La Desnacionalizacin del Cobre que Haba Nacionalizado Salvador Allende, Estancamiento, Quiebras de E - PowerPoint PPT Presentation

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La Desnacionalizacin del Cobre que Haba Nacionalizado Salvador Allende, Estancamiento, Quiebras de E

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La Desnacionalizaci n del Cobre que Hab a Nacionalizado Salvador Allende, ... de Concesi n Plena' es absolutamente inconciliable con toda pol tica chilena del cobre. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: La Desnacionalizacin del Cobre que Haba Nacionalizado Salvador Allende, Estancamiento, Quiebras de E


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  • La Desnacionalización del Cobre que Había
    Nacionalizado Salvador Allende, Estancamiento,
    Quiebras de Empresas y Destrucción de Empleos.
  • Orlando Caputo
  • Academia de Humanismo Cristiano
  • 24 de julio de 2008
  • Nota. Hemos utilizado como fuentes Banco Central
    de Chile, COCHILCO y CODELCO.

Orlando Caputo y Graciela Galarce -
CETES Cetes_at_terra.cl
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  • I. Introducción.
  • Presentamos las reacciones de un Profesor
    chileno, de una Universidad de EE UU, que por
    petición de Noam Chomsky nos solicitó uno de los
    documentos sobre Desnacionalización del cobre,
    que está presente en todos nuestros trabajos
    recientes sobre Chile.
  • Estimados amigos Orlando y Graciela,Muchas
    gracias por el documento que me enviaron. Le
    acabo de echar una "ojeada" y sólo puedo decir
    que la indignación es tal que ni siquiera puedo
    centrarme para escribir este par de líneas. Lo
    leí a  saltos, saltándome líneas. Lo que Uds.
    denuncian es simplemente increíble, pero lo más
    increíble es cómo se oculta todo de la opinión
    pública. Aunque como chileno trato de mantenerme
    medianamente informado (), pero lo que Uds.
    describen va mucho más a fondo.  Hace como
    cuatro meses que no me fumo un pucho, pero voy a
    tener que salir a comprar una cajetilla.
    Necesito calmarme un poco. Ya les escribiré.Un
    abrazo,
  • Germán Wesphal
  • Universidad de Maryland
  • Estados Unidos

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  • II. La importancia del cobre para Chile y en el
    mercado mundial.
  • Importancia reciente del cobre. Una parte mínima
    de los recursos del cobre, especialmente de
    CODELCO recientemente han sido usados para
    enfrentar los problemas y movimientos sociales.
    Sin ellos, existiría una explosión social.
  • El cobre es la principal riqueza natural de
    Chile. Las exportaciones de cobre representan más
    del 60 de las exportaciones totales chilenas.
  • Chile tiene sólo el 0,5 del territorio mundial.
    Sin embargo, en Chile se localiza el 35 de las
    reservas mundiales de cobre.
  • Tan importante es que Eduardo Frei Montalva lo
    denominó La Viga Maestra , y Salvador Allende,
    El Sueldo de Chile

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Participación de la OPEP en la Producción Mundial
de Petróleo y la participación de Chile en la
producción mundial de CobreIII
Fuente Construido a partir de COCHILCO y
Bloomberg
5
El cobre en Chile y el petróleo en Venezuela
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III. La Nacionalización del Cobre quedó
plasmada en la Constitución. Fue aprobada por
Unanimidad del Congreso Pleno. En el Mensaje al
Congreso Nacional, apoyado por connotados
juristas Eduardo Novoa Monreal, Alfredo
Etcheverry y Armando Uribe, Salvador Allende
señaló lo siguiente en 1971 Al presentar al
Congreso Nacional esta reforma constitucional,
estamos afirmando que no estamos dispuestos a
tolerar más esta situación y que de ahora en
adelante en nuestra propia Carta Fundamental,
quedará establecida nuestra decisión de que las
riquezas chilenas sean de los chilenos y para
los chilenos, que basados en ella construirán una
nueva vida y una nueva sociedad. Sabemos que
todos los pueblos libres del mundo nos
acompañarán en esta tarea
7
Allende agrega también
  • La importancia que para la existencia libre,
    independiente y soberana del país tiene esta
    nacionalización, exige que ella sea solemnizada
    con la adopción de una decisión al más alto nivel
    jurídico concebible, aquel nivel en que es el
    propio soberano, el pueblo, actuando como Poder
    Constituyente, quien expresa su voluntad

