REDISEO ESTIMULOS FISCALES INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLOGICO 2009 - PowerPoint PPT Presentation

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REDISEO ESTIMULOS FISCALES INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLOGICO 2009

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Las empresas han crecido en innovaci n. La concentraci n de los Estimulos ... mexicanas de productos de media y alta tecnolog a han aumentado recientemente. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: REDISEO ESTIMULOS FISCALES INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLOGICO 2009


1
REDISEÑO ESTIMULOS FISCALES INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO TECNOLOGICO2009
  • 22 de octubre de 2008

2
EVOLUCION
Datos de 2008 reportados al 17 de Septiembre
2008
3
RESULTADOS DE 2007
4,500 MDP
MONTOS
4
RESULTADOS EN IDT
EMPLEOS
SOLICITUDES DE PATENTES
5
INSTITUCIONES MÁS VINCULADAS
PROYECTOS
6
Pre-competitivo
Ideas
Nuevos Conceptos
Desarrollo Tecnológico
Planta Piloto
Ingeniería
Producción Comercialización Mark
eting
Pruebas de concepto
Pruebas de prototipo
Patentes prototipos demostrados
  • Desarrollo de nuevos productos y procesos
  • Vinculación para IDT
  • Patentes
  • Prototipos de nuevos productos
  • Instalación de Plantas Pilotos
  • Sueldos y Salarios IDT
  • Equipo e instrumentos de laboratorio
  • de IDT
  • Primeras pruebas de producción
  • Ingeniería de detalle y escala.
  • Diseño de empaque
  • Mejora de proceso
  • Comercialización de nuevos
  • Marketing de nuevos pdtos.
  • Ampliación y mejora de líneas
  • de producción

6
7
Recomendaciones CIDE -ITAM
  • Las empresas han crecido en innovación.
  • La concentración de los Estimulos fiscales esta
    en empresas grandes y de igual manera
    regionalmente acumulándose en grandes zonas
    metropolitanas.
  • En la suma de todas las empresas, las ventas
    incrementales son suficientes para compensar el
    costo fiscal directo de los propios estímulos, a
    través de la recuperación de los aportes
    incrementales respecto de IVA e ISR.
  • México es el país que menos invierte en ID entre
    los países de la OCDE.
  • La comunidad científica y tecnológica es activa y
    productiva, pero muy pequeña comparada con otros
    países.
  • Se ha aumentado el número de investigadores en la
    industria.
  • Las exportaciones mexicanas de productos de media
    y alta tecnología han aumentado recientemente.
  • Mayores efectos de adicionalidad ( promoción y
    apalancamiento).
  • Dentro del programa de Estimulos fiscales existe
    una amplia actividades de IDT.

8
Recomendaciones CIDE -ITAM
  • Rediseñar el programa con tratamientos especiales
    para sectores prioritarios, regiones de mayor
    rezago y tamaño de empresas.
  • Definir el alcance de los EFIDT, que podría
    restringirse a Investigación y Experimentación Vs
    Manual de Frascati.
  • En el caso de Investigación y Experimentación
    buscar su aplicación automática con auditorias
    ex-post.
  • Desarrollar un programa de seguimiento del
    impacto de los EFIDT en relación a sus beneficios
    directos y, sobre todo, en el caso de
    adicionalidades.
  • Tomar en cuenta prioridades de alcance nacional,
    incluyendo innovación y competitividad, que
    permitan un desarrollo equitativo a nivel
    nacional.
  • Desarrollar normas de gestión tecnológica en
    México (proyectos de IDT, glosario, modelos de
    gestión tecnológica y certificación). Capacitar
    evaluadores con base a esos criterios.

9
Recomendaciones ocde
  • 23 de 30 países de la OECD cuentan con un
    programa de Estimulos fiscales. Otros países no
    OECD con economías similares también los tienen.
  • 9 países de la OECD otorgan Estimulos fiscales a
    las PYMES, ejemplos Canadá, Japón, Corea.
  • Finlandia sustituyó por medidas más integrales
    para promover el aumento de inversión en ID.
  • Existen tres tipos de incentivos
  • Por volumen total de inversión en ID (Canadá,
    Japón, Noruega, Dinamarca, UK, México, etc.)
  • Por Incremento en la inversión (EUA, Irlanda)
  • Combinado (Corea, España, Francia)

