El contexto internacional , las politicas sociales y economica nacionales y sus impactos en el comba

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El contexto internacional , las politicas
sociales y economica nacionales y sus impactos en
el combate a la pobreza en Latinoamerica
Erminia Maricato Producción social del
habitat São Paulo 2006
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AMÉRICA LATINA Y CARIBE aumento de la pobreza
urbana

• - Asentamientos informales
• - 1990- 111 millones de hogares
• - 2001- 127 millones de hogares
• Asentamientos informales - - Favelas invasión
  de tierras
• Loteos ilegales sin reglas urbanas
• Taja de urbanización ALyC
• media de 75
• (conforme Cepal, 2000)

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AMERICA LATINA Y CARIBECRECIMIENTO ECONÓMICO
pib /capita
Fuente Chang, 2002.
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Urbanización y pobreza

• 60 de los pobres de América Latina viven en
  zonas urbanas (Arriagada, 2000, Cepal 2000).
• En América Latina, aprox. 220 millones de
  personas vibían en la pobreza en el año 2000 -
  aproximadamente 45 da população de la región
  (Cepal, 2000).

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Asentamientos Informales

• FAVELAS o LOTEOS ILEGAIS Mayoría de las
  viviendas en América Latina
• LA EXCEPCIÓN SE HIZO REGLA Y LA REGLA EXCEPCIÓN

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Fuente Resolo, 2003 André Facciolli.
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(No Transcript)
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Asentamientos informales

• Insustentabilidad urbana y ambiental
• Ocupación de áreas que restan y non son de
  interés al mercado inmobiliario
• Ocupación de áreas ambientalmente frágiles
  inadecuadas a la ocupación humana.
• Áreas que son ocupadas porque la ocupación es
  proibida falta de alternativas

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Cubatão, Baixada Santista-SP ocupación de manglar
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(No Transcript)
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Asentamientos informales

• La invisibilidad de los pobres (o mayoria) en la
  ciudad del espetáculo, en la ciudad oficial, en
  la ciudad global la representación ideológica de
  la ciudad
• La escala y los números apuntados en trabajos
  académicos pero ignorados por los media,
  gobiernos, sociedad y mainstream de las agencias
  de desarrollo

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(No Transcript)
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Asentamientos informales

• Sin arquitectos
• Sin ingenieros
• Sin financiación pública o privada
• Sin codigo de obras
• Sin industria de construcción
• Sin leyes urbanas
• SIN ESTADO O GOBIERNO
• SIN LEYES, ABOGADOS, O TRIBUNALES PARA SOLUCIÓN
  DE CONFLICTOS
• La fuente real de violencia el vacío es ocupado
  por
• un poder alternativo

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(No Transcript)
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Asentamientos informales

• Deposito de personas, mar de casas precarias
  solamente casas, non ciudad
• Consecuencias
• Ausencia del derecho a la vivienda y a la ciudad
• Agresión ambiental
• Segregación territorial
• Aumento de la violencia
• Ambiguedad y arbitrariedad en la aplicación de la
  ley
• Falta de control sobre el uso y la ocupación del
  suelo

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Impacto de la globalización sobre los países y
las ciudades

• Impacto sobre los países ricos es distinto del
  impacto sobre los países pobres
• Desigualdad histórica
• Inexistencia del pleno empleo
• Regulación precaria del trabajo y del mercado
• Mercado restricto (30 mercado privado en la AL)
• Welfare state para pocos, seguridad social para
  pocos, derechos para pocos...

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Globalización

• Apropriación capitalista de los avances
  tecnológicos reestruturación de la producción
  capitalista
• Concentración de poder (en países, ciudades y
  corporaciones)
• Hegemonía del capital financiero
• Movilidad territorial del capital
• Debilitamiento del poder sindical y desmonte del
  welfare state
• Debilitamiento de la democracia burguesa
  (debilitamiento de los parlamentos)
• Reestructuración del rol del Estado - fragilidad
  solamente respecto a las políticas públicas.
  Poder de los Bancos Centrales y de los
  Ministérios de Hacienda

