SUBASTA INVERSA PRESENCIAL MG' ECO' LUIS TORRICELLI FARFAN - PowerPoint PPT Presentation

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SUBASTA INVERSA PRESENCIAL MG' ECO' LUIS TORRICELLI FARFAN

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La Subasta Inversa, es una modalidad especial de selecci n, por la cual una ... Los participantes deben registrarse ante la Entidad para poder participar. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: SUBASTA INVERSA PRESENCIAL MG' ECO' LUIS TORRICELLI FARFAN


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SUBASTA INVERSA PRESENCIALMG. ECO. LUIS
TORRICELLI FARFAN
2
SUBASTA INVERSA
PRESENCIALCONCEPTOS GENERALESLa Subasta
Inversa, es una modalidad especial de selección,
por la cual una Entidad realiza la adquisición de
bienes comunes a través de una oferta pública y
en la que, el postor ganador será aquel que
ofrezca el menor precio.
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  • La Subasta Inversa, se puede realizar de
    manera Presencial o Electrónica.
  • La Subasta Inversa Presencial, se realiza
    necesariamente en Acto Público, pudiendo
    realizarse a través de Lances Verbales ó Lances
    por Medios Electrónicos.

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PROCESOS DE SELECCIÓN EN DONDE SE APLICA LA
SUBASTA INVERSALP, ADP Y ADS, SON
OBLIGATORIASMENOR CUANTIA HASTA 4UIT NO ES
OBLIGATORIOPOR ENCIMA DE 4UIT ES OPCIONAL CON
APROBACION DE CONSUCODE
LP ADP - ADS AMC
PROCESOS DE SELECCIÓN
SUBASTA INVERSA
MODALIDAD ESPECIAL DE SELECCION
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  • Características de los bienes transables.
  • Aquellos cuyas características pueden ser
    definidos por medio de especificaciones usuales
    en el mercado y/o para el Estado (Commodities).
  • Aquellos que habiendo sufrido procesos de
    transformación, han sido estandarizados dentro
    del mercado o como consecuencia de un proceso de
    homogenización.

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Elaboración y publicación de Ficha TécnicaLa
Subgerencia de Administración de Procesos
Especiales de CONSUCODE, tiene a su cargo la
elaboración del proyecto de la ficha técnica.
Una vez publicado en el SEACE, el proyecto de
ficha técnica se mantendrá durante diez (10) días
hábiles, plazo durante el cual cualquier
interesado podrá presentar sugerencias por la
misma vía.La misma subgerencia de CONSUCODE,
evaluará las sugerencias, luego emitirá un
informe técnico, proponiendo al Presidente de
CONSUCODE el contenido definitivo de la ficha
técnica del bien.
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  • Aprobación de la Ficha Técnica
  • El Presidente de CONSUCODE, en base al informe
    técnico, aprueba la Ficha Técnica , disponiendo
    su inclusión en el Listado de Bienes Comunes,
    momento desde el cual toda Entidad utilizará la
    subasta inversa para ese bien aprobado.
  • Contra la ficha técnica aprobada no procede la
    interposición de recurso impugnativo alguno.

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LISTADO DE BIENES COMUNES(PROCEDIMIENTO DE
INCLUSIÓN)
ENTIDADES Y PROVEEDORES RNP
recomiendan
sugieren
Elabora y publica proyecto
PROYECTO DE FICHA TECNICA
UNIDAD ORGÁNICA
10 días
Evalúa sugerencias y emite Informe Técnico
INFORME TÉCNICO
FICHA TÉCNICA
PRESIDENCIA
LISTADO DE BIENES COMUNES
Aprueba Ficha Técnica y
dispone inclusión (No hay impugnaciones)
CONSUCODE
SEACE
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CONTENIDO DE UNA FICHALas fichas
técnicas de los bienes aprobados, contienen las
características y especificaciones técnicas que
debe tener determinado bien al momento de su
entrega a la Entidad contratante, con
independencia de la cantidad, lugar, fecha, forma
de entrega y demás condiciones establecidas por
la Entidad convocante en la pro forma del
contrato a suscribirse.
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FICHA TÉCNICA DE UN BIEN(CONTENIDO)
A. CARACTERÍSTICAS GENERALES
B. CARACTERISTICAS TÉCNICAS
- Características - Requisitos -
Certificación - Otros
  • - Denominación del bien
  • Grupo/ Clase/ Familia a
  • que pertenece
  • - Unidad de medida
  • - Anexos adjuntos
  • - Descripción general

