Protocolo de Responsabilidad e Indemnizacin por Daos causados por los Movimientos Transfronterizos d

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Protocolo de Responsabilidad e Indemnización por
Daños causados por los Movimientos
Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su
Eliminación CONVENIO DE BASILEA
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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• SISTEMAS DE RESPONSABILIDAD EN CHILE
• En Chile coexisten diversos sistemas de
  responsabilidad
• Los artículos 3 y 51 de la Ley 19.300, sobre
  Bases Generales del Medio Ambiente, establecen
  dos principios básicos en que se sustenta el
  sistema de responsabilidad.

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• Se establece expresamente la compatibilidad entre
  la responsabilidad administrativa y penal con la
  responsabilidad por daño ambiental.
• Se establece un orden de prelación en la
  aplicación de las normas que regulan
  responsabilidad por daños al medio ambiente,
  basado en el principio de especialidad
• Normas contenidas en leyes especiales
• Normas de la Ley 19.300, y
• En forma supletoria, las normas del Código Civil.

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• No se derogan los sistemas de responsabilidad
  establecidos en leyes especiales. Así, continúan
  vigentes, por ejemplo
• El Decreto Ley 3557, de 1981, sobre protección
  agrícola, que establece un régimen de
  responsabilidad objetiva en materia de perjuicios
  causados por la aplicación de plaguicidas.
• La ley 18.302, sobre seguridad nuclear, que hace
  otro tanto respecto de los perjuicios
  provenientes de la contaminación radioactiva.
• El Decreto Ley 2.222, de 1978, que sustituye la
  Ley de Navegación, que establece un régimen de
  responsabilidad objetiva -o cuando menos de culpa
  presumida- en materia de daños causados por la
  contaminación marina.

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL .
• TITULO III, LEY 19.300
• La ley 19.300 ha tratado la Responsabilidad por
  daño ambiental en el Título III de la misma Ley,
  el que contiene dos párrafos
• Párrafo 1. Del Daño Ambiental. Arts. 51 a 59.
• Párrafo 2. Del Procedimiento. Arts 60 a 63.

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• Artículo 3, ley 19.300
• Sin perjuicio de las sanciones que señale la
  ley, todo el que culposa o dolosamente cause daño
  al medio ambiente, estará obligado a repararlo
  materialmente, a su costo, si ello fuere posible,
  e indemnizarlo en conformidad a la ley

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• Artículo 51, ley 19.300
• Todo el que culposa o dolosamente cause daño
  ambiental, responderá del mismo en conformidad a
  la presente ley.
• No obstante, las normas sobre responsabilidad por
  daño al medio ambiente contenidas en leyes
  especiales prevalecerán sobre las de la presente
  ley
• Sin perjuicio de lo anterior, en lo no previsto
  por esta ley o por leyes especiales, se aplicarán
  las disposiciones del Título XXXV del Libro IV
  del Código Civil

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• Artículo 53, ley 19.300
• Producido daño ambiental, se concede acción para
  obtener la reparación del medio ambiente dañado,
  lo que no obsta al ejercicio de la acción
  indemnizatoria ordinaria por el directamente
  afectado

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• PRESUPUESTOS DE LA RESPONSABILIDAD POR DAÑOS AL
  MEDIO AMBIENTE
• Acción u omisión culposa imputable a uno o varios
  sujetos.
• Daño Ambiental.
• daño ambiental es "toda pérdida, disminución,
  detrimento o menoscabo significativo inferido al
  medio ambiente o a uno o más de sus componentes"
  (Artículo 2, letra e), ley 19.300).
• Relación de causalidad entre la acción u omisión
  culposa e imputable y el daño ambiental
  producido.

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• SISTEMA DE RESPONSABILIDAD SUBJETIVA. CORRECTIVOS
• Se establece una presunción legal de
  responsabilidad del autor del daño ambiental,
  cuando existe infracción a ciertas normas de
  protección del medio ambiente (Art 52)
• Normas de calidad ambiental (Art. 2, letras n y
  ñ, art. 32)
• Normas de emisión (art. 2 letra o, art. 40).
• a los Planes de prevención o descontaminación
  (art. 44 y siguientes).
• Regulaciones especiales para casos de emergencia
  ambiental.
• Normas sobre protección, preservación o
  conservación ambientales (arts. 34 al 39).

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• Limitaciones a la procedencia de la acción
  ambiental.
• Se limita la procedencia a la acción ambiental,
  respecto de los responsables de fuentes emisoras
  sujetas a planes de descontaminación, o a
  regulaciones especiales para situaciones de
  emergencia, que acrediten estar dando integro y
  cabal cumplimiento a su obligaciones, respecto de
  los cuales sólo cabrá la acción indemnizatoria
  deducida por el personalmente afectado, a menos
  que el daño provenga de causas no contempladas en
  el respectivo plan, en cuyo caso es procedente la
  acción ambiental (Art 55).

