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1
Modelos de Negocios PRO-igualdad de
Oportunidades
Dante Contreras G.
Fundación PROhumana
2
Para entender el problema

• Desigualdad de Ingresos
• Alta desigualdad
• Tema de segundo orden
• Desigualdad de Oportunidades
• Alta desigualdad
• Tema de primer orden EDUCACIÓN
• Eficiencia/Competencia v
• Equidad X
• Existe una solución (cambio significativo) de
  corto plazo?
• NO! si alguien cree que si, está equivocado

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INGRESO Distribución y Bienestar
Con quién podemos compararnos?
Con quién nos quisiéramos comparar?
4
INGRESO Participación Relativa del Salario-hora
PROMEDIO POR QUINTILES 1958 1996

Los altos niveles de desigualdad son explicados
por el comportamiento en la parte superior de la
distribución de los ingresos (el quintil más
rico).
5
Pobreza disminuye El gasto social REDUCE
desigualdad

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Hace mucho tiempohabía un país con alta
desigualdad
7
Dientes totales según escolaridad, Chile 2003.
8
Talla media según escolaridad, Chile 2003.
9
Mejorar la distribución del INGRESO o la
de OPORTUNIDADES ?

• DI no se puede cambiar por decreto.
• Concentrarse en mejorar las oportunidades de la
  población ? fuerza de trabajo más productiva
• Cambiar la distribución de productividades
  ? aumentos de eficiencia

10
Oportunidades PRO-igualdad 1

• Educación

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EDUCACIÓN Y OPORTUNIDADES

• Economía social de mercado

COMPETENCIA
PERO
Una fracción importante de la población está
excluida de competir
INEFICIENCIA
PÉRDIDA DE TALENTOS
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EDUCACIÓN Retorno a la Educación
EDUCACIÓN SUPERIOR
EDUCACIÓN SECUNDARIA
EDUCACIÓN PRIMARIA
13
ENTONCES

• La EDUCACIÓN ? ingresos.
• En especial la terciaria.

Quién tiene acceso a la educación terciaria?
Opera la MERITOCRACIA en Chile?
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Puntaje promedio PAA, según nivel educacional de
los padres. Promedio 1992/98.
Padre Madre
Básica Completa 471,4 473,1
Superior (Univ.) Completa 584,4 587,2
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Promedio 1992 / 98, PAA Matemática
Tipo de Colegio de alumnos con puntaje sobre 700 puntos PAA
Particular Pagado 23,09
Privado Subvencionado 6,31
Municipal 4,91
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EJEMPLO

• Un hombre que
• vive en la RM,
• cuyos padres tienen educación universitaria
  completa
• y se educó en un colegio privado pagado

• Obtiene en promedio 200 puntos adicionales que

• Una mujer
• de la IX región,
• cuyos padres tienen educación básica completa
• se educó en un colegio municipal.

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OTRO EJEMPLO Condicional a la alta educación
MERITOCRACIA?

• Un alumno que
• ESTA EN EL 10 DE MEJOR DESEMPEÑO,
• proveniente de un colegio municipalizado,
• y de una comuna de bajos ingresos.

• Obtiene estadísticamente menos ingresos que

• Un alumno que
• ESTA EN EL 10 DE PEOR DESEMPEÑO,
• proviene de un colegio particular pagado,
• y de una comuna de altos ingresos

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MOVILIDAD INTERGENERACIONAL Probabilidad de
permanecer en el 10 más rico...
Canadá / USA 19
Países Europeos 20
Chile 56
19
ENTONCES

• Inteligencia ? se distribuye de manera
  aleatoria NSE, género, etc.
• Acceso a educación de calidad ? Desigual
• Desigualdad en resultados (PSU, ingresos).
• Competencia desleal
• Pérdida de talentos ? ineficiencias

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Oportunidades PRO-igualdad 2

• Microcrédito

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PROGRAMA MICROCREDITO Banco Estado

• Evaluar, en forma rigurosa, el impacto que ha
  tenido la participación activa en el programa de
  microcrédito de BancoEstado sobre la calidad de
  vida de los beneficiarios.
• Estimación ? grupo de control

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Resultados

• Mejoras significativas
• ventas, activos, patrimonio, acceso sistema
  salud, formalización, acceso a computador,
  internet.
• ? Oportunidades de negocios rentables para
  hogares con menos oportunidades

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PROGRAMA MICROCREDITO Un Techo para Chile

• Campamentos 1-3 créditos 20.000-90.000
• Cursos de capacitación.
• Los clientes son visitados semanalmente por
  estudiantes universitarios.
• 70 de los hogares de campamentos viven bajo la
  línea de la pobreza , 45 de éstos son
  indigentes.
• Evaluación de impacto ? grupo de control.

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Resultados

• Impacto positivo y significativo en el ingreso
  per capita del hogar
• 8.000 - 12.000
• Ingreso per cápita 39.000 mensuales.
• ?Oportunidades de negocios rentables para hogares
  con mínimas oportunidades

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Conclusiones

• Chile país de alta desigualdad de ingresos
• Chile país de alta desigualdad de oportunidades
• Se requiere con urgencia ?
• Mejorar el acceso a la educación de calidad
• Más y mejores oportunidades/condiciones para la
  población.
• ? productividad de la fuerza de trabajo
• ? movilidad y competencia.

Estos argumentos se justifican desde una mirada
desde la eficiencia y competencia sin aún
hablar de equidad.