Mandato Constitucional PND Objetivo Decreto Control social Pegar estado y ciudadana Ley, moral y cul - PowerPoint PPT Presentation

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Mandato Constitucional PND Objetivo Decreto Control social Pegar estado y ciudadana Ley, moral y cul

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Programa Presidencial de Modernizaci n, Eficiencia, Transparencia y Lucha Contra ... LA PREVENCI N Y EL CASTIGO DE LA CORRUPCI N COMO HECHO PUNTUAL Y FEN MENO SOCIAL ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Mandato Constitucional PND Objetivo Decreto Control social Pegar estado y ciudadana Ley, moral y cul


1
Programa Presidencial de Modernización,
Eficiencia, Transparencia y Lucha Contra la
Corrupción
Marco Normativo, Objetivos, Alcances y
Herramientas
2
ART. 1ºColombia es un Estado social de derecho
organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, democrática, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia del
interés general.
Mandato Constitucional
ART. 3ºLa soberanía reside exclusivamente en el
pueblo, del cual emana el poder público. El
pueblo la ejerce en forma directa o por medio de
sus representantes, en los términos que la
Constitución establece.
3
Mandato Constitucional
ART. 2ºSon fines esenciales del Estado servir
a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la
Constitución facilitar la participación de todos
en las decisiones que los afectan y en la vida
económica, política, administrativa y cultural de
la Nación defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden
justo.Las autoridades de la República están
instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra,
bienes, creencias y demás derechos y libertades,
y para asegurar el cumplimiento de los deberes
sociales del Estado y de los particulares.
4
Mandato Constitucional
ART. 209La función administrativa está al
servicio de los intereses generales y se
desarrolla con fundamento en los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante
la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones.Las autoridades
administrativas deben coordinar sus actuaciones
para el adecuado cumplimiento de los fines del
Estado. La administración pública, en todos sus
órdenes, tendrá un control interno que se
ejercerá en los términos que señale la ley.
5
Mandato Constitucional
ART. 40 Todo ciudadano tiene derecho a
participar en la conformación, ejercicio y
control del poder político.
LOS CIUDADANOS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS SON
ALIADOS PARA EL CUIDADO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
ART. 356. () El Gobierno Nacional definirá una
estrategia de monitoreo, seguimiento y control
integral al gasto ejecutado por las entidades
territoriales con recursos del sistema general de
participaciones, para asegurar el cumplimiento de
metas de cobertura y calidad. Esta estrategia
deberá fortalecer los espacios para la
participación ciudadana en el control social y en
los procesos de rendición de cuentas.
6
Mandato Constitucional
ART. 95.() El ejercicio de los derechos y
libertades reconocidos en esta Constitución
implica responsabilidades.Toda persona está
obligada a cumplir la Constitución y las
leyes.Son deberes de la persona y del
ciudadano()3. Respetar y apoyar a las
autoridades democráticas legítimamente
constituidas para mantener la independencia y la
integridad nacionales.5. Participar en la vida
política, cívica y comunitaria del país.
7
Participación y contribución al PND
8
Participación y contribución al PND
9
El rol del PPLCC
  • Impulsar el ejercicio del derecho político
    fundamental a controlar el poder.
  • Fortalecer y articular las instituciones
    democráticas.
  • Promover la cultura de la legalidad.
  • Diseñar políticas orientadas a construir probidad
    y luchar contra la corrupción y coordinar su
    implementación.
  • Construir y promover herramientas para prevenir y
    disminuir actos de corrupción, en articulación
    con las instituciones públicas, la empresa
    privada, la ciudadanía, los medios de
    comunicación, la academia y las organizaciones de
    la sociedad civil.

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Las herramientas PACTO POR LA TRANSPARENCIA
Es un acuerdo de voluntades entre gobernantes y
ciudadanos que a partir de la aplicación de
buenas prácticas de probidad y de lucha contra la
corrupción, como el mayor acceso a la información
pública con énfasis en planeación, presupuesto y
contratación la rendición pública de cuentas el
control social y el presupuesto participativo,
entre otras, permite además sumar esfuerzos para
lograr que se cumplan los planes de desarrollo y
activar la democracia participativa en las
entidades territoriales.
EL PACTO POR LA TRANSPARENCIA MÁS QUE UN TEXTO ES
UN PRETEXTO
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Las herramientas AUDITORÍAS VISIBLES
  • Son una manera de complementar con control social
    los controles de la administración, el ministerio
    público, la contraloría y la justicia sobre la
    ejecución contractual financiada con recursos del
    sistema general de participaciones y de regalías.
  • A través de ellas la ciudadanía procura que los
    recursos públicos destinados a educación, salud,
    acueducto, alcantarillado, saneamiento básico,
    vivienda y la garantía de los derechos de la
    población en condición de vulnerabilidad sean
    planeados, invertidos y ejecutados de manera
    efectiva.

