Title: La Desnacionalizacin del Cobre que Haba Nacionalizado Salvador Allende, Estancamiento, Quiebras de E
1- La Desnacionalización del Cobre que Había
Nacionalizado Salvador Allende, Estancamiento,
Quiebras de Empresas y Destrucción de Empleos. - Orlando Caputo
- Academia de Humanismo Cristiano
- 24 de julio de 2008
- Nota. Hemos utilizado como fuentes Banco Central
de Chile, COCHILCO y CODELCO.
Orlando Caputo y Graciela Galarce -
CETES Cetes_at_terra.cl
2- I. Introducción.
- Presentamos las reacciones de un Profesor
chileno, de una Universidad de EE UU, que por
petición de Noam Chomsky nos solicitó uno de los
documentos sobre Desnacionalización del cobre,
que está presente en todos nuestros trabajos
recientes sobre Chile. - Estimados amigos Orlando y Graciela,Muchas
gracias por el documento que me enviaron. Le
acabo de echar una "ojeada" y sólo puedo decir
que la indignación es tal que ni siquiera puedo
centrarme para escribir este par de líneas. Lo
leí a saltos, saltándome líneas. Lo que Uds.
denuncian es simplemente increíble, pero lo más
increíble es cómo se oculta todo de la opinión
pública. Aunque como chileno trato de mantenerme
medianamente informado (), pero lo que Uds.
describen va mucho más a fondo. Hace como
cuatro meses que no me fumo un pucho, pero voy a
tener que salir a comprar una cajetilla.
Necesito calmarme un poco. Ya les escribiré.Un
abrazo, - Germán Wesphal
- Universidad de Maryland
- Estados Unidos
3- II. La importancia del cobre para Chile y en el
mercado mundial. - Importancia reciente del cobre. Una parte mínima
de los recursos del cobre, especialmente de
CODELCO recientemente han sido usados para
enfrentar los problemas y movimientos sociales.
Sin ellos, existiría una explosión social. - El cobre es la principal riqueza natural de
Chile. Las exportaciones de cobre representan más
del 60 de las exportaciones totales chilenas. - Chile tiene sólo el 0,5 del territorio mundial.
Sin embargo, en Chile se localiza el 35 de las
reservas mundiales de cobre. - Tan importante es que Eduardo Frei Montalva lo
denominó La Viga Maestra , y Salvador Allende,
El Sueldo de Chile
4Participación de la OPEP en la Producción Mundial
de Petróleo y la participación de Chile en la
producción mundial de CobreIII
Fuente Construido a partir de COCHILCO y
Bloomberg
5El cobre en Chile y el petróleo en Venezuela
6 III. La Nacionalización del Cobre quedó
plasmada en la Constitución. Fue aprobada por
Unanimidad del Congreso Pleno. En el Mensaje al
Congreso Nacional, apoyado por connotados
juristas Eduardo Novoa Monreal, Alfredo
Etcheverry y Armando Uribe, Salvador Allende
señaló lo siguiente en 1971 Al presentar al
Congreso Nacional esta reforma constitucional,
estamos afirmando que no estamos dispuestos a
tolerar más esta situación y que de ahora en
adelante en nuestra propia Carta Fundamental,
quedará establecida nuestra decisión de que las
riquezas chilenas sean de los chilenos y para
los chilenos, que basados en ella construirán una
nueva vida y una nueva sociedad. Sabemos que
todos los pueblos libres del mundo nos
acompañarán en esta tarea
7Allende agrega también
- La importancia que para la existencia libre,
independiente y soberana del país tiene esta
nacionalización, exige que ella sea solemnizada
con la adopción de una decisión al más alto nivel
jurídico concebible, aquel nivel en que es el
propio soberano, el pueblo, actuando como Poder
Constituyente, quien expresa su voluntad
8IV. Naciones Unidas Soberanía permanente sobre
Recursos Naturales.La Nacionalización del Cobre
plasmada en la Constitución de Chile, tuvo
presente la Resolución de Naciones Unidas 1.803
(XVII) Soberanía Permanente sobre los Recursos
Naturales. (diciembre de 1962)
El derecho de los pueblos y de las naciones, a
la soberanía permanente sobre sus riquezas y
recursos naturales, debe ejercerse en interés
del desarrollo nacional y del bienestar del
pueblo del respectivo Estado. La violación de
los derechos soberanos de los pueblos y naciones
sobre sus riquezas y recursos naturales es
contraria al espíritu y a los principios de la
cooperación internacional y a la perseveración de
la paz.
