Diapositiva 1

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Medidas de Promoción de la Competitividad el
Plan Nacional de Competitividad

• Mercedes Araoz
• Universidad del Pacífico
• Cajamarca, Julio de 2005

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• Temas
• La Competitividad en el Perú
• El Consejo Nacional de la Competitividad
• Plan Nacional de Competitividad
• Ejemplo de acciones para la Competitividad
  Desarrollo de Clusters y regiones
• Conclusiones

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• Parte I
• La Competitividad en el Perú

4
Qué es la Competitividad?
Aumento en el
Ingreso per cápita y mejora del bienestar
Aumento sostenido en la
productividad total de factores
Conjunto de Políticas,
Instituciones, Procesos y actitudes
FuenteCAF
5
Qué es la Competitividad? (Cont.)
CAPACIDAD OPERATIVA Y ESTRATEGIA DE LAS EMPRESAS
AMBIENTE DE NEGOCIOS EN EL PAIS
FUNDAMENTOS MICROECONOMICOS
Fuente CAF
6
Índice de Competitividad para el Crecimiento
(ICC) 2004-2005(puesto entre un total de 104
países)
Fuente FEM 2004-2005
7
Índice de Competitividad Empresarial (ICE)
2004-2005(puesto entre un total de 93 países)
Fuente FEM 2004-2005
8
Los niveles de competitividad se encuentran por
debajo de nivel promedio de la región
9
A pesar del incremento en las exportaciones, las
exportaciones per cápita aún son muy bajas
Fuente COMTRADE Elaboraciòn ST-CNC
10
y el crédito doméstico al Sector Privado aún es
bajo
( del PBI)
Fuente Banco Mundial(2003) Elaboraciòn ST CNC
11
Costos Logísticos (Porcentaje sobre los ingreso
de las empresas)

• Perú 32
• Argentina 25
• Brazil 23
• Colombia 19
• México 16
• Chile 14
• Estados Unidos 9

Fuente J.L.Guasch - BM (2002)
12
Indicador de Cumplimiento de la Ley (CL)
Nota el rango del indicador es entre -2 y
2. Fuente Banco Mundial (2003)
13
La duración y número de trámites para abrir una
empresa en el Perú es uno de los más altos.
Fuente BM (Doing Business 2005) - Elaboración
ST-CNC
14
La inversión en ID es una de las más bajas de la
región
Como del PBI
Per cápita (En US)
Fuente CONCYTEC (2001) Elaboración ST-CNC
Fuente RICYT (2001) Elaboraciòn ST CNC
15
igual sucede con la calidad de la Educación en
Matemáticas y Ciencias.
Fuente ITU (2002) Elaboraciòn ST CNC
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Árbol de causas del problema de la baja
competitividad en el Perú

• Productividad de los factores

• Mano de obra poco calificada
• Acceso imperfecto al capital

Ámbito de la empresa

• Productividad total

• Baja base tecnológica
• Prácticas empresariales obsoletas

• Brecha de infraestructura
• Sobre costos laborales
• Servicios logísticos deficientes
• Seguridad jurídica
• Reglas de juego inestables
• Regulación imperfecta
• Costos de transacción elevados

Fuera del ámbito de la empresa
Fuente CAF
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• Parte II
• El Consejo Nacional de la Competitividad

18
Creación y Objetivos
Creación
Objetivo
19
Estructura Organizacional
20
(No Transcript)
21

• Parte III
• Plan Nacional de Competitividad

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Estrategia y Plan Etapas del trabajo

• Etapa III Difusión, Implementación y
  Seguimiento
• Difusión del Plan
• Implementación
• Evaluación anual de cumplimiento

Ago.2005 en adelante

• Etapa II Aprobación
• Aprobación del Consejo Directivo del CNC y
  Consejo de Ministros
• Presentación en el Acuerdo Nacional

Jul.2005

• Etapa I Desarrollo y Validación
• ST-CNC y consultores
• Grupos Asesores (200 personas)
• Foro Nac. de Competitividad 2005

Ene. Jul. 2005
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Plan Nacional de Competitividad
Desarrollo del Plan Nacional de Competitividad
24
Fin y Propósito del Plan Nacional de
Competitividad
25
Objetivos Estratégicos
26
Plan Nacional de Competitividad
Algunas acciones ejemplares

• Infraestructura Impulsar las concesiones y la
  participación público-privada en Puertos,
  Carreteras y Aeropuertos.
• Fortalecimiento Institucional Simplificar
  trámites administrativos para lograr la reducción
  en el tiempo de registro de una empresa.
• Articulación Empresarial Promover el desarrollo
  de cooperación en el sector empresarial.
• Innovación Tecnológica Fortalecer los mecanismos
  de articulación del Sistema Nacional de Ciencia,
  Tecnología e Innovación

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Plan Nacional de Competitividad
Algunas acciones ejemplares

• Política Económica Reformar integralmente el
  régimen tributario para ampliar la base y generar
  relativa predictibilidad.
• Política Laboral Otorgar incentivos tributarios
  para fomentar la capacitación en el sector
  privado.
• Mercados Financiero y de Capitales Ampliar el
  acceso al mercado de capitales para PYMES y
  fortalecer las instituciones de microfinanzas.
• Educación Aprobar la Ley de Carrera Pública
  Magisterial e implementar sistemas de
  acreditación, evaluación y certificación en todos
  los niveles educ.
• Medio Ambiente Incluir el componente ambiental
  en todos los ámbitos de la política nacional.