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IV. Naciones Unidas Soberanía permanente sobre
Recursos Naturales.La Nacionalización del Cobre
plasmada en la Constitución de Chile, tuvo
presente la Resolución de Naciones Unidas 1.803
(XVII) Soberanía Permanente sobre los Recursos
Naturales. (diciembre de 1962)
El derecho de los pueblos y de las naciones, a
la soberanía permanente sobre sus riquezas y
recursos naturales, debe ejercerse en interés
del desarrollo nacional y del bienestar del
pueblo del respectivo Estado. La violación de
los derechos soberanos de los pueblos y naciones
sobre sus riquezas y recursos naturales es
contraria al espíritu y a los principios de la
cooperación internacional y a la perseveración de
la paz.
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V Inicio de la Desnacionalización por una Simple
Normativa en Dictadura
  • La nacionalización del cobre, ha sido sin duda,
    lo más trascendente desde el punto de vista
    político, económico y social en el siglo XX en
    Chile
  • Sin embargo, con una simple normativa que ellos
    denominan Ley, la Dictadura agregó la palabra
    Plena a las Concesiones Mineras y señaló que
    las Concesiones Plenas tienen las mismas
    características de la propiedad privada.
  • Se entregan en propiedad privada los yacimientos
    mineros de cobre, oro y plata, desconociendo la
    Constitución que señala que el Estado tiene el
    dominio absoluto, exclusivo, inalienable e
    imprescriptible de todas las minas.

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VI. Las Críticas de Radomiro Tomic a la Concesión
Plena. Radomiro Tomic y su critica al fundamento
sobre la Concesión Plena, de José Piñera,
Ministro de Minería, que permite desnacionalizar
el cobre(Documento El Segundo Tropiezo con la
Misma Piedra, 1982)
  • La Concesión Plena fue tramitada y aprobada en
    secreto, durante la Dictadura.
  • Basada en el presupuesto absoluta e
    irremediablemente erróneo de que el progreso
    científico y tecnológico es reduciendo el cobre a
    metal sin valor,
  • Por lo cual Chile debe apresurarse a extraer y
    exportar la mayor cantidad posible en el menor
    tiempo posible para lo cual es indispensable
    ofrecer las garantías y privilegios que sean
    necesarios al gran capital internacional

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Radomiro Tomic Su critica a la figura jurídica
de la Concesión Plena
  • () inexistente en ninguna otra legislación
    minera del mundo Concesión Plena a la cual se
    reviste de garantías y privilegios impresionantes
    (mayores y mejores derechos del titular de
    dominio privado. Según escribió el entonces
    Ministro de Minería)
  • Sin plazo de término irrevocable
    inmodificable oponible al Estado () y, en
    caso de expropiación,() el pago previo del
    valor comercial del yacimiento mismo (!No sólo de
    las inversiones!), el valor presente de los
    flujos futuros
  • Hay más, la Concesión Plena, faculta al
    Concesionario Pleno para hacer lo que quiera,
    con los socios que quiera, cuando quiera y cómo
    quiera con los derechos que ella le asegura sobre
    el mineral que recibe gratuitamente ... Puede
    venderla , arrendarla, aportarla, cederla,
    hipotecarla, trasmitirla en herencia, etcetcera
  • Se ha llegado a estos extremos por estimar que
    el cobre está condenado a ser un metal obsoleto

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Radomiro Tomic sentenció Quien Controla el
Cobre Controla Chile
  • Es evidente que el Régimen de Concesión Plena
    es absolutamente inconciliable con toda política
    chilena del cobre.
  • De aquí en adelante no será el Estado Chileno
    sino intereses foráneos, en larga medida
    competidores de Chile en todas las fases del
    proceso minero e industrial del cobre, quienes
    tendrán el poder decisorio efectivo sobre
    producción y comercialización del cobre chileno
    en el mercado mundial
  • CODELCO quedará arrinconada.
  • Cómo negar que quien controla el cobre controla
    a Chile?