10
recomendaciones DE OECD
  • Criterios de elegibilidad estrictos de acuerdo
    a la definición de Investigación y Desarrollo.
  • Un sistema combinado basado en Volumen e.
    Incremento de créditos fiscales para IDT, de
    acuerdo al promedio de los últimos de tres años.
  • Volumen de inversión en el último año 15
  • Incremento de la inversión 50

10
11
Proyecto de Ley de Ingresos 2009
Hasta 2008
2009 Estímulo a la inversión en IDT
  • Crédito Fiscal por el 30de los gastos
    realizados en el ejercicio de proyectos de
    Investigación y Desarrollo Tecnológico
  • Aplicable contra el ISR causado en el ejercicio
    en que se determine el crédito.
  • Requiere que el contribuyente genere un monto
    del ISR para aplicar dicho estímulos, en caso de
    no ser así se puede aplicar el remanente del
    Estimulo en los próximos 10 años

Las empresas podrán ejercer vía presupuestal el
monto total asignado en el propio ejercicio fiscal
Se hace más eficiente, al recibir los recursos
para financiar los gastos en ID sin diferir el
crédito cuando no se genere ISR
  • La OCDE ha replanteado el papel de los incentivos
    de indirecto a Directo considerando
  • Incremental
  • PYMES
  • Volumen
  • Adicionalidad
  • Equidad Regional

El apoyo a los proyectos de ID por la vía
presupuestal resultará un mecanismo más benéfico
para las empresas, al tiempo que permite asignar
eficientemente recursos a actividades cuyos
resultados estarán sujetos al Sistema de
evaluación de Desempeño .
Nuevas Reglas de Operación aprobadas y publicadas
en el DOF
12
Nueva Versión del EFIDT
Apoyo para la Inversión en IDT de las Empresas
Innovación Tecnológica para Negocios de Alto
Valor Agregado. (PYMES Estados)
Desarrollo e Innovación en Tecnologías
Precursoras. (Vinculación, PYMES)
Innovación Tecnológica para la Competitividad de
las empresas (Incremental, Adicionalidad)
13
Nueva Versión del EFIDT
Apoyo para la Inversión en IDT de las Empresas
Innovación Tecnológica para Negocios de Alto
Valor Agregado. (PYMES Estados)
  • OBJETIVO GENERAL
  • Incentivar la inversión en investigación y
    desarrollo tecnológico a las MIPYMES, mediante
    el otorgamiento de estímulos económicos
    complementarios a las empresas que realicen
    actividades relacionadas a la investigación y
    desarrollo tecnológico, con la finalidad de
    incrementar su competitividad, la creación de
    nuevos empleos de calidad e impulsar el
    crecimiento económico del país.
  • OBJETIVOS ESPECIFICOS
  • Ampliar la base de cobertura de apoyo a MIPYMES
    con actividades de IDT (Objetivo 3 Estrategia
    3.1, Línea de acción 3.1.3, Indicador 2).
  • Estimular el crecimiento anual de la inversión
    del sector productivo en IDT (Objetivo 3
    Estrategia 3.1 Línea de acción 3.1.1 -
    Indicador 3)
  • Promover la protección del conocimiento generado
    por el sector productivo mediante los esquemas de
    protección de la propiedad intelectual. (Objetivo
    1 Estrategia 1.1 Línea de acción 1.1.3 -
    Indicador 4)
  • Aumentar la competitividad de las empresas
    mediante el diseño de nuevos productos, procesos
    y servicios basados en el conocimiento (Objetivo
    1 Estrategia 1.1 Línea de acción 1.1.2 -
    Indicador 4).