28
Parte IV Ejemplo de acciones para la
Competitividad Desarrollo de Clusters y regiones

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Qué es un Cluster?

• Un cluster está formado por un grupo de compañías
  e instituciones interconectadas asociadas en un
  campo particular y próximo, geográficamente
  unidas por prácticas comunes y complementarias
• Proveedores de productos finales o servicios
• Proveedores de materiales, componentes,
  maquinaria, servicios, información
• Instituciones Financieras
• Compañías en industrias relacionadas o
  secundarias (por ejemplo, canales o clientes)
• Productores de productos complementarios
• Proveedores de infraestructura especializada
• Gobierno y otras instituciones que proveen
  capacitación especializada, educación,
  información, investigación y apoyo técnico (por
  ejemplo, universidades, centros de investigación,
  proveedores de capacitación técnica)
• Fijación de normas y agencias gubernamentales
  con influencia
• Asociaciones comerciales y otras entidades del
  sector privado

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El Papel de los Clusters en la Competitividad

• Productividad
• Acceso eficiente a insumos, empleados,
  información e instituciones especializados
• Logra complementariedades a través de los
  negocios
• Incentiva y mide el desempeño
• Innovación
• Intensa competencia local por ganar clientes
  sofisticados promueve la innovación en productos
  y en procesos
• Formación de Nuevos Negocios
• Percibe oportunidades para nuevos negocios
• Disminuye las barreras para entrar, incluyendo el
  riesgo percibido

31
Clusters Regionales Seleccionados de las
Industrias Competitivas de E.U.A
32
La Competitividad y el Clima de Negocios
33

• Cómo superar las limitaciones que obstaculizan
  el desarrollo de clusters en los países en
  desarrollo?

34
Rol del Sector Privado en la Mejora del Clima de
Negocios
Estrategia, Estructura y Rivalidad Empresarial

• Comercializar conjuntamente a través de las
  ferias y delegaciones comerciales
• Colaborar con los esfuerzos gubernamentales para
  promover las exportaciones
• Crear directorios de participantes en los clusters

Condiciones de Factores
Condiciones de la Demanda

• Trabajar con los gobiernos para agilizar las
  regulaciones y modificarlas para estimular la
  innovación
• Establecer organizaciones de prueba y normas
  locales

• Desarrollar conjuntamente programas
  especializados vocacionales, técnicos y
  universitarios
• Auspiciar centros de investigación especializada
  en las universidades
• Recolectar información de clusters a través de
  las asociaciones comerciales
• Mantener un enlace estrecho con los proveedores
  de infraestructura para abordar las necesidades
  especializadas del cluster (ej., comunicación de
  datos, logística)
• Desarrollar cursos para ejecutivos sobre asuntos
  de regulación, calidad y administración

Industrias Relacionadas y de Apoyo

• Establecer una asociación comercial basada en
  clusters
• Estimular individual y colectivamente la
  formación de proveedores locales y atraer las
  inversiones locales de proveedores basados en
  otros lugares

35
El Cluster del Corcho en Portugal
36
Competitividad del Cluster Portugués de Corcho
37
El Cluster de Metal Mecánica de Infantas
Fuente OIT,2001
38

• PARTE V
• Conclusiones

39
Reflexión Final

• El CNC ha desarrollado un Plan Nacional de
  Competitividad que contiene medidas concretas
  para aumentar la competitividad en el país en el
  corto, mediano y largo plazo.
• Este Plan, ha sido desarrollado en un proceso
  participativo. Crucial el apoyo político y del
  sector empresarial para tener éxito en su
  implementación y su institucionalización.
• Énfasis en la competitividad de las regiones,
  apoyando el desarrollo e implementación de Planes
  Regionales de Competitividad y coordinando la
  acción del gobierno central en los ámbitos
  regionales en temas de competitividad.

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Apoyo a las regiones

• Algunas acciones en curso
• La ST-CNC está coordinando y potenciando el
  trabajo realizado por los diferente organismos
  públicos y privados de apoyo a las regiones
• Por finalizar y entregar indicadores regionales
  de competitividad.

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Apoyo a las Regiones
Recomendaciones (1)

• Redoblar esfuerzos de coordinación al interior de
  los Gobiernos Regionales y con otras instancias
  regionales y nacionales
• Considerar el Plan Nacional de Competitividad
  como un paraguas
• Incluir como parte central de los PCR a los PERXs
• Tratar en simultáneo todos los temas relacionados
  con el desarrollo de la competitividad (enfoque
  sistémico)

42
Apoyo a las Regiones
Recomendaciones (2)

• Reducir en los posible el número de Consejos y
  Comisiones de trabajo en temas productivos
• Identificar en los PCR acciones concretas, con
  plazos y responsables
• Considerar los PCR como instrumentos de acción
  que deben ser renovados de manera permanente

43
Gracias
Mercedes Araoz Fernández Universidad del
Pacífico maraoz_at_up.edu.pe