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VII Programa Fundacional de la Concertación
Autonomía y Soberanía Nacional en el Cobre
  • Como planteamientos específicos el Programa
    Fundacional de la
  • Concertación señala lo siguiente
  • La defensa del patrimonio minero nacional,
    preservar la autonomía y soberanía nacional en
    el cobre
  • La regulación del ritmo de la expansión de la
    producción chilena de cobre y la estabilización
    del precio del cobre en los mercados externos
  • Agregar valor a las exportaciones de cobre
    cobre refinado (100 cobre) y manufacturas de
    cobre.
  • La defensa y el desarrollo dinámico de las
    empresas nacionalizadas administradas por CODELCO

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VIII. En vez de Soberanía Gran incremento de las
inversiones extranjeras durante la
Concertación. (COCHILCO y Comité de Inversiones
Extranjeras, en Millones de dólares)
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IX. En vez de regulación de la producción,
sobreproducción mundial desde Chile. Desde
Chile las empresas extranjeras crean una
sobreproducción de cobre a nivel mundial entre
1995 y 2003.
  • Chile tardó 90 años para llegar a producir 1.6
    millones de toneladas de cobre. En 6 años, desde
    1990 a 1996, la producción de cobre se incrementó
    a más de 3,1 millones de toneladas de cobre. Es
    decir, en sólo 6 años se incrementó la producción
    de cobre en un nivel similar al que Chile había
    logrado en 90 años.
  • Desde 1995 a 1999, el incremento de la
    producción de cobre en Chile fue mayor al aumento
    del consumo mundial de 140 países. Los precios
    cayeron abruptamente.

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X. En vez de soberanía nacional en el cobre
Desnacionalización del cobre (participación
porcentual de las empresas privadas,
principalmente extranjerasen la producción de
cobre). Fuente. Construido en base a COCHILCO
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XI Desde Chile se fortalece a las grandes mineras
mundiales que compiten con CODELCO en el mercado
mundial del cobre
  • Además, en 1990 CODELCO participaba con el 51,2
    de la producción de las 6 grandes mineras
    mundiales que producen también en Chile.
    Actualmente, su participación baja a 26.
  • Las otras 5 BHP, Noranda, Phelps Dodge,
    Antofagasta Minerals y Anglo American, que
    controlaban el 48,8 suben a 73,8

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XII En vez de Agregar Valor, una Involución hacia
Concentrados de Cobre por parte de las Empresas
Privadas / Extranjeras 1990-2006
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XIII. Disminución de la producción y formación
de un stock regulador aumento de los precios
2004-2006
  • Después de muchos años, nuestras recomendaciones
    -que habían sido descalificadas-, fueron
    aplicadas se acordó una disminución de la
    produccion de cobre, postergacion de inversiones
    y CODELCO adicionalmente formó un stock
    regulador.
  • Los precios de inmediato empezaron a subir
    incentivados, adicionalmente por un mayor
    incremento de la demanda China.
  • Las mineras estatales, a pesar de representar
    sólo el 30, han entregado al Estado cuantiosos
    recursos, de los cuales, una pequeña parte se
    está usando en Chile y la mayor parte se está
    invirtiendo en el extranjero.
  • Los más beneficiados Las empresas extranjeras,
    cuyas utilidadades operacionales en 2006 se
    estiman en 20 mil millones de dólares.

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Chile Ganancias remesadas al exterior por las
empresas extranjeras (IED)
  • Los 25.000 millones de dólares, son comparables
    al presupuesto de todos los Ministerios para
    2007, y a la Inversión Global, Pública y Privada
    de todo el país y a 2,5 veces el PIB de Bolivia.

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Ganancias de las Empresas Extranjeras en la
minería del cobre en 2006 y las inversiones
extranjeras totales en la minería chilena Desde
1974 hasta 2005. (Millones de dólares)
  • Ganancias de las Empresas Extranjeras en el Cobre
    en 2006 20.000
  • Inversiones Extranjeras Bruta en Minería chilena
    1974-2005 19.976
  • Fuente Elaborado en base a informaciones del
    Banco Central de Chile, Cochilco y Comité de
    Inversiones Extranjeras.
  • Inversiones Extranjeras Brutas y Netas en el
    Sector Minero en Chile 1974-2005
  • Inversiones Extranjeras Bruta en Minería chilena
    1974-2005 19.976
  • Menos Amor y Retiro de Capital desde Chile
    1974-2005 10.157
  • Inversión Extranjera Neta 1974-2005
    9.819
  • Ganancias de las Emp Extranjeras el Cobre en 2006
    20.000
  • Fuente Elaborado con informaciones del Comité de
    Inversiones Extranjeras y de Cochilco