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Ideario neoliberal

• Mercado libre
• Ajuste fiscal
• Retracción en las políticas públicas o subsidios
• Desreglamentación (de qué?)
• Privatizaciones
• Primado del mercado cost recovery
• En las ciudades
• competencia y guerra fiscal la ciudad patria
• descentralización mayor autonomía y mayor
  participación (para decidir acerca de cuestiones
  locales y non acerca de macro economia)
• mismas recetas para diferentes ciudades y
  países préstamos condicionados (contra la
  soberanía)
• políticas con foco best practices, poverty
  alliviation (abandono de la perspectiva
  modernista universalizante)

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El exilio en la periferia
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EN AMÉRICA LATINA Y CARIBE las fuerzas del atraso

• Poder político poder económico propriedad
  patrimonial el rol especial de la propriedad de
  la tierra
• Esfera pública tratada como cosa privada y
  personal
• Clientelismogeneralización de la relación de
  favor o de cambio
• Discurso distante de la prática
• Arbitrariedad en la aplicación de la ley

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Las fuerzas del atraso en las ciudades

• Cambios clientelistas y cooptación social
• El rol de los lobbies y la financiación de las
  campañas electorales
• Relación entre inversión pública y valorización
  inmobiliaria
• Dificultad de la aplicación de impuestos sobre la
  tierra. El poder local vinculado a la renta de la
  tierra y a los propietarios inmobiliarios
• Falta de transparencia y corrupción son los
  subproductos

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La declinación de la planificación modernista y
el plan estratégico

• En las ciudades de América Latina el urbanismo
  modernista creó las islas de primer mundo. La
  mayor parte de las administraciones urbanas
  todavía trabajan con esa lógica.
• El Plan estratégico
• Abandona el enfoque holístico y adopta la
  fragmentación
• La ciudad unida contesta a la crisis (fiscal,
  desempleo, violencia) vendendo la ciudad y
  disputando contra las demás ciudades
• Ciudad patria, ciudad Estado, ciudad empresa,
  ciudad mercancía, ciudad del espetáculo, de la
  fragmentación o del marketing urbano (tarjeta
  postal). Best practices, acciones con foco.

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SUGERENCIAS

•  
• DAR VISIBILIDAD A LA CIUDAD REAL O DESCONSTRUIR
  LA CIUDAD DEL MARKETING URBANO Y DE LAS
  FUERZAS GLOBALES
• EXPLICITAR LOS CONFLICTOS CREAR ESPACIOS DE
  PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL SOBRE EL ESTADO
• REFORMA ADMINISTRATIVA INTEGRACIÓN SECTORIAL Y
  MAYOR PROXIMIDAD CON EL TERRITÓRIO Y LA POBLACIÓN
• CAPACITACIÓN DE CUADROS TÉCNICOS Y LÍDERES
  SOCIALES CON LA INFORMACIÓN SOBRE LA CIUDAD REAL
  Y LA JUSTICIA URBANA (el importante rol de la
  universidad)
• REFORMA DE LA TIERRA
• REFORMA FINANCIERA ELIMINAR EL PESO DE LAS
  INVERSIONES EN HABITACIÓN Y SANEAMIENTO DE LA
  CONTABILIDAD DE LOS GASTOS PÚBLICOS
• LA PERIFERIA EM EL CENTRO / RELACIÓN SUR-SUR
• PRESTIGIO DE LAS IDEAS Y PROPUESTAS DEL SUR

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Razones para esperanza

• Movimientos sociales MST, indígenas, igualdad
  racial, género, ambiental, vivienda
• La importancia de cuadros técnicos en gobiernos,
  asociaciones profesionales, intelectuales
  comprometidos. (No a la privatización del agua en
  Brasil)
• Prefecturas / Gobiernos locales democráticos
• Nuevos aires en los gobiernos nacionales
  latino-americanos, con la representación de los
  pueblos olvidados, como índígenas y obreros.
• En Brasil Conferencia Nacional de las Ciudades,
  proceso que reunió 300.000 personas en 2003 y
  2005 debatiendo las ciudades, formulando
  propuestas y elegiendo el Consejo de las
  Ciudades.
• MÁS ALLÁ DE LAS BEST PRACTICES

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Municipalidad de Rio de Janeiro Favelas y Loteos
ilegales 2004
Hay sitio para ellos en la ciudad?
Source Iplan RIO
26
Hay sitio para ellos en la ciudad?
Piraquara Región Metropolitna de Curitiba
Región Metropolitna de Curitiba