Title: Resultados Observatorio Ciudadano de la Ley de Libre Acceso a la Informacin Pblica No'20004 Julio 20
1ResultadosObservatorio Ciudadano de la Ley de
Libre Acceso a la Información Pública No.200-04
Julio 2005- Enero 2006 Quizás la principal
herramienta en la lucha contra la corrupción sea
el acceso del público a la informaciónTransparen
cia internacional
2QUÉ ES EL OBSERVATORIO?
- Es un instrumento de monitoreo, de la aplicación
e implementación de la Ley 200-04 y su
Reglamento de aplicación, que se realiza en
diferentes dimensiones y por etapas.
3 Los Objetivos del Observatorio en su1er etapa
son
- Monitorear la constitución e instalación de las
Oficinas de Acceso a la Información (OAI) y la
designación de los Responsable de Acceso a la
Información (RAI). - Verificar que las informaciones de oficio estén
disponibles para la ciudadanía en las paginas WEB
de las instituciones públicas. - Producir recomendaciones para mejorar la
situación de la implementación de las estructuras
y procedimientos que garanticen la calidad del
acceso a la información pública en la República
Dominicana
4Metodología y Acciones Realizadas
- En esta 1era Etapa seleccionamos para el
monitoreo los tres poderes del Estado y algunos
organismos especializados contactando 105
entidades. - En el caso del Poder Ejecutivo priorizamos las
Secretarías Estado, los Órganos de Control y
organismos financieros.
5- Acciones para obtener las informaciones
- Envío de comunicaciones a las instituciones del
Estado donde le solicitamos que nos informaran en
relación a los pasos dados para la designación de
los RAI y para la conformación de la OAI. - las instituciones centralizadas del Estado,
- al Senado de la República,
- a la Cámara de Diputados,
- a la Suprema Corte de Justicia,
- a la Junta Central Electoral y
- a los Partidos Políticos,
- 2) Llamadas telefónicas y visitas a las
instituciones, para dar seguimiento a la
instalación de las OAI y la designación del RAI. - 3) Visitas a las paginas WEB de las instituciones
y de los partidos políticos, verificando el
contenido y las informaciones de oficio
disponibles. -
6Comprobación de la Designación de los
Responsables de Acceso a la Información (RAI)
7Resultados del Observatorio
Relación de entidades con RAI
8Designación RAI en las Secretarías Estado
- Secretaría Estado de Obras Públicas y
comunicación - Secretaría Estado de Interior y Policía
- Secretaría de Estado de la Mujer
- Secretaría Estado de Turismo
- Secretaría de Estado de Trabajo
9Otras entidades del Poder Ejecutivo con RAI
- Procuraduría General de la República
- Instituto Dominicano de telecomunicaciones
- Superintendencia de Salud y Riesgo Laborales
SISARIL - Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional
- Instituto Nacional de Administración Pública INAP
- Banco Central
- Corporación de Acueducto y Alcantarillado de
Santo Domingo (CAASD) - Oficina Nacional de Presupuesto
- Contraloría General de la República
10- Oficina Técnica de Tránsito Terrestre
- Jardín Botánico
- Policía Nacional
- Biblioteca Nacional
- Dirección Nacional de Control de Drogas
- Comisionado de Reforma a la Empresa Pública
- Centro Dominicano de Promoción de Exportación
- Instituto Dominicano de Seguro Social (IDSS)
- Autoridad Metropolita de Trasporte AMET
- Instituto de Formación Técnico Profesional
- Instituto De Desarrollo y Crédito Cooperativo
11Relación del RAI y OAI en el Poder Legislativo
12Relación de RAI en Partidos Políticos
PRD Y PLD
13RESULTADOS DE LA EXISTENCIA DE LAS OFICINAS DE
ACCESO A LA INFORMACIÓN (OAI)
14OFICINAS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN (OAI)
15Entidades con OAI
- Poder Ejecutivo
- Procuraduría General de la República
- Secretaría de Estado de Obras Públicas y
Comunicaciones. - Poder Judicial
- La SCJ mediante Resolución No. 1541-2004,
aprobó el Centro de Documentación e Información
Judicial Dominicano (CENDIJD) en cumplimiento a
la Ley 200-04,designando al RAI y
organizando la OAI. -
- Poder Legislativo
-
- Senado de la República
16Resultado del Monitoreo a las Páginas WEB.