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• OBJETIVO.
• El objetivo de la acción ambiental es obtener la
  reparación del medio ambiente dañado.
• La ley entiende que el objetivo de reparar se
  obtiene
• reponiendo el medio ambiente o uno o más de sus
  componentes a una calidad similar a la que tenían
  con anterioridad al daño causado, o.
• En caso de no ser ello posible, restableciendo
  sus propiedades básicas.

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• TITULARIDAD ACTIVA.
• De conformidad al artículo 54 de la ley, la
  titularidad activa de esta acción corresponde a
• las personas naturales o jurídicas, públicas o
  privadas, que hayan sufrido el daño o perjuicio.
• Las Municipalidades por los hechos acaecidos en
  sus respectivas comunas.
• El Estado por intermedio del Consejo de Defensa
  del Estado.

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• PRESCRIPCION
• La acción ambiental y las acciones civiles
  emanadas del daño ambiental prescribirán en el
  plazo de cinco años, contado desde la
  manifestación evidente del daño

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• LA ACCION ORDINARIA
• Es compatible con la acción ambiental.
• Además, es de aplicación supletoria
• Puede tener por objeto la prevención o remoción
  del daño y acción indemnizatoria.

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• Las acciones que surgen de un daño causado por un
  tercero tienen por objeto indemnizarlo o
  removerlo.
• La acción más frecuente es de naturaleza
  indemnizatoria y tiene por objeto la reparación
  por equivalencia.
• El derecho civil, además, reconoce la existencia
  de acciones tendientes a prevenir un daño
  contingente o hacer cesar un daño actual, que
  pueden acumularse a la primera.

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• Artículo 2314 del Código Civil.
• El que ha cometido un delito o cuasidelito que
  ha inferido daño a otro, es obligado a la
  indemnización sin perjuicio de la pena que le
  impongan las leyes por el delito o cuasidelito

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• Artículo 2329 del Código Civil.
• Por regla general todo daño que pueda imputarse
  a malicia o negligencia de otra persona, debe ser
  reparado por esta

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• SUJETO ACTIVO
• quien sufre personalmente el daño. Sin embargo
  hay casos en puede afectar a otras personas,
  debiendo distinguirse
• - Daño en las cosas
• son titulares de la acción el dueño, el poseedor
  y todos los que detenten derechos reales sobre la
  cosa si se irroga perjuicio a sus respectivos
  derechos.
• El mero tenedor, como titular de un derecho
  personal que se ejerce sobre la cosa
  (arrendatario)

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• Daño a las personas
• Es titular la persona que sufre directamente la
  lesión de un derecho o un interés jurídicamente
  protegido.
• También la víctima indirecta aquella que sufre
  un daño patrimonial o moral a consecuencia del
  daño experimentado por la víctima directa.
• Daños patrimoniales Se reconoce titularidad a
  todo el que recibía ayuda económica de la
  víctima, aún sin derecho a ella.
• Daño moral
• En caso de muerte, se concede acción a la víctima
  indirecta a condición de que acredite parentesco
  cercano con la víctima.
• En caso de lesiones, se concede acción a la
  víctima indirecta cuando éstas sean de tal
  entidad cuando en los hechos impongan una
  obligación de cuidado que afecte la calidad de
  vida de la víctima indirecta.

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• SUJETO PASIVO
• Tanto el autor directo del daño como sus
  herederos (artículo 2316 CC).
• Sin perjuicio de los casos de responsabilidad por
  el hecho ajeno (artículos 2320 y 2322 CC).
• El que recibe provecho del dolo ajeno, sin ser
  cómplice en él, hasta concurrencia del provecho
  (artículo 2316, inciso 2).
• El que conoce la existencia del dolo pero es
  reticente en prevenir su existencia, es
  considerado autor, y responde por el total.
• Si son varios los autores, sea que hayan actuado
  con dolo o negligencia, la regla general es la
  solidaridad (artículo 2317 CC).

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• PRESCRIPCION
• Artículo 2322 del Código Civil
• "las acciones que concede este título por daño o
  dolo, prescriben en el plazo de cuatro años
  contados desde la perpretación del acto".

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• CONCLUSIONES
• En Chile existe un sistema de responsabilidad
  subjetiva, tanto para la acción por daño
  ambiental como para las acciones ordinarias,
  salvo casos de excepción en que se contempla
  responsabilidad objetiva.
• Por regla general todo daño debe ser reparado.
• Es obligado a la indemnización todo aquel a quien
  su actuar se pueda vincular causalmente con el
  daño producido

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Cuestionario No. 1 RESPONSABILIDAD CIVIL

• Existen plazos de prescripción asociados a las
  acciones.
• Por regla general no existen límites financieros
  en materia de responsabilidad, salvo casos de
  excepción
• Por ejemplo, la Ley de Navegación, establece un
  límite, para el propietario, armador u operador,
  equivalente en moneda nacional a 2.000 francos
  por tonelada de registro de la nave, no pudiendo
  en ningún caso exceder de 210 millones de
  francos.
• El conocimiento de las acciones de
  responsabilidad corresponde a los Tribunales de
  Justicia.