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Revalorando nuestro patrimonio y fortaleciendo lazos para una gesti

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Revalorando nuestro patrimonio y fortaleciendo lazos para una gesti n del ... Con la colaboraci n de Word Land Trust ... Puesto de Control Agua Dulce/PNDCh ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Revalorando nuestro patrimonio y fortaleciendo lazos para una gesti


1
  • Revalorando nuestro patrimonio y fortaleciendo
    lazos para una gestión del desarrollo humano y
    ambiental del Chaco

2
(No Transcript)
3
REVISION PLAN DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL
DEFENSORES DEL CHACO, DEPARTAMENTOS ALTO
PARAGUAY Y BOQUERÓN



Convenio Gestión Compartida
Revalorando nuestro Patrimonio y fortaleciendo
lazos para una gestión del desarrollo humano y
ambiental del Chaco Seco
Asociación Guyra Paraguay Secretaria del
Ambiente Con la colaboración de Word Land
Trust Unión de nativos Ayoreos del Paraguay
Iniciativa del Paraguay
4
1. Un poco de historia
  • En el año 1975 se crea el Parque Nacional
    Defensores del Chaco, por decreto Nº 16.806, con
    una superficie de 780.000 has.
  • En el año 2000 se realiza el primer Plan de
    Manejo y Evaluación Ecológica Rápida, en el apoyo
    del Proyecto Parque en Peligro (USAID.TNC), y
    ejecutado entre la DPNVS y la DeSdelchaco.
  • En el año se conforma el Comité de Gestión,
    reconocido por Resolución SEAM Nº 1214.04
    .
  • En el año 2008 se suscribe el convenio para la
    gestión Compartida para los Parques Nacionales
    Defensores del Chaco, Chovoreca y Río Negro,
    entre la SEAM y Guyra Paraguay, por un periodo
    de 10 años.

5
2. Que es un Plan de Manejo
De acuerdo a la Ley Nº 352-94 de áreas protegidas
y la resolución Nº 49-2000, se entiende como PLAN
DE MANEJO de las Áreas Protegidas del Paraguay,
al documento de planificación donde se
identifican los objetivos, se asigna la categoría
de manejo y los límites de ASP, como resultado
del análisis y evaluación de los recursos
naturales y culturales existentes en el
área. Herramienta importantes para la gestión de
recursos financieros y para establecer las
normativas, ya que establece los lineamientos
para actuales y potenciales proyectos dentro y
fuera del sitio. Promueve una congruencia entre
los planes de desarrollo de los sectores y del
área silvestre protegida.
6
(No Transcript)
7
3. Que es la Gestión Compartida en el marco del
SINASIP
Es la responsabilidad que dos o más actores
gerencia, definen y formalizan roles en la
gestión y manejo de espacios naturales y
culturales, públicos o municipales, y de la
sociedad civil, así como en iniciativas de
desarrollo amigables con el medio ambiente.
Un sentido de coherencia con los tiempos actuales
en lo que respecta a adoptar las tendencias de
participación en la gestión de las áreas
protegidas.
8
4. Objetivo del Plan de Gestión Compartida
Guyra Paraguay - SEAM
Objetivo General Apoyar la conservación
sostenible de la biodiversidad mediante acciones
conjuntas para la gestión compartida de los
Parques Nacionales Río Negro, Defensores del
Chaco y Chovoreca, y reservas naturales, a través
de programas, proyectos y actividades orientadas
hacia (i) el fortalecimiento de las citadas
unidades de conservación y (ii) el mejoramiento
de la habilidad de esas unidades para mejorar la
calidad de vida de las comunidades locales y de
la población en general.
9
Sitios históricos Guerra del Chaco
10
5. Contexto
Sobrevuelo de Monitoreo. Se observa uno de los
cauces y aguada que determinan el sistema hídrico
del Río Timané, dentro del Parque Nacional
Defensores del Chaco, Sector Cerro León (tomada
en octubre de 2008, época de sequia. (UNAP/IA).
El Parque Nacional Defensores del Chaco es una de
las primeras áreas protegidas del país, creado en
el año 1975, con el propósito de conservar
muestras representativas y únicas del Chaco en
general.



