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Las cooperativas y los impuestos

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Impuestos sobre las ganancias ... Impuesto a las ganancias: Cuando tributan la cooperativa y el asociado por el mismo concepto ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Las cooperativas y los impuestos


1
Las cooperativasy los impuestos
  • Dante Cracogna Montevideo, 12 de junio de 2006

2
Actualidad del tema
  • Creciente carga fiscal sobre las cooperativas
  • Razones
  • Mayor deficit fiscal búsqueda de mayores
    recursos
  • Consideración de las cooperativas como una forma
    más de organización comercial

3
Las exigencias de la hora
  • Advertir la tendencia hacia la reducción de las
    exenciones impositivas
  • Búsqueda de soluciones que tomen en cuenta la
    naturaleza de las cooperativas

4
Política fiscal hacia las cooperativas
  • Tendencias generales
  • Cuanto más incipientes las cooperativas, más
    favorable para estimular su crecimiento
  • Cuanto menos desarrollado el país, más favorable
    para impulsar el desarrollo económico y social

5
La situación en América Latina
  • Hasta la década del 80
  • Política fiscal favorable en casi todos
    los países
  • A partir de los 90
  • Progresiva eliminación de exenciones

6
Diferentes situaciones
  • Exenciones otorgadas para favorecer el desarrollo
    de las cooperativas
  • Exenciones fundadas en la inexistencia del hecho
    imponible

7
Naturaleza de las cooperativas
  • Declaración de Identidad Cooperativa (ACI 1995)
  • Asociación de personas
  • Empresa económica
  • Organizada conforme con ciertos principios
  • Esas características se hallan incorporadas en la
    legislación cooperativa y las diferencian de
    otras organizaciones económicas

8
Tratamiento fiscal de las cooperativas
  • Disposiciones constitucionales relacionadas con
    la tributación y con las cooperativas
  • Diferentes niveles de imposición (nacional,
    provincial, municipal)
  • Impuestos sobre
  • Patrimonio
  • Ganancias
  • Transacciones

9
Impuestos sobre el patrimonio
  • Capital como instrumento para prestar servicios y
    no para obtener ganancias
  • Irrepartibilidad de las reservas
  • Limitación del interés

10
Impuestos sobre las ganancias
  • Los excedentes se devuelven en proporción al uso
    de los servicios (retorno)
  • El retorno es ajuste de precio
  • En la cooperativa no hay lucro empresarial

11
Impuestos a las transacciones
  • Las operaciones entre la cooperativa y sus
    asociados son de una naturaleza singular
  • No existe intermediación entre la cooperativa y
    sus asociados (acto cooperativo)
  • La cooperativa es una prolongación de la
    actividad de los asociados

12
Problemas de doble imposición
  • Impuesto a las ganancias
  • Cuando tributan la cooperativa y el asociado
    por el mismo concepto
  • Impuestos a las transacciones Cuando recaen
    sobre la cooperativa y sobre el asociado
  • Inequidad tributaria
  • Desigualdad competitiva
  • Desaliento a las cooperativas

13
Política fiscal y cooperativismo
  • Depende de la valoración que Estado haga de las
    cooperativas
  • Varía según los gobiernos, las épocas y el
    desarrollo económico y social
  • Actividad cooperativa complementaria del Estado
  • Aspectos sociales de la acción cooperativa

14
Conclusiones
  • Enfoque de corto plazo impulsa gravar a las
    cooperativas por necesidades coyunturales
  • No se toma en cuenta su peculiar naturaleza
  • Se pretende igualarlas con empresas lucrativas
  • Se desatiende su contribución a la actividad
    económica y a mejorar la capacidad contributiva
    de los asociados
  • No se advierte que colaboran en mejorar la
    recaudación
  • Se desalienta una forma relevante de promover la
    organización solidaria y participativa de la
    sociedad

15
Perspectivas
  • Estado de conciencia cooperativa
  • Esclarecimiento público
  • Incidencia ante gobiernos
  • Profundización teórica y técnica
  • Mejorar la eficiencia competitiva
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