SEMINARIO COMPROMISO DE PROGRESO, DESARROLLO SOSTENIBLE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL Y EMPRESARIAL 8 de

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ANAVAM
JORNADA SOBRE LA LEY DE RESPONSABILIDAD
MEDIOAMBIENTAL13 de junio de 2008
Aspectos legales
Rafael Márquez Molero Asesor Económico
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Qué se pretende con la Ley de Responsabilidad
Medioambiental?

• Reforzar los mecanismos de prevención para evitar
  accidentes con consecuencias ambientales.
• Asegurar la reparación de los daños ambientales
  derivados de actividades económicas, aún cuando
  éstas se ajusten a la legalidad (cuenten con las
  autorizaciones correspondientes) y los operadores
  hayan adoptado todas las medidas preventivas a su
  alcance.
• Garantizar que la prevención y la reparación de
  los daños ambientales se realiza a cargo del
  sujeto responsable y no por las Administraciones
  públicas.

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Qué mecanismos prevé la Ley para la reparación
de los daños al medio ambiente y la aplicación de
los principios de quien contamina paga y de
responsabilidad del productor?

• Un sistema de garantías financieras obligatorias,
  en determinados casos.
• Un Fondo de compensación de daños
  medioambientales para el Consorcio de
  Compensación de Seguros.
• Un Fondo Estatal de reparación de daños
  ambientales.

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Qué dificultades pueden surgir en la aplicación
de la Ley?

• La evaluación de los riesgos ambientales de una
  actividad concreta escenarios de riesgos.
• La cuantificación de los daños ambientales
  potenciales recursos naturales y servicios de
  recursos naturales afectados.
• La constitución de una garantía financiera, caso
  de ser ésta necesaria.
• El caso de actividades económicas desarrolladas
  en un medio ya deteriorado determinación del
  estado básico.
• La concreción del proyecto de reparación medidas
  primarias, complementarias y compensatorias.

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Elementos de flexibilización de la norma

• En relación con la obligatoriedad de la garantía
  financiera (Disposición final cuarta de la Ley)

• Ordenes ministeriales de entrada en vigor de la
  exigencia a partir del 30 de abril de 2010,
  conocido el informe de la Comisión Europea sobre
  la capacidad de los mercados financieros.
• Exenciones a la obligación de constituir la
  garantía financiera obligatoria
• Cuando los posibles daños a reparar se evalúen en
  menos de 300.000 euros.
• Cuando los posibles daños a reparar se evalúen
  entre 300.000 euros y 2.000.000 euros pero la
  actividad cuente con EMAS o ISO 14001.
• Cuando los productos fitosanitarios y biocidas
  (apartado 8.c) y c) del anexo III) se utilicen
  con fines agropecuarios y forestales.

• En relación con la obligatoriedad del análisis de
  riesgos

• Posibilidad de análisis de riesgos de carácter
  sectorial para ciertas actividades del anexo III
  de la Ley.

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Qué papel corresponde a la Administración
competente?

• Aprobar la garantía financiera, cuando sea
  obligatoria, validando la cuantía que debe
  establecerse en cada caso concreto.
• Controlar la vigencia de la garantía financiera
  durante todo el periodo de actividad del
  operador.
• Aprobar el proyecto de reparación.
• Manifestar su conformidad o disconformidad con la
  ejecución del proyecto de reparación.
• Poner a disposición del público la información
  relevante del proyecto de reparación.
• Emitir un certificado de conformidad o
  disconformidad con la ejecución del proyecto de
  reparación.