EL FOMENTO DE LA INNOVACION EMPRESARIAL Y LA INCENTIVACION FISCAL

1

• EL FOMENTO DE LA INNOVACION EMPRESARIAL Y LA
  INCENTIVACION FISCAL

Ponente Jesús Candil
2
EFECTOS ECONÓMICOS DE LA IDi
Micro (empresa)
Macro (país)

• Supervivencia
• Cuota de mercado
• Liderazgo

• Competitividad del tejido productivo
• Crecimiento económico
• Bienestar social

3
IDi

• EXTERNALIDADES POSITIVAS
• Rentabilidad social

• INTERVENCIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS
• Externalidad () Incentivar
• Externalidad (-)
• Penalizar

Justificación de la intervención
4
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL

• Ley de la ciencia
• Plan Nacional IDi
• Panel de incentivos
• MCyT

5
GASTOS EN ID (PIB)
6
OBJETIVOS ID (PIB)

• AÑO 2003
• PLAN NACIONAL (IDi)
• 1,29

• AÑO 2010
• OBJETIVO COMUNITARIO
• 1 público
• 3
• 2 privado

7
QUÉ SE PUEDE HACER?

• EL DILEMA DEL HUEVO Y LA GALLINA
• saber más para ser más prósperos?
  
• ..... o
• ser más prósperos para saber más?

• ...MIENTRAS TANTO
• () recursos públicos
• () operatividad admciòn
• () recursos privados
• () generalización TIC
• () cultura innovadora

8
FISCALIDAD (ID)
9
FISCALIDAD (i)
10
IMPUESTO DE SOCIEDADES

• Cuenta de explotacion
• Gastos financieros
• Resultados extraordinarios
• 1) Bº ANTES DE IMPUESTOS
• Ajustes
• 2) BASE IMPONIBLE BI
• 3) CUOTA INTEGRA BI x 0,35 CI
• Deducciones tecnicas
• Bonificaciones
• Deducciones por actividades
• D (D(IDi) D1......)
• Retenciones
• Ingresos a cuenta

• DEDUCCIONES EN LA CUOTA INTEGRA D
• D(IDi) Gastos en IDi (art 33)
• G(ID)-0,65 S(ID)
• G(i)-0,65 S(i)
• PLUSES
• D1 Inversiones y gastos en tecnologias de la
  informacion y de la comunicación (art. 33 bis)
• ............
• MAXIMO DEDUCIBLE D ? 35 CI
• Si D1 D (IDi) gt 10 D
• MAXIMO DEDUCIBLE D ? 50 CI

11
UNA INEFICIENCIA OPERATIVA

• DE LOS MEJORES PAQUETES DE INCENTIVOS FISCALES DE
  LA OCDE
• - grado de utilización escaso
  
• - el problema la incertidumbre

• QUIÉN PONE EL CASCABEL AL GATO?
• -quién dictamina que un proyecto es de ID o i y
  cuales son sus gastos asociados?

12
UNA MEJORA OPERATIVA

• LEY SOCIEDAD LIMITADA NUEVA EMPRESA
• - reforma el articulo 33 de la LIS
• - Art 33.4 aplicación e interpretación de la
  deducción

• EL COMPETENTEEL MCyT
• Informes vinculantes para la Administración
  tributaria
• - para aplicación de la deducción
• - para consulta vinculante
• - para acuerdo previo de valoración

13
REGULACION ESPECIFICA

• REAL DECRETO 1432/2003, de 21 de Noviembre,
  por el que regula la emision por el Ministerio de
  Ciencia y Tecnologia de informes motivados
  relativos al cumplimiento de requisitos
  cientificos y tecnologicos a efectos de la
  aplicación e interpretacion de deducciones
  fiscales por actividades de investigacion y
  desarrollo e innovacion tecnologica
• BOE num 286
• 29 de Noviembre 2003

• Clases de informes
• Legitimacion
• Competencia para emitir informes
• Iniciacion
• Subsanacion
• Instrucción
• Emision de informes
• Efectos de los informes
• Anexos

14
DIAGRAMA DE FLUJOS
Mº CIENCIA Y TECNOLOGÍA
OFICINA DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN IDI
Solicita/Recibe informe vinculante
Solicita/Recibe informe vinculante
CDTI

• EMPRESA

CERTIFICADORAS (Acreditadas por ENAC)
Petición informe técnico
Informe técnico no vinculante
HACIENDA
Informe motivado vinculante
15
INFRAESTRUCTURA PARA LA CALIDAD Y LA SEGURIDAD
INDUSTRIAL.(R.D.2200/1995)

• AMBITO VOLUNTARIO
• - Norma
• - Organismo normalización
• - Entidad certificadora
• - Entidad acreditadora

• AMBITO OBLIGATORIO
• - Reglamento técnico
• - Disposición normativa
• - Organismo de control
• - Entidad acreditadora