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4.- PROCEDIMIENTO DE ADQUISICION
PROCEDIMIENTO DE ADQUISICION POR SUBASTA INVERSA
(3 fases)
1 Fase Preparatoria
2 Fase de Selección
3 Fase Contractual
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
PLANIFICACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOS
SELECCIÓN
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1.- FASE PREPARATORIAA.-Uso de la
modalidad.-Si el bien ya esta incluido en el
listado de bienes aprobados en el SEACE, la
Entidad deberá utilizar obligatoriamente, la
Subasta Inversa.La Entidad podrá utilizar otro
procedimiento o modalidad, siempre que lo
sustente en el expediente de contratación y
cuente con la previa aprobación de CONSUCODE.
Si el proceso es igual o menores a 4UIT, las
entidades no están obligadas a emplear la Subasta
Inversa.
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  • B.-Nomenclatura.-al proceso de selección se le
    agregará la frase Por Subasta Inversa, seguida
    del número correlativo, año y siglas de la
    Entidad convocante.
  • C.-Comité Especial.-dos miembros el Presidente y
    el Secretario, para cada uno de ellos se
    designará el suplente respectivo.

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D.- Las Bases.-estarán constituidas por-La
Convocatoria.-La Ficha Técnica del Bien.-Pro
forma del Contrato a suscribirse con el
ganador.-Recuento de las Reglas.La Gerencia de
Normas y Procesos de CONSUCODE, tendrá a su cargo
la revisión de las Bases.
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4.2.-FASE DE SELECCIÓN
2.- FASE DE SELECCIÓN
ACTO PUBLICO
Convocatoria
Otorgamiento de Buena Pro
Inscripción de participantes
Puja
Consultas
Observaciones
Presentación de Propuestas
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A.-ConvocatoriaLa Convocatoria se realizará a
través del SEACE, junto con las Bases. Los
requisitos mínimos son-Identificación, el
domicilio y RUC de la Entidad.-Descripción
básica del objeto del proceso.-Costo del derecho
de participación-Calendario del proceso de
selección-El lugar y la forma en que se
realizará la inscripción de los participantes.
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  • -El valor referencial total y UNITARIO.
  • -Valor monetario del decremento mínimo
  • (0.1 a 3).
  • - Las demás condiciones básicas de cumplimiento
    contractual cantidad, plazos, fechas, lugares,
    formas de entrega y otras.
  • - Requisitos de habilitación del postor para
    cumplir con el objeto de la adquisición.

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  • B.-Inscripción de Participantes
  • Los participantes deben registrarse ante la
    Entidad para poder participar.
  • La inscripción de participantes, será un día
    después de publicada la convocatoria, hasta un
    día antes del acto público, en el SEACE.
  • El plazo que debe existir entre la convocatoria y
    el acto público no puede ser menor a ocho (8)días
    hábiles.

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  • C.-Acto Público
  • El Acto Público, es uno solo y una vez iniciado
    no puede suspenderse, salvo caso fortuito.
  • En los procesos por ítem, podrá suspenderse
    cuando el horario no permita su continuación,
    debiéndose reanudarse el día siguiente. Los
    sobres quedan en custodia del notario hasta su
    reanudación.

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  • En el acto se deberá contar con la presencia de
    un notario público, salvo en los procesos de
    menor cuantía en donde su presencia constituye
    opción de la entidad.
  • La Entidad habilitará un ambiente, que deberá
    contar con pizarra o sistema de proyección y
    opcionalmente un programa informático y/o
    grabación.

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  • a.- Introducción al Acto Público
  • -El Presidente da inicio al acto público en el
    lugar y hora indicada en la convocatoria.
  • - El Presidente, invitará a los participantes a
    formular preguntas sobre el proceso en general,
    debiendo absolverlas de inmediato, cualquier
    desacuerdo no dará lugar a reclamo alguno. La
    presentación de propuestas por parte de un postor
    significa su conformidad con las respuestas dadas
    a las consultas.

