Resultados Observatorio Ciudadano de la Ley de Libre Acceso a la Informacin Pblica No'20004 Julio 20 - PowerPoint PPT Presentation

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Resultados Observatorio Ciudadano de la Ley de Libre Acceso a la Informacin Pblica No'20004 Julio 20

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'Quiz s la principal herramienta en la lucha contra la corrupci n sea el acceso ... el rgano encargado de hacer valer la ley, que cuente con plazos y cronograma de ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Resultados Observatorio Ciudadano de la Ley de Libre Acceso a la Informacin Pblica No'20004 Julio 20


1
ResultadosObservatorio Ciudadano de la Ley de
Libre Acceso a la Información Pública No.200-04
Julio 2005- Enero 2006 Quizás la principal
herramienta en la lucha contra la corrupción sea
el acceso del público a la informaciónTransparen
cia internacional
2
QUÉ ES EL OBSERVATORIO?
  • Es un instrumento de monitoreo, de la aplicación
    e implementación de la Ley 200-04 y su
    Reglamento de aplicación, que se realiza en
    diferentes dimensiones y por etapas.

3
Los Objetivos del Observatorio en su1er etapa
son
  • Monitorear la constitución e instalación de las
    Oficinas de Acceso a la Información (OAI) y la
    designación de los Responsable de Acceso a la
    Información (RAI).
  • Verificar que las informaciones de oficio estén
    disponibles para la ciudadanía en las paginas WEB
    de las instituciones públicas.
  • Producir recomendaciones para mejorar la
    situación de la implementación de las estructuras
    y procedimientos que garanticen la calidad del
    acceso a la información pública en la República
    Dominicana

4
Metodología y Acciones Realizadas
  • En esta 1era Etapa seleccionamos para el
    monitoreo los tres poderes del Estado y algunos
    organismos especializados contactando 105
    entidades.
  • En el caso del Poder Ejecutivo priorizamos las
    Secretarías Estado, los Órganos de Control y
    organismos financieros.

5
  • Acciones para obtener las informaciones
  • Envío de comunicaciones a las instituciones del
    Estado donde le solicitamos que nos informaran en
    relación a los pasos dados para la designación de
    los RAI y para la conformación de la OAI.
  • las instituciones centralizadas del Estado,
  • al Senado de la República,
  • a la Cámara de Diputados,
  • a la Suprema Corte de Justicia,
  • a la Junta Central Electoral y
  • a los Partidos Políticos,
  • 2) Llamadas telefónicas y visitas a las
    instituciones, para dar seguimiento a la
    instalación de las OAI y la designación del RAI.
  • 3) Visitas a las paginas WEB de las instituciones
    y de los partidos políticos, verificando el
    contenido y las informaciones de oficio
    disponibles.

6
Comprobación de la Designación de los
Responsables de Acceso a la Información (RAI)
7
Resultados del Observatorio
Relación de entidades con RAI
8
Designación RAI en las Secretarías Estado
  • Secretaría Estado de Obras Públicas y
    comunicación
  • Secretaría Estado de Interior y Policía
  • Secretaría de Estado de la Mujer
  • Secretaría Estado de Turismo
  • Secretaría de Estado de Trabajo

9
Otras entidades del Poder Ejecutivo con RAI
  • Procuraduría General de la República  
  • Instituto Dominicano de telecomunicaciones
  • Superintendencia de Salud y Riesgo Laborales
    SISARIL    
  • Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional
  • Instituto Nacional de Administración Pública INAP
  • Banco Central
  • Corporación de Acueducto y Alcantarillado de
    Santo Domingo (CAASD)
  • Oficina Nacional de Presupuesto
  • Contraloría General de la República

10
  • Oficina Técnica de Tránsito Terrestre
  • Jardín Botánico
  • Policía Nacional
  • Biblioteca Nacional
  • Dirección Nacional de Control de Drogas
  • Comisionado de Reforma a la Empresa Pública
  • Centro Dominicano de Promoción de Exportación
  • Instituto Dominicano de Seguro Social (IDSS)
  • Autoridad Metropolita de Trasporte AMET
  • Instituto de Formación Técnico Profesional
  • Instituto De Desarrollo y Crédito Cooperativo

11
Relación del RAI y OAI en el Poder Legislativo
12
Relación de RAI en Partidos Políticos
PRD Y PLD
13
RESULTADOS DE LA EXISTENCIA DE LAS OFICINAS DE
ACCESO A LA INFORMACIÓN (OAI)
14
OFICINAS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN (OAI)
15
Entidades con OAI
  • Poder Ejecutivo
  • Procuraduría General de la República
  • Secretaría de Estado de Obras Públicas y
    Comunicaciones.
  • Poder Judicial
  • La SCJ mediante Resolución No. 1541-2004,
    aprobó el Centro de Documentación e Información
    Judicial Dominicano (CENDIJD) en cumplimiento a
    la Ley 200-04,designando al RAI y
    organizando la OAI.
  • Poder Legislativo
  • Senado de la República

16
Resultado del Monitoreo a las Páginas WEB.
17
Instituciones con Páginas WEB

De 105 instituciones verificadas unas 75 posee
páginas Web, las cuales fueron visitadas, para
verificar las informaciones de oficio y los
resultados son los siguientes
18
Instituciones con Páginas Web en servicio
De 75 pág WEB registradas 12 se encontraban fuera
de servicio
19
Relación de Informaciones por Páginas Web
20
Páginas con mayores niveles de información
  • 1) Procuraduría General de la República
  • 2) Contraloría General de la República
  • 3)Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
    (INDOTEL).