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XIV. Las empresas extranjeras se ha apropiado de
gran parte del Sueldo de Chile
  • Los 20 MM de US de ganancias de las empresas
    extranjeras, equivalen al 17 del PIB al 75
    del Presupuesto del Estado y son más de 2 veces
    los presupuestos conjuntos globales de los
    ministerios de salud y educación.
  • Estas ganancias de 1 año, son mayores a la suma
    del PIB de Bolivia y de Paraguay
  • Las ganancias de las mineras extranjeras en 2006,
    de 20 MM de US son superiores al total de las
    inversiones extranjeras realizadas en el sector
    minero chileno durante 30 años, desde 1974 a
    2004.
  • Las ganancias son mayores a las remuneraciones
    globales anuales de 3.150.000 trabajadores
    asalariados, que suman US 17.830 millones -
    excluidos Gerentes, Profesionales y Vendedores- y
    con un salario promedio estimado de 250.000.
  • Los 20 MM de dólares equivalen al presupuesto de
    la NASA en el último programa de trasbordadores
    espaciales.
  • Estas elevadas ganancias se deben en gran medida
    a la renta minera o valor de los metales en el
    yacimiento, al aumento del precio del cobre y a
    la disminución de los costos salariales. En
    CODELCO los trabajadores de planta disminuyeron
    de más de 28 mil en 1980 a cerca de 18 mil en
    2006. Los trabajadores contratistas de operación
    aumentaron de cerca de 1.400 en 1989 a más de
    24.000 en 2006.

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XV. Errores de los fundamentos neoliberales de la
desnacionalización del cobre.
  • El cobre no será desplazado como se fundamentó la
    Concesión Plena
  • Chile es formador de precios y no tomador de
    precios, error que llevó a la sobreproducción
    mundial de cobre creada desde Chile y a la caída
    de los precios.
  • Es un error estimar que los precios del cobre de
    los últimos años son transitorios. Hay un cambio
    histórico en el mercado mundial hacia términos de
    intercambio favorables para los energéticos y los
    metales.
  • Ha sido un error estimar como más beneficioso
    para Chile la exportación de concentrados, que
    cobre con mayor Valor Agregado.
  • Como lo dijo Robert Solow, Premio Nóbel de
    Economía, para Chile sería fácil especializarse
    en la producción de primarios. Chile debe
    diversificar la producción utilizando los
    excedentes de la producción de materias primas
  • Una solución inmediata, es captar parte de las
    grandes ganancias de las empresas mineras
    extranjeras para financiar mejoramiento de los
    salarios, aumento del gasto social, y
    diversificar la economía.
  • Por la inconstitucionalidad de la
    desnacionalización y frente a la campaña de
    privatizar CODELCO, planteamos renacionalizar el
    cobre y un control democrático y transparente de
    CODELCO

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XVI. La complicidad política y económica en la
desnacionalización del cobre el Silencio Cómplice
  • En realidad, la desnacionalización del cobre ha
    sido posible por la complicidad, de los
    dirigentes políticos, de la mayoría de los
    Centros de Estudio de las Universidades
    Tradicionales.
  • Un dirigente de los supervisores de CODELCO
    cuando conoció la información declaró que él no
    quería ser parte del Silencio Cómplice
    Esperamos que los estudiantes reaccionen frente
    al Silencio Cómplice y no se hagan parte de él.
  • Por nuestra parte, como denuncia a la opinión
    pública hemos escrito una serie de artículos
    sobre aspectos de la desnacionalización del cobre
    con el título genérico El Robo en Chile del
    Siglo XX y XXI
  • Codelco debería ser Eficiente y Transparente.
  • Chile debe captar parte creciente de la Renta
    Minera que es apropiada por las extranjeras hasta
    la Renacionalización del Cobre y proceder a una
    diversificación industrial de base y de alta
    tecnología.
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