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  • b.- Presentación de Propuestas
  • -El Presidente llamará a todos los participantes
    en el orden inscrito, para que presenten sus
    propuestas en dos sobres
  • Sobre de Habilitación.
  • Sobre Económico.
  • -El sobre de habilitación, contiene la
    documentación que habilita al postor a
    participar.
  • -El sobre económico, es el que contiene la
    oferta económica.
  • -Los postores deberán acreditar que cuentan con
    los poderes necesarios para formular ofertas.

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  • -Los participantes deberán presentar
  • Copia de certificado de inscripción al RNP.
  • D.J. de no tener impedimento.
  • D.J. bien nacional (este documento deberá ser
    conocido en todo momento del acto público).
  • D.J. de ser micro o pequeña empresa.
  • Promesa de consorcio, entre otros.

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  • c.- Apertura de Propuestas
  • -El Presidente abrirá los sobres de habilitación,
    para verificar la presentación de la totalidad de
    la documentación exigida en las bases. En caso se
    omita la presentación de alguno de ellos se
    procederá a la descalificación.
  • - Luego abrirá los sobres económicos de los
    postores habilitados, anunciando los montos
    ofertados y el secretario los anotará en la
    pizarra o medio electrónico, ordenándolos de
    menor a mayor..

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  • - La propuestas que superen en más del 10 el
    valor referencial, serán devueltas.
  • -No se aplica el límite inferior del 70 del
    valor referencial.
  • -La apertura de sobres se realizará ítem por ítem
    de manera sucesiva.
  • -No se permiten propuestas alternativas para un
    mismo ítem.
  • -Las propuestas se presentarán en hojas simples y
    se redactarán por medios mecánicos o electrónicos
    también en manuscrito, debiendo llevar siempre
    el sello y la rúbrica del postor.
  • .

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  • d.- Clasificación de Propuestas.
  • -Pasan al periodo de puja el menor precio y
    aquellos que no lo superen en más del 10.
  • -Cuando no hubieran tres ofertas en las
    condiciones definidas anteriormente, se
    seleccionará a los que hubieran ofrecido los tres
    mejores precios cualesquiera sean los montos
    ofrecidos.
  • - Si sólo hay dos postores con propuestas
    válidas, la puja se realizará con estos postores.
  • -Si dos o más postores hubieran ofrecido el menor
    precio, se realizará un sorteo para establecer
    el orden en la puja.

27
  • -Si dos o más postores hubieran ofrecido el menor
    precio, se realizará un sorteo para establecer
    el orden en la puja.
  • - Si hay un solo postor con propuesta válida gana
    la subasta y se le otorga la Buena Pro.

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(No Transcript)
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  • e.- Período de Puja
  • -Sólo los postores clasificados pasan al periodo
    de puja.
  • -El precio base, es el más bajo ofrecido.
  • -El postor de menor precio inicia la puja.
  • -Un postor será excluido de la puja cuando
    manifieste su desistimiento.
  • -Se respetará el decremento mínimo, establecido
    en la convocatoria.

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  • El postor contará con no más de tres minutos, en
    el caso de Lances verbales.
  • En el caso de Lances por medios electrónicos,
    será de tres minutos fijos con extensiones
    sucesivas de igual periodo.
  • El periodo de puja culmina cuando se ha
    identificado el precio más bajo.

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COLUMNA A
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  • f.-Determinación de puntaje
  • -Una vez culminado el periodo de puja, se
    asignará cien (100) puntos a la propuesta de
    menor precio.
  • -Al resto de propuestas válidas, incluidas
    aquellas que no clasificaron al periodo de puja,
    se asignará el puntaje inversamente proporcional,
    en función al último precio ofrecido.
  • -Seguidamente, se asignará la bonificación
    especial a los postores de bienes nacionales,
    establecida en la Ley de Promoción del Desarrollo
    Productivo Nacional (Nº 27633).

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Ejemplo
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  • g.- Otorgamiento de la Buena Pro.
  • -La Buena Pro, se otorga al postor de mayor
    puntaje.
  • -Si hay un solo postor con propuesta válida, se
    le otorga la Buena Pro.(Art. 32 de la Ley).
  • -De haberse previsto en la convocatoria, se podrá
    distribuir la Buena Pro.(Art. 134 Reglamento).

