Gestin de las polticas pblicas

1
Gestión de las políticas públicas
Dr. Víctor Manuel González Romero Secretario de
Planeación Gobierno del Estado de Jalisco
2
Contenido

• Las políticas públicas
• El modelo de planeación integral
• Formulación
• Programación
• Presupuestación
• Ejecución
• Evaluación
• Mejora
• Conclusiones

3
Las políticas públicas

• La política pública es un conjunto de decisiones
  establecidas en un marco convenido entre los
  diferentes actores del desarrollo y fundamentado
  en los valores universales, que da dirección y
  sentido a una serie de acciones de carácter
  imperativo tendientes a generar bienes y
  servicios que la sociedad considera relevantes.

Basada en el Banco Interamericano de Desarrollo y
CEPAL.
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
4
Las políticas públicas
Marco convenido entre actores del desarrollo de
observancia general
Satisfacción de demandas Generación de valor
público
Política Pública Dirección y sentido
Problemática
Valores Universales
Marco Jurídico
Basada en el Banco Interamericano de Desarrollo y
CEPAL.
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
5
Fases de las políticas públicas
Fuente Banco Interamericano de Desarrollo
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
6
Fases de las políticas públicas y el proceso de
planeación
Fases del Proceso de planeación
Seguimiento, evaluación y mejora
Monitoreo y Evaluación
Fases de las políticas públicas
Fuente SEPLAN - basado en la Ley de Planeación
para el Estado de Jalisco y sus
Municipios Fuente Banco Interamericano de
Desarrollo
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
7
Etapas del proceso de planeación
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
8
El modelo planeación integral
El modelo de planeación integral se compone de
fases cíclicas, donde el seguimiento (S), la
evaluación (E) y mejora (M) son permanentes.
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
9
Planeación territorial

• Plan Estatal de Desarrollo
• Planes Regionales de Desarrollo
• Planes Municipales de Desarrollo

Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
10
Ejes Estratégicos PED 2030
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
11
Programas sectoriales y especiales
Programas
Plan Estatal
Eje Estratégico
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
12
Programas sectoriales y especiales
Programas
Plan Estatal
Eje Estratégico
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
13
Programas sectoriales y especiales
Programas
Plan Estatal
Eje Estratégico
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
14
Programas sectoriales y especiales
Programas
Plan Estatal
Eje Estratégico
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
15
Programas sectoriales y especiales
Programas
Programas Operativos
Propósitos
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
16
La instrumentación de las Políticas públicas
La integración de Los programas operativos anuales
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
17
Programas Operativos Anuales (POAs)
Características de los POAs
Planeación
Programación
Presupuestación
1

• Enfoque a resultados
• Articulación sectorial y territorial.
• Desglose por municipios

2
3
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
18
Programas Operativos Anuales (POAs)
Características de los POAs
1
Enfoque a resultados
Ejemplo
Obras de construcción de escuelas
Infraestructura educativa ampliada
Incremento cobertura educativa
Mejora el IDH
Actividades, obras e inversión
Productos
Efectos
Impactos
Asociado con otras acciones paralelas (por
ejemplo, mejora de programas y capacitación
docente, etc.)
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
19
Programas Operativos Anuales (POAs)
Características de los POAs
2
Articulación entre la programación sectorial y
territorial
Plan Estatal de Desarrollo
Programación sectorial
Planeación territorial
Planes Regionales
Programas Operativos Anuales
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
20
Programas Operativos Anuales (POAs)
Características de los POAs
3
Desglose de acciones y recursos por municipios
POAs 2009
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
21
Seguimiento y control
Sistema de Información Estratégica
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
22
Seguimiento y control
http//www.seplan.jalisco.gob.mx/table
http//www.seplan.jalisco.gob.mx/sigue
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
23
Seguimiento y control
http//siproipe.jalisco.gob.mx/siproipe/index.html

SIPROIPE Información sobre proyectos de
inversión pública estatal.
FORSIPOA Formulación y Seguimiento Integrado de
Programas Operativos Anuales
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
24
Evaluación
Cómo soy
Cómo me ven
Cómo me veo
http//seplan.jalisco.gob.mx/
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
25
Sistema de indicadores
1. De Impacto
Propósitos del Estado
Ejes Estratégicos
Desarrollo Social
Empleo y Crecimiento
Objetivos Estratégicos
Indicadores de Resultado
2. Estratégicos
Respeto y Justicia
Buen Gobierno
Dependencias y OPDs versus POAs ? Proyectos
Programas Sectoriales y Especiales
3. Productos y servicios
Proceso(s) de Direcciones Generales y Direcciones
de Área
Presupuesto Insumos
de Desempeño
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
26
Evaluación
Evaluación

• Mejora Continua
• Control
• Rendir Cuentas
• Valorar acciones
• Información para la toma de decisiones

Seguimiento
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
27
Evaluación de las políticas públicas
Indicador de Impacto
Predictor de Impacto
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
28
Mejora

• Recursos Humanos
• Procesos
• Ciudadanos
• Liderazgo

Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
29
Considerandos (Por qué)
La sociedad y gobierno requieren de información
oportuna y confiable, y comparable sobre el
tiempo sobre diferentes aspectos
Propuesta de Ley del Sistema Jalisciense de
Información Estadistica

• Territorio
• Medio ambiente
• Población
• Vivienda
• Educación
• Salud
• Trabajo
• Información económica y financiera

• Agropecuario y pesca
• Industria
• Transportes y comunicaciones
• Turismo
• Sector público

Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
30
Considerandos (Por qué)
Propuesta de Ley del Sistema Jalisciense de
Información Estadistica

• En Jalisco múltiples fuentes de información.

• Ausencia de criterios de sistematización y
  estandarización en la generación de información.

• No existe un esfuerzo coordinado y sistemático
  para mejorar y ampliar el suministro al Estado y
  a la sociedad mejor información estadística

Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
31
Propuesta
Propuesta de Ley del Sistema Jalisciense de
Información Estadistica
Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
32
Conclusiones

• Los gobiernos son instrumentos de la sociedad
  para atender sus necesidades y generar valor
  público.
• Las políticas públicas son lineamientos que
  orientan acciones para generar servicios y bienes
  públicos.
• El proceso de planeación-integral es un modelo de
  gestión de las políticas públicas.
• Ejecución, evaluación y mejora son las áreas de
  oportunidad.

Políticas
formulación
Programación
Presupuestación
Ejecución
Mejora
Evaluación
Conclusiones
33
(No Transcript)