17Instituciones con Páginas WEB
De 105 instituciones verificadas unas 75 posee
páginas Web, las cuales fueron visitadas, para
verificar las informaciones de oficio y los
resultados son los siguientes
18Instituciones con Páginas Web en servicio
De 75 pág WEB registradas 12 se encontraban fuera
de servicio
19Relación de Informaciones por Páginas Web
20Páginas con mayores niveles de información
- 1) Procuraduría General de la República
- 2) Contraloría General de la República
- 3)Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL).
21De las informaciones obligadas las que registran
mayor frecuencia son
- Leyes, decretos, resoluciones (40 instituciones)
- Índices, estadísticas y valores oficiales (43
instituciones)
22Tipo de información que registra menor
frecuencia.
- Presupuestos y cálculos de recursos y gastos
aprobados, su evolución y estado de ejecución - Programas y proyectos, sus presupuestos, plazos,
ejecución y supervisión - Listados de funcionarios, legisladores,
magistrados, empleados, categorías, funciones y
remuneraciones, y la declaración jurada
patrimonial cuando su presentación corresponda
por ley -
- Estado de cuentas de la deuda pública, sus
vencimientos y pagos - Marcos regulatorios legales y contractuales para
la prestación de los servicios públicos,
condiciones, negociaciones, cuadros tarifarios,
controles y sanciones
23El tipo de información que no se registra en
ninguna pagina de las verificadas es la referida
a
- 1. Listado de beneficiarios de programas
asistenciales, subsidios, becas, jubilaciones,
pensiones y retiros 2. Listados de
funcionarios, legisladores, magistrados,
empleados, categorías, funciones y
remuneraciones, y la declaración jurada
patrimonial cuando su presentación corresponda
por ley 3. Llamado a licitaciones,
concursos, compras, gastos y resultados
24Poder Legislativo
- Las paginas WEB de la Cámara de Diputados y del
Senado de la República, al momento de producirse
el observatorio se encontraban fuera de servicio. - Lo sentimos, esta página se encuentra en
construcción - Presione aquí para volver al inicio.
25Recursos de AmparoOtros hallazgos del
Observatorio
- Registramos dos (2) Recursos de Amparos
interpuestos ante la Cámara de Cuentas, como
Tribunal Contencioso Administrativo, en espera de
una decisión. Los cuales fueron interpuestos por
dos (2) ciudadanos que hicieron uso LGLAIP
solicitando información al Ayuntamiento del
Municipio de los Llanos de la Provincia de San
Pedro de Macorís y al Ayuntamiento del Municipio
de las Guáranas, de la Provincia Duarte, siéndole
negada la solicitud.
26Recomendaciones.
- Incrementar el conocimiento de los funcionarios y
de la sociedad civil, acerca del derecho de
acceso a información pública y de la existencia
de la ley 200-04. - Elaborar y aplicar un único diseño de las OAI, y
brindar facilidades institucionales para
garantizar la entrega de información pública la
ciudadanía (debe preservarse el no aumento de la
burocracia estatal)
27- Se sugiere crear un órgano responsable de la
correcta implementación de la ley 200-04 de Libre
Acceso a la Información Pública, es decir el
órgano encargado de hacer valer la ley, que
cuente con plazos y cronograma de trabajo para la
correcta implementación de la LGLAIP. - Diseñar una estrategia de coordinación entre
DPCA, CONARE, INAP, PROREFORMA, OPTIC,
Consultorio Jurídica, para optimizar la labor que
realizan relativa a la implementación de la
LGLAIP. - Recomendamos un diseño y mejora de la plataforma
tecnológica de las instituciones y crear un
programa de asesoría técnica.
28- Diseñar un sistema de archivo en las
instituciones que facilite la preservación y la
custodia de la información, para garantizar su
entrega a tiempo. -
- Capacitar a los RAI y al personal de las OAI en
el manejo y preservación de la información
pública, con manuales de fácil comprensión.
29Base Datos
- Iniciamos la construcción de una base de datos,
que contiene los nombre de tod_at_s los
Responsables de Acceso a la Información, por
institución, con sus generales y tel, fax, Correo
Electrónico etc, a disposición de la ciudadanía
en nuestra pagina WEB www.pciudadana.com - Ejemplo
- Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
-
- Lic. José Rafael Vargas (Director)
- Central 809-732-5555
- Fax 809-732-3904
- Responsable Acceso a la Información.Dr. José
Alfredo Rizek V - Pagina WEB. www.indotel.gov.do
30Muchas Gracias