ESTUDIO SOBRE NECESIDADES ACADMICAS Y VIABILIDAD PARA DESARROLLAR EN EL SUAGM UN PROGRAMA ACADMICO U

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ESTUDIO SOBRE NECESIDADES ACADÉMICAS Y
VIABILIDAD PARA DESARROLLAR EN EL SUAGM UN
PROGRAMA ACADÉMICO UNIVERSITARIO DIRIGIDO A
EMPLEADOS MUNICIPALES

• Dr. Mario Negrón Portillo, Investigador Principal
• Dr. Leonardo Santana Rabell, Investigador Asociado

21 de agosto de 2004
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INTRODUCCIÓN

• El Instituto de Política Pública (IPP) del
  Sistema Universitario Ana G. (SUAGM) se dedica a
  la investigación académica y científica de
  asuntos de interés público y social. Aspira a
  promover el entendimiento, la cooperación y el
  intercambio de ideas a través del ofrecimiento de
  cursos, programas de investigación y foros sobre
  temas de política pública que afectan el progreso
  y la calidad de vida en el País.

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INTRODUCCIÓN

• Como parte de este esfuerzo, el IPP ha colaborado
  con un gran número de los municipios de Puerto
  Rico en diversas actividades dirigidas a
  satisfacer necesidades de capacitación y
  adiestramiento relacionadas con la gestión de los
  asuntos públicos en el ámbito municipal.

• La experiencia obtenida por el IPP permite
  evaluar la probabilidad de que el SUAGM
  desarrolle un programa académico de nivel
  universitario en el área de política pública
  dirigido específicamente a fortalecer la
  capacidad gerencial de los gobiernos municipales
  mejorando la preparación académica de sus
  empleados.

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OBJETIVO

• Identificar las necesidades académicas,
  profesionales y de viabilidad del mercado que
  justifiquen establecer en el SUAGM un programa
  académico de nivel universitario en el área de
  política pública.
• También se propone identificar las áreas de apoyo
  y colaboración entre el IPP y las instituciones
  del SUAGM para la posible implementación del
  programa.

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METODOLOGÍA

• Metodología con enfoque múltiple que combina
  técnicas cuantitativas y cualitativas
• Encuesta de opinión
• Entrevistas individuales semiestructuradas
• Grupos focales

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METODOLOGÍA

• A. Encuesta de opinión
• Se diseñó un cuestionario para identificar las
  necesidades y demanda potencial del Programa de
  acuerdo a la opinión de la población total de los
  directores de las oficinas de Recursos Humanos de
  los 78 gobiernos municipales de Puerto Rico.
  Esta población se eligió dada la imposibilidad
  práctica, en términos de tiempo y recursos
  disponibles, de encuestar a la totalidad de los
  empleados de los municipios.

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METODOLOGÍA

• El cuestionario contiene tres partes
• a. Aspectos sociodemográficos de los Empleados
  Municipales
• b. Necesidades de Mejoramiento Académico
  del Personal de los Municipios
• c. Programación y Horario del Programa
  Académico

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CUESTIONARIOS

• Municipios que respondieron el cuestionario
• 1. Aguadilla 14. Comerío 27. Mayagüez
• 2. Aguas Buenas 15. Guánica 28. Moca
• 3. Aibonito 16. Guaynabo 29. Morovis
• 4. Barceloneta 17. Gurabo 30. Peñuelas
• 5. Barranquitas 18. Hatillo 31. Ponce
• 6. Bayamón 19. Hormigueros 32. Rincón
• 7. Cabo Rojo 20. Humacao 33. Río Grande
• 8. Caguas 21. Isabela 34. Sabana Grande
• 9. Canóvanas 22. Juana Díaz 35. San Juan
• 10. Carolina 23. Las Marías 36. San
  Lorenzo
• 11. Cayey 24. Las Piedras 37. Utuado
• 12. Ceiba 25. Loíza 38. Vega Baja
• 13. Ciales 26. Maunabo 39. Yabucoa
• Miembros INTECO

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HALLAZGOS

• Aspectos Sociodemográficos de los Empleados
  Municipales
• 36,665 empleados trabajan en los municipios
  encuestados (promedio de 940 empleados por
  municipio)

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EMPLEADOS MUNICIPALES DE ACUERDO AL TIPO DE
NOMBRAMIENTO
N39
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PREPARACIÓN ACADÉMICA
N37
12
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS QUE INTERESAN INICIAR O
CONTINUAR
N39
13
RECINTO UNIVERSITARIO DONDE DEBE ESTABLECERSE EL
PROGRAMA ACADÉMICO EN POLÍTICA PÚBLICA
N39
14
TIPO DE AYUDA NECESARIA PARA PODER ESTUDIAR EN EL
PROGRAMA
N37
15
TIPO AYUDA QUE PUEDE SER OFRECIDA POR EL MUNICIPIO
N36
16
ACTIVIDADES O INCENTIVOS MUNICIPALES
N32
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TEMAS PRINCIPALES EN UN PROGRAMA DE POLÍTICA
PÚBLICA
N37
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MODALIDADES DE CAPACITACIÓN DE INTERÉS PARA LOS
EMPLEADOS MUNICIPALES
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NECESIDADES DE CAPACITACIÓN

• Los Alcaldes identificaron las siguientes áreas
  de capacitación
• a. Presupuesto f. Relaciones Interpesonales
• b. Finanzas g. Supervisión
• c. Recursos Humanos h. Principios de Servicio
  Público
• d. Auditoría i. Liderazgo
• e. Destrezas Básicas j. Contratos, Compras y
  Subastas

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NECESIDADES DE CAPACITACIÓN

• Los alcaldes recomiendan que estos temas sean
  abordados en seminarios y conferencias que
  resulten en el otorgamiento de un certificado
  profesional.
• La ubicación para el ofrecimiento del programa en
  el caso de Caguas, Las Piedras y San Lorenzo
  prefieren a la Universidad del Turabo como
  primera opción.

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CONCLUSIONES

• Se demostró claramente que el Programa Académico
  de nivel universitario en el área de política
  pública propuesto por el SUAGM es viable, existe
  la necesidad y tiene grandes posibilidades de
  éxito.
• El grado universitario a ofrecerse por el SUAGM
  debe ser Grado Asociado o Bachillerato.

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CONCLUSIONES

• El programa debe desarrollarse sobre la base de
  fortalezas y nichos de peritaje de cada una de
  las instituciones del SUAGM.
• Existen los recursos necesarios pero están
  dispersos entre las tres Instituciones.
• El IPP debe servir de entidad coordinadora y
  facilitadora.
• La programación de los cursos debe ser
  preferiblemente en horario vespertino y sabatino,
  cursos online y un programa de educación a
  distancia.

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RECOMENDACIONES

• Iniciar a la brevedad posible los procesos para
  establecer en el SUAGM un grado Asociado o
  Bachillerato en el área de política pública
  dirigido a atender las necesidades de los
  gobiernos municipales identificadas en este
  estudio.
• Si el SUAGM optara por establecer un Grado
  Asociado en el área de política pública, el mismo
  debe ser diseñado tomando en consideración la
  posibilidad de que sea ampliado a Bachillerato en
  un futuro cercano.