9V Inicio de la Desnacionalización por una Simple
Normativa en Dictadura
- La nacionalización del cobre, ha sido sin duda,
lo más trascendente desde el punto de vista
político, económico y social en el siglo XX en
Chile - Sin embargo, con una simple normativa que ellos
denominan Ley, la Dictadura agregó la palabra
Plena a las Concesiones Mineras y señaló que
las Concesiones Plenas tienen las mismas
características de la propiedad privada. - Se entregan en propiedad privada los yacimientos
mineros de cobre, oro y plata, desconociendo la
Constitución que señala que el Estado tiene el
dominio absoluto, exclusivo, inalienable e
imprescriptible de todas las minas.
10VI. Las Críticas de Radomiro Tomic a la Concesión
Plena. Radomiro Tomic y su critica al fundamento
sobre la Concesión Plena, de José Piñera,
Ministro de Minería, que permite desnacionalizar
el cobre(Documento El Segundo Tropiezo con la
Misma Piedra, 1982)
- La Concesión Plena fue tramitada y aprobada en
secreto, durante la Dictadura. - Basada en el presupuesto absoluta e
irremediablemente erróneo de que el progreso
científico y tecnológico es reduciendo el cobre a
metal sin valor, - Por lo cual Chile debe apresurarse a extraer y
exportar la mayor cantidad posible en el menor
tiempo posible para lo cual es indispensable
ofrecer las garantías y privilegios que sean
necesarios al gran capital internacional
11Radomiro Tomic Su critica a la figura jurídica
de la Concesión Plena
- () inexistente en ninguna otra legislación
minera del mundo Concesión Plena a la cual se
reviste de garantías y privilegios impresionantes
(mayores y mejores derechos del titular de
dominio privado. Según escribió el entonces
Ministro de Minería) - Sin plazo de término irrevocable
inmodificable oponible al Estado () y, en
caso de expropiación,() el pago previo del
valor comercial del yacimiento mismo (!No sólo de
las inversiones!), el valor presente de los
flujos futuros - Hay más, la Concesión Plena, faculta al
Concesionario Pleno para hacer lo que quiera,
con los socios que quiera, cuando quiera y cómo
quiera con los derechos que ella le asegura sobre
el mineral que recibe gratuitamente ... Puede
venderla , arrendarla, aportarla, cederla,
hipotecarla, trasmitirla en herencia, etcetcera - Se ha llegado a estos extremos por estimar que
el cobre está condenado a ser un metal obsoleto
12Radomiro Tomic sentenció Quien Controla el
Cobre Controla Chile
- Es evidente que el Régimen de Concesión Plena
es absolutamente inconciliable con toda política
chilena del cobre. - De aquí en adelante no será el Estado Chileno
sino intereses foráneos, en larga medida
competidores de Chile en todas las fases del
proceso minero e industrial del cobre, quienes
tendrán el poder decisorio efectivo sobre
producción y comercialización del cobre chileno
en el mercado mundial - CODELCO quedará arrinconada.
- Cómo negar que quien controla el cobre controla
a Chile?