Protege la biodiversidad y precautela procesos
ecológicos y culturales de suma importancia para
el equilibrio natural de la región, así como de
grupos Ayoreo en aislamiento voluntario, y que
habitan dentro de sus límites y su zona de
amortiguamiento.
11
6. Justificativa
Los procesos tendientes a la revisión del Plan de
Manejo del Parque Nacional Defensores del Chaco
permitirá, en base a las lecciones aprendidas a
través de la historia de la conservación,
replantear los objetivos y los objetos de
conservación, así como las estrategias nuevas e
innovadoras que se deben encarar para lograr la
eficiencia en el manejo de las zonas de vida, en
coexistencia con los grupos Ayoreo en aislamiento
voluntario que habitan en el ASP y su entorno
tradicional (UNAP/IA, 2008).
Aguaga/Cauce, del sistema del Río Timané, sitio
de importancia cultural, y de coexistencia de
pueblos indígenas Ayoreos en Aislamiento
Voluntario, dentro del Parque Nacional Defensores
del Chaco. UNAP/IA, Monitoreo 2008.
12
(No Transcript)
13
En el caso especial del Parque Nacional
Defensores del Chaco que ya cuenta con un Plan de
Manejo que culminó en el año 2006, el mismo
precisa de una revisión conceptual, técnica y de
gestión, atendiendo que toda la superficie del
mismo, es territorio del Pueblo Ayoreo, con
presencia de grupos en aislamiento voluntario y
pobladores locales.
Analizando la información del cambio de uso de la
tierra (Guyra Paraguay, 2006/2008), así como los
monitoreos que determinan lugares con presencia
de grupos Ayoreo que manejan un determinado
territorio de manera estacionaria, y para
diversos usos (UNAP/IA, 2006/2008), los objetivos
del Plan de Manejo deben puntualizar a una
gestión cultural y biológica.
Línea 1 Limite Norte PNDChaco
14
Línea 1
Línea 1
Puesto de Control Agua Dulce/PNDCh
Parque Nacional Defensores del Chaco
Presiones / cambio de paisaje cultural y natural
zona de amortiguamiento
15
Los impactos en la zona de amortiguamiento
demuestra una acelerada transformación
territorial, que pone en peligro la supervivencia
de los grupos Ayoreo en aislamiento voluntario o
silvícolas, así como procesos biológicos
asociados, con mayor énfasis en los
represamientos de cauces del Río Timané o del
Lagerenza, que ponen en peligro a toda la Cuenca
en sí, en la manutención del balance hídrico
regional y la provisión de agua para todos los
usos.
16
Lagerenza - PNDChaco
17
Los acuerdos de Gestión Compartida a darse en el
marco de la Consulta, marcaran la diferencia para
los objetivos, las estrategias a desarrollar, así
como la zonificación a construir, en conjunto con
la Unión de Nativos Ayoreo del Paraguay/Iniciativa
Amotocodie, que tendrá el objetivo de preservar
sitios de importancia cultural, así como espacios
que permitan a estos grupos mantener su modo de
vida, tanto en lo que hace a su subsistencia, su
cultura inmaterial y espiritual.
18
7. Ubicación
El Parque Nacional Defensores del Chaco colinda
hacia suroeste con el Parque Nacional Médanos del
Chaco, lo que lo convierte naturalmente en un
área de conservación biocultural y en un corredor
biológico natural, donde la protección de la
naciente y los cauces más importantes de la
Cuenca del Río Timané, constituyen un servicio
ambiental único, ya que determina paisajes
productivos, asentamientos y comunidades así
como la supervivencia del territorio y Pueblo
Ayoreo en aislamiento voluntario.