Desarrollo e Innovación en Tecnologías
Precursoras. (Vinculación, PYMES)
Innovación Tecnológica para la Competitividad de
las empresas (Incremental, Adicionalidad)
14
Nueva Versión del EFIDT
  • OBJETIVO GENERAL
  • Incentivar la inversión en investigación y
    desarrollo tecnológico de las empresas, mediante
    el otorgamiento de estímulos económicos
    complementarios a las empresas que realicen
    actividades relacionadas a la investigación y
    desarrollo tecnológico en colaboración con
    centros educativos y de investigación, de forma
    que los apoyos tengan el mayor impacto posible
    sobre la competitividad de la economía.
  • OBJETIVOS ESPECIFICOS
  • Articular la cadena de valor de
    educación-ciencia-tecnología-innovación (Objetivo
    1- Estrategia 1.1 Líneas de acción 1.1.1,
    1.1.2, Indicador 2, 3, 5 y 10 / Objetivo 3-
    Estrategia 3.3 Líneas de acción 3.3.2, 3.3.3 y
    3.3.4, Indicador 2 y 3)
  • Ampliar la base de cobertura de apoyo a empresas
    con actividades de IDT (Objetivo 3 Estrategia
    3.1, Línea de acción 3.1.3, Indicador 2).
  • Estimular el crecimiento anual de la inversión
    del sector productivo en IDT (Objetivo 3
    Estrategia 3.1 Línea de acción 3.1.1 -
    Indicador 3)
  • Promover la protección del conocimiento generado
    por el sector productivo mediante los esquemas de
    protección de la propiedad intelectual. (Objetivo
    1 Estrategia 1.1 Línea de acción 1.1.3 -
    Indicador 4)
  • Aumentar la competitividad de las empresas
    mediante el diseño de nuevos productos, procesos
    y servicios basados en el conocimiento (Objetivo
    1 Estrategia 1.1 Línea de acción 1.1.2 -
    Indicador 4).
  • Aumentar las capacidades de IDT del sector
    productivo mediante la inversión en
    infraestructura y en recurso humanos altamente
    capacitados. (Objetivo 4 Estrategia 4.1
    Líneas de acción 4.1.1, 4.1.3 y 4.1.4
    Indicador 2, Objetivo 1 Estrategia 1.2 Líneas
    de acción 1.2.1 Indicador 5)

Apoyo para la Inversión en IDT de las Empresas
Innovación Tecnológica para Negocios de Alto
Valor Agregado. (PYMES Estados)
Desarrollo e Innovación en Tecnologías
Precursoras. (Vinculación, PYMES)
Innovación Tecnológica para la Competitividad de
las empresas (Incremental, Adicionalidad)
15
Nueva Versión del EFIDT
OBJETIVO GENERAL Incentivar la inversión en IDT
de las empresas, mediante el otorgamiento de
estímulos económicos complementarios a las
empresas que realicen actividades relacionadas a
la investigación y desarrollo tecnológico, con la
finalidad de incrementar su competitividad, la
creación de nuevos empleos de calidad e impulsar
el crecimiento económico del país. OBJETIVOS
ESPECIFICOS Ampliar la base de cobertura de apoyo
a empresas con actividades de IDT y que
articulen a su cadena productiva (Objetivo 3
Estrategia 3.1, Línea de acción 3.1.3, Indicador
2). Estimular el crecimiento anual de la
inversión del sector productivo en IDT, así como
impulsar la creación de Centros Privados de
Investigación y Desarrollo de Tecnología
(Objetivo 3 Estrategia 3.1 Línea de acción
3.1.1 - Indicador 3). Promover la protección del
conocimiento generado por el sector productivo
mediante los esquemas de protección de la
propiedad intelectual (Objetivo 1 Estrategia
1.1 Línea de acción 1.1.3 - Indicador
4). Aumentar la competitividad de las empresas
mediante el diseño de nuevos productos, procesos
y servicios basados en el conocimiento, la
formación de recursos humanos especializados para
des arrollo de actividades de IDT dentro de la
empresa (Objetivo 1 Estrategia 1.1 Línea de
acción 1.1.2 - Indicador 4).
Apoyo para la Inversión en IDT de las Empresas
Innovación Tecnológica para Negocios de Alto
Valor Agregado. (PYMES Estados)
Desarrollo e Innovación en Tecnologías
Precursoras. (Vinculación, PYMES)
Innovación Tecnológica para la Competitividad de
las empresas (Incremental, Adicionalidad)
16
Impacto en Indicadores
  • Indicadores a reportar anualmente
  • Número de registros de propiedad intelectual
    asociados a proyectos apoyados.
  • Índice de producción tecnológica e innovación en
    las empresas (nuevos productos, procesos o
    servicios generados por proyectos apoyados)
  • Monto de inversión privada en IDT.
  • Número de empleos dedicados a la IDT en el Sector
    Productivo Nacional.
  • Número de empresas de base tecnológica creadas o
    articuladas.
  • Número de nuevos empleos generados.
  • Porcentaje de cobertura.
  • Incremento en la competitividad del sector
    productivo.
  • Crecimiento en ventas. (Incremento en base
    gravable).
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