13VII Programa Fundacional de la Concertación
Autonomía y Soberanía Nacional en el Cobre
-
- Como planteamientos específicos el Programa
Fundacional de la - Concertación señala lo siguiente
- La defensa del patrimonio minero nacional,
preservar la autonomía y soberanía nacional en
el cobre - La regulación del ritmo de la expansión de la
producción chilena de cobre y la estabilización
del precio del cobre en los mercados externos - Agregar valor a las exportaciones de cobre
cobre refinado (100 cobre) y manufacturas de
cobre. - La defensa y el desarrollo dinámico de las
empresas nacionalizadas administradas por CODELCO
14VIII. En vez de Soberanía Gran incremento de las
inversiones extranjeras durante la
Concertación. (COCHILCO y Comité de Inversiones
Extranjeras, en Millones de dólares)
15IX. En vez de regulación de la producción,
sobreproducción mundial desde Chile. Desde
Chile las empresas extranjeras crean una
sobreproducción de cobre a nivel mundial entre
1995 y 2003.
- Chile tardó 90 años para llegar a producir 1.6
millones de toneladas de cobre. En 6 años, desde
1990 a 1996, la producción de cobre se incrementó
a más de 3,1 millones de toneladas de cobre. Es
decir, en sólo 6 años se incrementó la producción
de cobre en un nivel similar al que Chile había
logrado en 90 años. - Desde 1995 a 1999, el incremento de la
producción de cobre en Chile fue mayor al aumento
del consumo mundial de 140 países. Los precios
cayeron abruptamente.
16X. En vez de soberanía nacional en el cobre
Desnacionalización del cobre (participación
porcentual de las empresas privadas,
principalmente extranjerasen la producción de
cobre). Fuente. Construido en base a COCHILCO
17XI Desde Chile se fortalece a las grandes mineras
mundiales que compiten con CODELCO en el mercado
mundial del cobre
- Además, en 1990 CODELCO participaba con el 51,2
de la producción de las 6 grandes mineras
mundiales que producen también en Chile.
Actualmente, su participación baja a 26. - Las otras 5 BHP, Noranda, Phelps Dodge,
Antofagasta Minerals y Anglo American, que
controlaban el 48,8 suben a 73,8
18XII En vez de Agregar Valor, una Involución hacia
Concentrados de Cobre por parte de las Empresas
Privadas / Extranjeras 1990-2006
19XIII. Disminución de la producción y formación
de un stock regulador aumento de los precios
2004-2006
- Después de muchos años, nuestras recomendaciones
-que habían sido descalificadas-, fueron
aplicadas se acordó una disminución de la
produccion de cobre, postergacion de inversiones
y CODELCO adicionalmente formó un stock
regulador. - Los precios de inmediato empezaron a subir
incentivados, adicionalmente por un mayor
incremento de la demanda China. - Las mineras estatales, a pesar de representar
sólo el 30, han entregado al Estado cuantiosos
recursos, de los cuales, una pequeña parte se
está usando en Chile y la mayor parte se está
invirtiendo en el extranjero. - Los más beneficiados Las empresas extranjeras,
cuyas utilidadades operacionales en 2006 se
estiman en 20 mil millones de dólares.
20Chile Ganancias remesadas al exterior por las
empresas extranjeras (IED)
- Los 25.000 millones de dólares, son comparables
al presupuesto de todos los Ministerios para
2007, y a la Inversión Global, Pública y Privada
de todo el país y a 2,5 veces el PIB de Bolivia.
21Ganancias de las Empresas Extranjeras en la
minería del cobre en 2006 y las inversiones
extranjeras totales en la minería chilena Desde
1974 hasta 2005. (Millones de dólares)
- Ganancias de las Empresas Extranjeras en el Cobre
en 2006 20.000 - Inversiones Extranjeras Bruta en Minería chilena
1974-2005 19.976 - Fuente Elaborado en base a informaciones del
Banco Central de Chile, Cochilco y Comité de
Inversiones Extranjeras.