19
Madrejón Administración Estación biológica
PNDCh
20
(No Transcript)
21
(No Transcript)
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(No Transcript)
23
(No Transcript)
24
(No Transcript)
25
8. Marco Legal
  • En lo ambiental
  • Ley Nº 253/93 que aprueba el Convenio Sobre
    Diversidad Biológica adoptado durante la
    Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio
    Ambiente y Desarrollo Cumbre de la Tierra. Río
    de Janeiro
  • Ley Nº 1.561/00 que crea el Sistema Nacional
    Ambiental, el Consejo Nacional del Ambiente y la
    Secretaria del Ambiente
  • Ley Nº 352/94 de Áreas Protegidas
  • Decreto Nº 16.806 del 06 de agosto de 1975, que
    crea el Parque Nacional Defensores del Chaco
  • Decreto Nº 14.218/01 que declara Reserva de
    Biosfera de Chaco una superficie de 4.707 has..
  • Resolución CONAM Nº 04/05 por la cual se aprueba
    la Política Ambiental Nacional
  • Resolución/SEAM Nº 25/01, que reconoce el Comité
    de Gestión, como una instancia de coordinación y
    gestión regional
  • Resolución/SEAM Nº 24/02, que aprueba el Plan de
    Manejo 2001/2006.
  • Resolución Nº 49/00, Conceptos y Metodologías
    para la Elaboración de Planes de Manejo de Áreas
    Silvestres Protegidas del Paraguay.




26
Marco Legal
  • En lo cultural y pueblos indígenas
  • Ley Nº 234/93 que aprueba el Convenio Nº 169
    sobre los Pueblos Indígenas y Tribales en países
    independientes, adoptada durante la 76ª
    Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada
    en Ginebra el 7 de junio de 1989de la OIT.
  • Ley Nº 904/81 del Estatuto de las Comunidades
    Indígenas.
  • Ley Nº 946/82 de Protección de los Bienes
    Culturales.
  • Declaración de las Naciones Unidas sobre los
    Derechos de los Pueblos Indígenas. Resolución
    aprobada en Asamblea General. Sexagésimo primer
    periodo de sesiones. Tema 68 del Programa. 2007.
  • Resoluciones UICN, 2008 Congreso Mundial.





27
Cerro León
Guyra Paraguay. Monitoreo 2009
28
9. Objetivos del Plan de Manejo (2009/2015)
  • Revisión conceptual, técnica y administrativa del
    Plan de Manejo del Parque Nacional Defensores del
    Chaco, para un periodo de 10 (diez) años, y la
    generación de las bases para la sostenibilidad
    financiera a largo plazo.
  • Precautelar los derechos reales preexistentes del
    pueblo Ayoreo en situación de aislamiento
    voluntario, así como los de uso y manejo de los
    recursos naturales renovables para su
    subsistencia.
  • Campaña concientizadora Campaña EAMI (en
    ayoreo territorio/monte/mundo).

29
10. Metodología
Para llevar a cabo la revisión del Plan de Manejo
se aplicara lo enunciado y previsto en la
Resolución SEAM Nº 49/2000, otras normas
ambientales, y las determinadas por el Convenio
169 de la OIT (Ley Nº 234/93), que ubica a los
pueblos indígenas como sujetos de derechos en el
derecho internacional, y como tal debe ser un
referente para la gestión de un área silvestre
protegida. Este mismo Convenio define la consulta
como un mecanismo de consulta previa y como una
forma de participación.




Este documento recibirá la insumos a través de la
participación de los actores locales mediante
talleres de consulta y validación para su
elaboración final. Para el caso de la presencia
de los grupos Ayoreo Silvícolas, la UNAP tendrán
a su cargo determinar las necesidades y formas
tradicionales para el manejo y gestión del Parque
Nacional.
30
Estructura del Proceso de Revisión Plan de Manejo
PRIMERA ETAPA Planificación y recopilación de
la información
Informaciones Generales de la Unidad de
Conservación Planificación
Consulta Previa Participación
Conformación del equipo planificador
Contexto Regional Unidad de Conservación y Zona
de Amortiguamiento
Consulta Previa Pueblo Ayoreo / comunidades
rurales
Sistematización
Visión Sinóptica del Análisis Amenazas -
Oportunidades
SEGUNDA ETAPA - Análisis de la información del
plan de manejo. Planificación de Áreas.
Acuerdos
Políticas y estrategias

