Title: PROYECTO%20DE%20INVESTIGACI
1PROYECTO DE INVESTIGACIĆN APLICADA SOBRE
RECICLAJE DE PC EN LATINO AMĆRICA Y EL CARIBE
Tercer Taller Internacional Del
reacondicionamiento al reciclaje de PC, una
oportunidad para LAC
Uca Silva Noviembre de 2006 San JosƩ de Costa
Rica
CorporaciĆ³n de Estudios Sociales y EducaciĆ³n/IDRC
2OBJETIVO ORIGINAL DEL PROYECTO
- Desarrollar una investigaciĆ³n aplicada para
explorar en detalle los desafĆos y oportunidades
que plantea el exceso de equipos de PC en los
paĆses industrializados y su potencial
transferencia hacia LatinoamƩrica y El Caribe
(LAC), considerando las consecuencias
medioambientales, regulatorias y de mercado que
este fenĆ³meno puede tener en el desarrollo de la
RegiĆ³n
3OBJETIVOS ESPECĆFICOS
- Desarrollar investigaciones que den cuenta de
- Las caracterĆsticas del mercado de PC en los
paĆses en desarrollo - La transferencia de PC usados hacia LAC
- Los actuales lineamientos y propuestas
relacionadas a la gestiĆ³n internacional de basura
electrĆ³nica y medio ambiente, considerando
especialmente la obsolescencia de PC - Identificar los escenarios alternativos y
posibles estrategias para la adecuada
transferencia de PC en el futuro
Desarrollar guĆas y estĆ”ndares para el correcto
envĆo internacional de PC usados, que puedan ser
adoptados por los gobiernos de la RegiĆ³n
4 LOGICAS QUE DEFINEN EL PROYECTO
- Proyecto sociales
- GeneraciĆ³n de conocimiento
- Riesgos de las donaciones
- Aprendizaje e intercambio de experiencias
- IdentificaciĆ³n de especialistas
- ConstrucciĆ³n de redes
- DifusiĆ³n de informaciĆ³n
Desarrollo de propuestas para la RegiĆ³n
5INVESTIGACIONES Y TALLERES
- Definiciones de las investigaciones
- Estado del arte del tema
- Mercado de PC
- LegislaciĆ³n
- Costo de Brecha digital
- Impacto social de proyecto de reacondicionamiento
- Reciclaje y Gobierno
- Reciclaje y Municipio
6TALLERES
- Dialogo norte sur sobre reacondicionamiento y
reciclaje de PC - Santiago Chile Diciembre de 2005
- Responsabilidades compartidas sobre la
disposiciĆ³n final de PC - Brasilia Brasil Junio de 2006
- Del reacondicionamiento al reciclaje, una
oportunidad para LAC - San JosƩ de Costa Rica Noviembre de 2006
7Observaciones generales el proyecto
- Necesidad de Redefinir conceptos y factores de
estudios - La brecha digital sobre el tema de basura
electrĆ³nica - El reacondicionamiento sobre el tema de reciclaje
- Solidaridad sobre las posibilidades de negocio
- Diferencias entre los paĆses del Norte y del Sur
- Diferencia entre los paĆses de la RegiĆ³n
8EN RELACIĆN A LOS PROYECTOS SOCIALES
- - Proceso de reciclaje inconcluso
- InstitucionalizaciĆ³n de los procesos
- VolĆŗmenes limitados
- No integran el factor ambiental
- NUDOS DE TENSIĆN DE LOS PROYECTOS SOCIALES
- Opciones reacondicionamiento o PC de bajos
costos - Necesidades de donaciones de los proyectos
sociales versus la necesidad de prevenciĆ³n
basura electrĆ³nica - Transferencias nacionales o extranjeras
9OrganizaciĆ³n Cantidad de computadoras Periodo Estado Fecha de finalizaciĆ³n
FundaciĆ³n Equidad Reciclados. 20. A reciclar 170 Desde Agosto 2003 Renovado en junio 2005 Vigente
Nodo Tau Reciclados 50 Desde Julio de 2001 Vigente
FundaciĆ³n EvoluciĆ³n Reciclados 468 Desde Octubre de 2003 Vigente Octubre de 2006
Educ.ar 300, a 60 escuelas Desde diciembre de 2003 Vigente
CDI 300 anuales Desde 1985 Vigente
ForHum Reciclados 45 Desde julio 2005 Vigente