- Inversiones Extranjeras Brutas y Netas en el
Sector Minero en Chile 1974-2005 - Inversiones Extranjeras Bruta en Minería chilena
1974-2005 19.976 - Menos Amor y Retiro de Capital desde Chile
1974-2005 10.157 - Inversión Extranjera Neta 1974-2005
9.819 - Ganancias de las Emp Extranjeras el Cobre en 2006
20.000 - Fuente Elaborado con informaciones del Comité de
Inversiones Extranjeras y de Cochilco
22XIV. Las empresas extranjeras se ha apropiado de
gran parte del Sueldo de Chile
- Los 20 MM de US de ganancias de las empresas
extranjeras, equivalen al 17 del PIB al 75
del Presupuesto del Estado y son más de 2 veces
los presupuestos conjuntos globales de los
ministerios de salud y educación. - Estas ganancias de 1 año, son mayores a la suma
del PIB de Bolivia y de Paraguay - Las ganancias de las mineras extranjeras en 2006,
de 20 MM de US son superiores al total de las
inversiones extranjeras realizadas en el sector
minero chileno durante 30 años, desde 1974 a
2004. - Las ganancias son mayores a las remuneraciones
globales anuales de 3.150.000 trabajadores
asalariados, que suman US 17.830 millones -
excluidos Gerentes, Profesionales y Vendedores- y
con un salario promedio estimado de 250.000. - Los 20 MM de dólares equivalen al presupuesto de
la NASA en el último programa de trasbordadores
espaciales. - Estas elevadas ganancias se deben en gran medida
a la renta minera o valor de los metales en el
yacimiento, al aumento del precio del cobre y a
la disminución de los costos salariales. En
CODELCO los trabajadores de planta disminuyeron
de más de 28 mil en 1980 a cerca de 18 mil en
2006. Los trabajadores contratistas de operación
aumentaron de cerca de 1.400 en 1989 a más de
24.000 en 2006.
23XV. Errores de los fundamentos neoliberales de la
desnacionalización del cobre.
- El cobre no será desplazado como se fundamentó la
Concesión Plena - Chile es formador de precios y no tomador de
precios, error que llevó a la sobreproducción
mundial de cobre creada desde Chile y a la caída
de los precios. - Es un error estimar que los precios del cobre de
los últimos años son transitorios. Hay un cambio
histórico en el mercado mundial hacia términos de
intercambio favorables para los energéticos y los
metales. - Ha sido un error estimar como más beneficioso
para Chile la exportación de concentrados, que
cobre con mayor Valor Agregado. - Como lo dijo Robert Solow, Premio Nóbel de
Economía, para Chile sería fácil especializarse
en la producción de primarios. Chile debe
diversificar la producción utilizando los
excedentes de la producción de materias primas - Una solución inmediata, es captar parte de las
grandes ganancias de las empresas mineras
extranjeras para financiar mejoramiento de los
salarios, aumento del gasto social, y
diversificar la economía. - Por la inconstitucionalidad de la
desnacionalización y frente a la campaña de
privatizar CODELCO, planteamos renacionalizar el
cobre y un control democrático y transparente de
CODELCO
24XVI. La complicidad política y económica en la
desnacionalización del cobre el Silencio Cómplice
- En realidad, la desnacionalización del cobre ha
sido posible por la complicidad, de los
dirigentes políticos, de la mayoría de los
Centros de Estudio de las Universidades
Tradicionales. - Un dirigente de los supervisores de CODELCO
cuando conoció la información declaró que él no
quería ser parte del Silencio Cómplice
Esperamos que los estudiantes reaccionen frente
al Silencio Cómplice y no se hagan parte de él.
- Por nuestra parte, como denuncia a la opinión
pública hemos escrito una serie de artículos
sobre aspectos de la desnacionalización del cobre
con el título genérico El Robo en Chile del
Siglo XX y XXI - Codelco debería ser Eficiente y Transparente.
- Chile debe captar parte creciente de la Renta
Minera que es apropiada por las extranjeras hasta
la Renacionalización del Cobre y proceder a una
diversificación industrial de base y de alta
tecnología.