Elaboración de una propuesta de Plan de Manejo
Programas y Proyectos Específicos
TERCERA ETAPA elaboración del plan de manejo
Monitoreo y Evaluación Programa de Captación de
Fondos
CUARTA ETAPA Consultas y validación del plan
de manejo 2009 - 2015
Actualización de la Planificación
31
10. Resultados Esperados
10.1 Plan de Gestión Compartida del Parque
Nacional Defensores del Chaco para los próximos
10 años.
10.2 Plan de Manejo revisado conceptualmente,
técnica y administrativamente, atendiendo a los
derechos ancestrales del Pueblo Ayoreo y a los
objetivos de conservación del SINASIP.
10.3 Estación biológica, sistema de control y
monitoreo en funcionamiento - Madrejón.
10.4 Sostenibilidad financiera Fondo Gestión
Compartida
10.5 Zonificación ecológica, económica y
cultural de la zona de amortiguamiento.
10.6 Sistema de interfaz con el público esta en
funcionamiento, con objetivos de concienciación y
educación para la conservación del patrimonio
cultural y natural.
32
11. Proceso de consulta previa, revisión Plan de
Manejo Parque Nacional Defensores del Chaco
  • El proceso de consulta previa, es un derecho
    fundamental que tienen los miembros de las
    comunidades indígenas para poder conocer y
    determinar las acciones a seguir frente a un
    proyecto, obra o actividad que se pretenda
    realizar dentro de su territorio.

  • Que la comunidad tenga un conocimiento pleno
    sobre los proyectos destinados a explorar o
    explotar los recursos naturales en su territorio.
    La consulta debe ser de buena fe y con
    procedimientos apropiados.
  • Que la comunidad sea enterada e ilustrada sobre
    la manera como la ejecución de los referidos
    proyectos pueden afectarlos social, ambiental,
    cultural, económica y políticamente.

33
11.1 Rol del Nivel de Coordinación del Proceso
y Consulta
  • Establecer espacios de coordinación
    interinstitucional que permitan definir las
    competencias y compromisos de cada entidad en el
    proceso de la consulta.
  • Generar espacios y mecanismos que contribuyan al
    acercamiento y al diálogo armónico entre las
    partes involucradas.
  • Contribuir a un proceso de información y
    retroalimentación permanente entre las partes
    involucradas en la consulta.

El proceso debe darse como un diálogo
intercultural
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11.2 Participantes en el Proceso (tentativo)
  • A nivel comunitario
  • UNAP
  • Lideres Indígenas
  • Miembros de la comunidad, debidamente designados
    en asamblea.
  • A nivel del Parque Nacional
  • Comité de Gestión del PNDChaco
  • Guardaparques
  • Vecinos y productores agrícolas y pecuarios
  • Cuartel Pablo Lagerenza. Fuerzas Armadas
  • Organizaciones de la sociedad civil comprometidas.
  • A nivel institucional
  • INDI/MEC.
  • SEAM/Autoridad Ambiental
  • Autoridades locales de los Departamentos y
    Municipios del área de influencia del Parque.

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participantes en el Proceso
  • Organismos de Control - Ministerio Público
  • Fiscalía Ambiental
  • Contraloría General de la República
  • Policial Nacional
  • A Nivel de acompañamiento
  • Comité de Gestión de la Reserva de Biosfera del
    Chaco
  • Autoridades, comunidades y organizaciones
    indígenas y ambientales que trabajan en el
    entorno del Parque Nacional, así como
    asociaciones de productores.
  • Cooperación Internacional
  • Observadores invitados
  • Sociedad civil interesada

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(No Transcript)
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Dirección General de Protección y Conservación de
la Biodiversidad
Dirección de Áreas Protegidas
Con el apoyo de
38
www.guyraparaguay.org.py
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