rea de Frontera. Comunicados de Prensa. Folletos ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Mesa Nacional de Migrantes y Refugiados


1
Mesa Nacional de Migrantes y Refugiados
BUILDING HOSPITABLE COMMUNITIES
2
Población con estatus de Protección Temporal
Humanitaria en fronteras con Colombia
  • Fuente Vicariato de Darien y ONPAR

3
Solicitantes de Refugio (cifras según ACNUR /
ONPAR)
Cifras al 30 de junio de 2005 A solo 20 casos se
le ha dado el status de refugiados en el 2005.
Solo 4 casos han sido admitidos a tramite en el
2006
4
Población con status de Refugio en Panamá
  • Los refugiados en zona de frontera entraron a
    territorio panameño como protegidos humanitarios

5
Situación Migratoria Urbana (Población procedente
de Colombia)
  • Aproximadamente existe una población de migrantes
    urbanos estimada en 200,000 personas.
  • La mayoría de esta población entra por el
    Aeropuerto, aunque existe una cifra importante de
    ingresos vía marítima.
  • La oficina de Pastoral Social-Cáritas reportó la
    atención
  • migratoria de alrededor de 800 personas de
    nacionalidad
  • colombiana, dentro de las cuales un 30 de
    ellas reunían
  • características de solicitantes de refugio.
  • Se estima un estimado conservador de 12,000
    personas de nacionalidad colombiana que reúnen
    las condiciones de solicitantes de refugio y no
    lo solicitan, pero podría considerarse una cifra
    entre 20,000 y 25,000

6
MARCO JURÍDICO DE PROTECCIÓN Y PROCEDIMIENTOS
  • Ley No. 5 de 1977 ratifica Convención de 1951.
  • Decreto Ejecutivo No. 23 de 10 de febrero de 1998
  • Decreto Ley No. 16 de 1960 (Migración)

7
PROCEDIMIENTOS PARA SOLICITAR REFUGIO EN PANAMÁ
  • Proceso de admisión (Falta de recursos formales
    ante la inadmisión a trámite)
  • Presentación de solicitudes admitidas a la
    Comisión de Elegibilidad
  • Fallo de la Comisión
  • Recursos (reconsideración y apelación)

8
PRINCIPALES PROBLEMAS
  • Definición restringida del refugio
  • Ausencia de un procedimiento administrativo que
    respete el debido proceso y las garantías del
    solicitante (Doble instancia, falta de
    motivacion, falta de recursos)
  • El Estatuto Humanitario de Protección Temporal
  • La falta de participación de la sociedad civil en
    la Comisión de Elegibilidad y acceso a la
    información general

9
MESA NACIONAL DE MIGRANTES Y REFUGIADOS DE PANAMA
  • ANTECEDENTES.
  • El proyecto de creación de una Mesa Nacional de
  • Migrantes y Refugiados emana de la necesidad de
  • desarrollar una propuesta de las organizaciones
    sociales ante la inexistencia de un marco
    jurídico respetuoso de los convenios
    internacionales del Derecho Internacional
    Humanitario. El limbo jurídico con que se trabaja
    en materia de migración en Panamá así como las
    acciones arbitrarias de organismos del Estado
    panameño, han colocado en la inseguridad y en la
    zozobra a la población de migrantes y refugiados
    en detrimento de su dignidad y sus derechos
    humanos.

10
MIEMBROS
  • CENTRO DE ASISTENCIA LEGAL POPULAR (CEALP)
  • CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS
    DERECHOS HUMANOS (CIPDH)
  • COMISIÓN DE JUSTICIA Y PAZ
  • INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS NACIONALES (IDEN)
  • PASTORAL SOCIAL-CÁRITAS PANAMÁ
  • SERVICIO JESUITA A REFUGIADOS (SJR)
  • VICARIATO APOSTÓLICO DE DARIÉN-PASTORAL DE
    MOVILIDA10D HUMANA

11
LINEAS DE ACCION
  • INCIDENDIA Y CABILDEO
  • INFORMACION, SENSIBILIZACION Y DIVULGACION
  • DEFENSA Y DENUNCIA
  • ACOMPAÑAMIENTO

12
ACTIVIDADES REALIZADAS
  • Giras de Monitoreo en Área de Frontera
  • Comunicados de Prensa
  • Folletos
  • Afiches de sensibilización
  • Celebración el Dìa del Refugiado
  • Celebración de la Semana del Migrante
  • Pagina Web
  • Reuniones de Cabildeo con las Autoridades
  • Reuniones con ACNUR
  • Participación en Talleres a nivel Nacional
  • Participación en Talleres a nivel Internacional

13
TRABAJOS REALIZADOS EN LA COMUNIDAD
  • En area de fronteras
  • Experiencia de la Comisión de Justicia y Paz
    (talleres de capacitación y sensibilización)
  • Experiencia del Proyecto VIDA del Vicariato de
    Darien (programas de microcrédito, equipos
    misioneros)
  • En la Ciudad de Panama
  • Falta de apoyo (hay asesorías legales ad honorem
    como la de la Comisión de Justicia y Paz para
    solicitantes de refugio)
  • Falta de albergues
  • Programa de atención a migrantes de Pastoral
    Social Cáritas

14
PRINCIPALES PROBLEMAS DE ACOGIDA DE PERSONAS EN
SITUACION DE REFUGIO
  • En las comunidades de fronteras
  • Política de seguridad en fronteras
    (comportamiento hostil de autoridades locales
    fronterizas)
  • Área de fronteras abandonada y pobre lo que
    genera descontento y xenofobia
  • Políticos que se aprovechan de la situación
  • En la Ciudad de Panamá
  • Xenofobia hacia el colombiano
  • Comportamiento de medios de comunicación
  • Se le da cabida al mas rico, pero no al mas
    pobre, corrupcion en oficinas gubernamentales

15
RETOS
  • Necesidad de campañas de sensibilización de
    medios de comunicación y de la opinión pública
    para una mejor acogida de refugiados
  • Necesidad de un diagnóstico de migrantes
    colombianos en la Ciudad de Panamá (falta de
    apoyo de agencias donantes a la Mesa y a ONGs)
  • Reforzar la labor de la Mesa Nacional en la
    presentación de iniciativas legales
  • Continuar la utilización del Sistema
    Interamericano de Protección de los DDHH

16
Comunidades Receptoras
  • Yaviza
  • El Real
  • Yape
  • Boca de Cupe y Alto Tuira
  • Jaqué
  • Metetí
  • La Palma
  • Alto Chucunaque
  • Puerto Obaldía
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