Todo Chile Enter Reciclados4.100 Desde julio 2002 Vigente
Computadores para Educar Reciclados 51.165 Desde abril de 2000 Vigente
TecnologĆa para Educar Reciclados 300 Desde Agosto 2005 Vigente
Enlace Quiche Reciclados 220 Desde 2003 Terminado 2003
VĆa TecnolĆ³gica ----- Desde mayo de 2000 Vigente
10Esquema de reacondicionamiento Computadores para
educar (Colombia)
11En relaciĆ³n a la generaciĆ³n de conocimientos
- Necesidades de redefinir conceptos y factores de
estudios - VacĆos en la construcciĆ³n de conocimientos
- Necesidades de especialista en el tema
- Ausencia de informaciĆ³n especializada y pĆŗblica
- En relaciĆ³n al sistema legal
- Retraso legislativo
- Utilizar las herramientas existentes
- Necesidad de concordancia entre las
regulaciones nacionales e internacionales
12DIFERENCIA ENTRE LOS PAĆSES DEL NORTE Y DEL SUR
- BRECHA DIGITAL
- REACONDICIONAMIENTO
- PROYECTOS SOCIALES
- DESPROTECCIĆN AMBIENTAL
- DIFERENCIAS DENTRO DE LA REGIĆN
- RECEPTORES DE DONACIONES
- PARQUE PC HETEROGENEO
- AUSENCIA DE CULTURA M EDIO AMBIENTE
- POR DESARROLLAR UN
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
EXTENDIDA
- BASURA ELECTRĆNICA
- RECICLAJE
- IMPLEMENTACION DE POLĆTICAS
- REGULACIONES Y CONTROL
- ACUERDOS REGIONALES SĆLIDOS
- DONANTES/TRANSFERENCIA
- PARQUE PC HOMOGENEO
- CULTURA DE RECICLAJE
- RESPONSABILIDAD EXTENDIDA SOBRE EL PRODUCTOR
13DesafĆos basura electrĆ³nica
- Asumir basura electrĆ³nica desde los proyectos
sociales - No hay alternativas colectivas para el
tratamiento de la basura electrĆ³nica - Actores sociales no asumen las responsabilidades
correspondientes - Dificultades de difusiĆ³n y divulgaciĆ³n sobre el
tema
14REDEFINICION DEL PROBLEMA
- De la transferencia de PC usados en donaciones a
lo que sucede con los PC de la regiĆ³n. - Mantener la relevancia de los proyectos de
reacondicionamiento de Computadores - Colocar el tema de la basura electrĆ³nica a travĆ©s
de estos proyectos Sociales - Unir el tema de la brecha digital al tema de
responsabilidad ambiental - Recoger experiencia trabajo realizado de los
paĆses industrializados - Integrar
15PROPUESTAS A DESARROLLAR EN EL TERCER TALLER
INTERNACIONAL
- Asumir el tema de reciclaje de basura electrĆ³nica
tomando en cuenta - Las experiencias reconocidas sobre el tema
- Condiciones particulares sobre LAC
- Optimizando los recursos desarrollados
- Colocando el tema en la agenda pĆŗblica
16SISTEMA DE RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
- Recoger experiencia de paĆses industrializados
reconociendo las caracterĆsticas particulares de
AmĆ©rica Latina y el Caribe (ALC) - Sistema de Responsabilidad Extendida. Ćsta es una
estrategia propuesta por el proyecto como
alternativa a la Responsabilidad Extendida del
Productor (REP), manejada por los paĆses
industrializados. - Se propone una discusiĆ³n y reflexiĆ³n en torno a
la responsabilidad respecto de la basura
electrĆ³nica, especĆficamente de PC, como un
sistema de responsabilidades que debe considerar
las particularidades del mercado de PC en la
RegiĆ³n. - Esto significa considerar las heterogeneidad de
los orĆgenes de este mercado (informal, reusos,
PC de marca, clonados, donaciones nacionales,
donaciones extranjera). En esa perspectiva, una
propuesta sobre responsabilidad extendida tiene
que pensar mƔs allƔ del productor directo, para
considerar el sinuoso ciclo de vida de los PC en
la RegiĆ³n y los diversos actores que participan
en Ć©l.