21
De las informaciones obligadas las que registran
mayor frecuencia son
  • Leyes, decretos, resoluciones (40 instituciones)
  • Índices, estadísticas y valores oficiales (43
    instituciones)

22
Tipo de información que registra menor
frecuencia.
  • Presupuestos y cálculos de recursos y gastos
    aprobados, su evolución y estado de ejecución 
  • Programas y proyectos, sus presupuestos, plazos,
    ejecución y supervisión
  • Listados de funcionarios, legisladores,
    magistrados, empleados, categorías, funciones y
    remuneraciones, y la declaración jurada
    patrimonial cuando su presentación corresponda
    por ley
  •  
  • Estado de cuentas de la deuda pública, sus
    vencimientos y pagos 
  • Marcos regulatorios legales y contractuales para
    la prestación de los servicios públicos,
    condiciones, negociaciones, cuadros tarifarios,
    controles y sanciones

23
El tipo de información que no se registra en
ninguna pagina de las verificadas es la referida
a
  •  1.       Listado de beneficiarios de programas
    asistenciales, subsidios, becas, jubilaciones,
    pensiones y retiros 2.     Listados de
    funcionarios, legisladores, magistrados,
    empleados, categorías, funciones y
    remuneraciones, y la declaración jurada
    patrimonial cuando su presentación corresponda
    por ley 3.     Llamado a licitaciones,
    concursos, compras, gastos y resultados

24
Poder Legislativo
  • Las paginas WEB de la Cámara de Diputados y del
    Senado de la República, al momento de producirse
    el observatorio se encontraban fuera de servicio.
  • Lo sentimos, esta página se encuentra en
    construcción 
  • Presione aquí para volver al inicio.

25
Recursos de AmparoOtros hallazgos del
Observatorio
  • Registramos dos (2) Recursos de Amparos
    interpuestos ante la Cámara de Cuentas, como
    Tribunal Contencioso Administrativo, en espera de
    una decisión. Los cuales fueron interpuestos por
    dos (2) ciudadanos que hicieron uso LGLAIP
    solicitando información al Ayuntamiento del
    Municipio de los Llanos de la Provincia de San
    Pedro de Macorís y al Ayuntamiento del Municipio
    de las Guáranas, de la Provincia Duarte, siéndole
    negada la solicitud.

26
Recomendaciones.
  • Incrementar el conocimiento de los funcionarios y
    de la sociedad civil, acerca del derecho de
    acceso a información pública y de la existencia
    de la ley 200-04.
  • Elaborar y aplicar un único diseño de las OAI, y
    brindar facilidades institucionales para
    garantizar la entrega de información pública la
    ciudadanía (debe preservarse el no aumento de la
    burocracia estatal)

27
  • Se sugiere crear un órgano responsable de la
    correcta implementación de la ley 200-04 de Libre
    Acceso a la Información Pública, es decir el
    órgano encargado de hacer valer la ley, que
    cuente con plazos y cronograma de trabajo para la
    correcta implementación de la LGLAIP.
  • Diseñar una estrategia de coordinación entre
    DPCA, CONARE, INAP, PROREFORMA, OPTIC,
    Consultorio Jurídica, para optimizar la labor que
    realizan relativa a la implementación de la
    LGLAIP.
  • Recomendamos un diseño y mejora de la plataforma
    tecnológica de las instituciones y crear un
    programa de asesoría técnica.

28
  • Diseñar un sistema de archivo en las
    instituciones que facilite la preservación y la
    custodia de la información, para garantizar su
    entrega a tiempo.
  • Capacitar a los RAI y al personal de las OAI en
    el manejo y preservación de la información
    pública, con manuales de fácil comprensión.

29
Base Datos
  • Iniciamos la construcción de una base de datos,
    que contiene los nombre de tod_at_s los
    Responsables de Acceso a la Información, por
    institución, con sus generales y tel, fax, Correo
    Electrónico etc, a disposición de la ciudadanía
    en nuestra pagina WEB www.pciudadana.com
  • Ejemplo
  • Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
  •  
  • Lic. José Rafael Vargas (Director)
  • Central 809-732-5555
  • Fax 809-732-3904
  • Responsable Acceso a la Información.Dr. José
    Alfredo Rizek V
  • Pagina WEB. www.indotel.gov.do

30
Muchas Gracias
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