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Las herramientas AUDITORÍAS VISIBLES
Se constituyen además en una oportunidad para que
beneficiarios directos de la gestión de las
entidades territoriales de ahí en adelante
participen en la gestión de los asuntos de
interés público y ejerzan plenamente su
ciudadanía.
LAS AUDITORIAS VISIBLES ADEMÁS DE SER UN CONTROL
NECESARIO SON UNA PUERTA DE ACCESO AL EJERCICIO
PLENO DE LOS DERECHOS POLÍTICOS
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Las herramientas DENUNCIAS
Evitan que se consoliden hechos que atenten
contra el interés público y permiten profundizar
en el conocimiento y la comprensión del fenómeno
de la corrupción para el diseño de mecanismos
orientados a prevenirla y castigarla.
LAS DENUNCIAS SON EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER
CIUDADANO DE COLABORAR CON LA JUSTICIA EN LA
PREVENCIÓN Y EL CASTIGO DE LA CORRUPCIÓN COMO
HECHO PUNTUAL Y FENÓMENO SOCIAL
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Las herramientas ACOMPAÑAMIENTO
PRECONTRACTUAL
Es una metodología que mediante la aplicación de
mecanismos que trascienden las exigencias legales
busca aumentar la visibilidad y la deliberación
pública, fortalecer el rigor técnico y disminuir
la discrecionalidad, para reducir los riesgos de
corrupción en la contratación pública de alto
impacto.
EL ACOMPAÑAMIENTO PRECONTRACTUAL ES LA
APLICACIÓN DE UNOS ESTÁNDARES MÁS EXIGENTES QUE
LOS PREVISTOS EN LA LEY PARA PREVENIR LA
CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
15
Las herramientas CURRÍCULO DE LEGALIDAD
Es la inclusión de competencias ciudadanas
asociadas a la probidad y la lucha contra la
corrupción en el currículo de los estudiantes de
9 grado mediante la formación de docentes con
las capacidades y aptitudes necesarias y el
diseño y producción del material didáctico
pertinente.
CUOTA INICIAL PARA LA TRANSFORMACIÓN DE LAS
MANERAS DE PENSAR Y ACTUAR DE LOS CIUDADANOS
FRENTE A LO PÚBLICO
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Las herramientas ACUERDO DE AUTORREGULACIÓN
DEL SECTOR PRIVADO
Son manifestaciones de la voluntad del sector
privado por elevar sus estándares de
transparencia y legalidad en búsqueda de
confianza.
LA CORRUPCIÓN NO ES EXCLUSIVA DEL SECTOR PÚBLICO
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Las herramientas POLÍTICAS
Como el fenómeno de la corrupción es complejo y
dinámico y afecta tanto a la sociedad como al
Estado se requiere una observación permanente
para contrarrestarlo con políticas que le den
sostenibilidad a la estrategia para prevenirla y
castigarla.
El diseño y la coordinación de la ejecución de
esas políticas, en el caso colombiano, está a
cargo de un programa presidencial como expresión
de la prioridad que el gobierno le da al tema y
con el fin de articular no solo la rama ejecutiva
sino al Estado en su conjunto.
18
Las herramientas POLÍTICAS
Además de las políticas específicas por la
probidad y contra la corrupción es necesario
instalar mecanismos de modernización, eficiencia
y transparencia en las políticas sectoriales.
Colombia es Estado parte de tratados
internacionales en el ámbito andino,
interamericano y mundial. El programa monitorea
su cumplimiento y trabaja en la generación de
condiciones que faciliten el cumplimiento de
estos compromisos y rinde cuentas a nombre del
Estado colombiano.
LAS PERSONAS PASAN LAS INSTITUCIONES QUEDAN
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Políticas Proyecto de visibilidad y rendición
de cuentas
Este proyecto busca la generación de mecanismos
que permitan a los ciudadanos vigilar la gestión
pública, así como sus resultados, a través de la
intervención directa en los asuntos que interesan
a la colectividad y el control permanente de las
actividades encaminadas al cumplimiento de los
fines esenciales del Estado.
20
Políticas Proyecto de visibilidad y rendición
de cuentas
El Gobernador rendirá cuentas a la ciudadanía dos
veces al año en audiencia pública, a más tardar
el 30 de junio y el 31 de diciembre. En cada
rendición deberá informar a la ciudadanía el
avance en el cumplimiento de compromisos
contenidos en su plan de desarrollo metas
alcanzadas cuánto ha costado discriminando
funcionamiento e inversión y ejecución de las
distintas fuentes de financiación dificultades
que se han enfrentado y cómo se han resuelto y
contratación a que ha habido lugar. Además,
incluirá aquellas actividades que se relacionan
con sus funciones como Gobernador.
21
Políticas Proyecto de Auditorías Visibles
Este proyecto busca que los beneficiario
directos de los proyectos de inversión social,
financiados con recursos provenientes del sistema
general de participaciones o regalías, conformen
grupos de auditorías visibles que se encarguen de
realizar seguimiento a la ejecución de dichos
recursos interlocutando de manera directa y
permanente con la administración, contratistas e
interventores, en procura de lograr mayor
efectividad en la utilización de recursos
humanos, técnicos y económicos y la asunción de
responsabilidades para todas las partes, haciendo
mas transparente la gestión.
22
Políticas Proyecto cláusula de interventorías
Este proyecto busca que los interventores se
pongan al servicio de la ciudadanía y de los
grupos de auditorías visibles, con el objeto de
facilitarles el control y seguimiento de los
contratos y de la gestión pública.
23
Políticas Proyecto mecanismos de participación
ciudadana
Este proyecto busca crear regulaciones que lleven
a una mayor apertura del Estado frente a sus
ciudadanos, garantizando mayor acceso a la
información oficial y su participación cada vez
más amplia en las decisiones que los afectan en
la actividad normativa y de control Político.
. .
24
GRACIAS!
Teléfonos (57-1) 334 15 07 / 562 9300 Ext.
3633 Dirección Carrera 8va. 7-27, Edificio
Galán www.anticorrupcion.gov.co buzon1_at_presidenc
ia.gov.co
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