17UTILIZAR LOS PROYECTOS SOCIALES PARA LA PUERTA DE
ENTRADA PARA PROPONER UNA PLATAFORMA PARA EL
REACONDICIONAMIENTO Y RECICLAJE DE PC
- Las donaciones de PC para proyectos sociales como
un escenario emblemƔtico y motor para la
promociĆ³n del tratamiento final de la basura
electrĆ³nica. - Donaciones nacionales y las donaciones
internacionales - Analizar los distintos actores involucrados en
este proceso - Cuentan con la infraestructura y experiencia
adecuada para la implementaciĆ³n del reciclaje de
estos equipos electrĆ³nicos - Incorporar en estos proyectos una perspectiva
medioambiental que los posicione ya no sĆ³lo como
proyectos sociales sino tambiƩn
medioambientalmente sustentables.
18MODELO DE NEGOCIO SOCIAL
- Desarrollar una reflexiĆ³n para el diseƱo de un
modelo de negocio social en el Ɣmbito de
reciclaje de PC - Una industria que considera las condiciones
socioeconĆ³micas y culturales de la RegiĆ³n. - Responder a las necesidades de los sectores
sociales vulnerables, integrar a las
organizaciones sociales que trabajan en el
reacondicionamiento de PC y prevenir cualquier
impacto negativo en el medio ambiente. - Dos grupos de actores que estƔn operando de
manera sistemƔticamente en el Ɣmbito de la basura
electrĆ³nica y que pueden incorporarse y ser un
aporte en el sistema de responsabilidad
compartida. - Uno es el sector informal de recolecciĆ³n de
basura tradicional que se ha ampliado a
recolectar equipos electrĆ³nicos sin incorporar
procesos para un adecuado tratamiento en el
destino final. - El otro grupo son los proyectos de
reacondicionamiento.
19SISTEMA DE INFORMACIĆN
- Desarrollar un plan de comunicaciones para
colocar el tema de la basura electrĆ³nica en la
agenda pĆŗblica - Una alternativa es utilizar la experiencia de los
proyectos sociales como plataforma institucional.
- Las campaƱas de sensibilizaciĆ³n no solamente en
tƩrminos de colocar el tema impacto medio
ambiental sino ademƔs dirigirse a los grupos
interesados para identificar el rol de cada actor
social en relaciĆ³n a esta cuestiĆ³n
- Identificar las diferencias al interior de la
RegiĆ³n, para poder seleccionar contenidos acordes
a los diversos contextos y sectores a los cuales
interesa dirigirse. Para esto se utilizarĆ” un
modelo bƔsico de anƔlisis comunicacional para
definir los contenidos que se desean transmitir a
quienes y para quƩ.
20CONSTITUIR ALIANZAS Y ACUERDOS DE TRABAJO EN
CONJUNTO
- ProblemƔtica Multidimensional
- Constituir alianzas multi-sectoriales y grupos de
trabajo temƔticos de acuerdo con las diversas
especialidades y experiencias de grupos de la
regiĆ³n - Identificar especialistas y desarrollar acuerdos
para trabajar en conjunto sobre ciertas Ɣreas
para reforzar y optimizar el trabajo de cada
participante - Necesario identificar y ponerse de acuerdo
respecto de quiƩn se junta con quiƩn para
enfrentar los diversos problemas y desafĆos en el
reciclaje y el reacondicionamiento de los PC en
ALC.
- Definir cĆ³mo apoyar las redes que ya estĆ”n
establecidas a travĆ©s de la informaciĆ³n y
actividades que se han desarrollado en el
proyecto.
21FINALMENTE,
- Las TecnologĆas de informaciĆ³n y comunicaciĆ³n nos
exigen redefinir los criterios de intervenciĆ³n
para el desarrollo - Poner relevancia en la construcciĆ³n y el aporte
que estƔ realizando LatinoamƩrica al intervenir
en esta temƔtica. - El sur es reconocido principalmente a conflictos
sociales, polĆticos y a pobreza. - Crear nuevos indicadores de intervenciĆ³n para
esta temƔtica. Esta no es LatinoamƩrica de la
pobreza. Sino el de la diversidad que al mismo
tiempo incluye la desigualdad como los niveles de
producciĆ³n
22MUCHAS GRACIAS
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