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  • -El otorgamiento de la Buena Pro, por encima del
    valor referencial, queda sujeto a la aprobación
    del titular del pliego, debiéndose suspenderse el
    acto público hasta que se obtenga dicha
    autorización, salvo que el postor ganador acepte
    adecuar su propuesta al valor referencial en cuyo
    caso se le otorgará la Buena Pro.
  • -Si el postor ganador no suscribe el contrato, la
    corresponderá al que ocupó el segundo lugar.
  • - Si la Subasta quedara desierta hasta en dos
    oportunidades, se convocará a un Proceso de
    Adjudicación de Menor Cuantía.

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  • h.-Consentimiento del Otorgamiento de la Buena
    Pro.
  • -El otorgamiento de la Buena Pro quedará
    automáticamente consentido si hasta el momento de
    cierre del acto público, ningún participante
    hubiera dejado constar en actas su intención de
    interponer el recurso de revisión.

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  • i.- Solución de controversias durante el
    proceso de selección.
  • -La discrepancias entre la Entidad y los
    participantes, desde la convocatoria hasta la
    celebración del contrato, solamente podrán dar
    lugar a revisión ante el Tribunal de CONSUCODE,
    dentro de los tres(3) días hábiles siguientes al
    acto público siempre que, antes de finalizar el
    acto público se haya dejado constancia de la
    voluntad de hacerlo.

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  • - El Tribunal deberá resolver dentro del término
    de diez (10) días hábiles, adjudicando la Buena
    Pro a quien corresponda, puede ampliar el plazo
    en cinco(5) días más, debiendo resolver aunque la
    Entidad no haya cumplido con remitir lo
    requerido.

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  • 3.- FASE CONTRACTUAL
  • a.-Formalización del contrato.-
  • Para la formalización y ejecución del contrato
    se aplicarán todas las reglas, requisitos,
    plazos, condiciones, formalidades, exigencias y
    garantías, establecidas en el Título V (Ejecución
    contractual) del Reglamento de la Ley.

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  • b.-Certificación.
  • La ficha técnica del bien establecerá si es
    Obligatorio, Prohibido u Opcional para la Entidad
    exigir la entrega de una certificación a través
    de la cual un tercero acreditado asegura por
    escrito que el bien entregado por el contratista
    reúne las características contenidas en la ficha
    técnica.
  • Cuando es Opcional para la Entidad exigir la
    entrega de dicha certificación, deberá
    establecerlo en la pro forma del contrato.

41
  • c.-Solución de controversias en la ejecución
    contractual.
  • Las controversias que surjan durante la ejecución
    contractual serán resueltas mediante conciliación
    y/o arbitraje.
  • Si las controversias estuvieran referidas a las
    características del bien presentado por el
    contratista a la Entidad y las especificaciones
    técnicas contenidas en la Ficha Técnica
    respectiva, las partes podrán conciliar en
    función al dictamen pericial que emita el perito
    designado de común acuerdo por ellas.

42
DURACION DE UN PROCESO CON MODALIDAD DE SUBASTA
INVERSA
(Días Hábiles)
  • ELABORACIÓN DE FICHA,
  • CONSULTAS,
  • APROBACIÓN E
  • INCLUSION EN EL SEACE
  • (10 DIAS HÁBILES)
  • ACTO PÚBLICO (DIA 9)
  • PRESENTACION PROPUESTAS
  • PUJA
  • OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

UNICA VEZ
NUEVE DIAS HABILES
43
SUBASTA INVERSA PRESENCIALCON LANCES
ELECTRONICOS
  • 1RA. COMPRA CORPORATIVA OBLIGATORIA
  • LP POR SUBASTA INVERSA 1
  • -2006/UCCO-PCM
  • LUNES, 6 MARZO DE 2006
  • 1030 AM

44
SUBASTA INVERSA PRESENCIALCON LANCES VERBALES
  • ADQUISICION DE CONSERVA
  • DE ANCHOVETA
  • LP POR SUBASTA INVERSA .7
  • -2005/-MIMDES-PRONAA/SC JUEVES, 24 NOVIEMBRE DE
  • 2005 - 1000 AM
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