Foro Empresarial: Profundizando la estrategia comercial de Costa Rica Peridico El Financiero Poltica

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Foro Empresarial Profundizando la estrategia
comercial de Costa RicaPeriódico El
Financiero Política Comercial durante la
administración 2002-2006

• Amparo Pacheco, Viceministra de Comercio Exterior
• 27 de Julio, 2005

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Indice

• Objetivo de la política de comercio exterior
• Evolución del comercio y la inversión
• Acciones de la política de comercio exterior
• Prioridades de la Política Comercial

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I. Objetivo de la política de comercio exterior

• Promover, facilitar y consolidarla inserción de
  Costa Ricaen la economía internacional

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II. Evolución del comercio y la inversiónBalanza
Comercial, 1990 - 2004
En promedio, el comercio exterior de Costa Rica
ha crecido un 5 anual en los últimos cuatro años.
Fuente COMEX, con base en cifras de PROCOMER y
BCCR
5
Número de empresas, productos y destinos de
exportación, 2001 - 2004
Fuente COMEX, con base en cifras de PROCOMER.
6
Exportaciones según actividad económica 2004
Fuente COMEX, con base en cifras de PROCOMER.
7
Principales productos de exportación 2004
Fuente COMEX, con base en cifras de PROCOMER.
8
Exportaciones por país o región de destino 2004
Fuente COMEX, con base en cifras de PROCOMER. 1/
Incluye exportaciones a Puerto Rico.
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Inversión Extranjera Directa1990 2004
En promedio, los flujos de IED han crecido un 12
en los últimos cuatro años.
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IED por sector de destino 2004
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III. Acciones de la política de comercio exterior

• Sistema Multilateral de Comercio OMC
• Integración regional Centroamérica, ALCA
• Aplicación de TLC con México, Chile, Canadá,
  República Dominicana
• Negociaciones de un TLC con CARICOM y EE.UU.
• Etapa preparatoria para futuras negociaciones con
  UE
• Acuerdos bilaterales de inversión

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Sistema Multilateral de Comercio

• El sistema multilateral enfrenta retos
  importantes para seguir avanzando en la
  liberalización del comercio a nivel mundial
• Administración de los acuerdos vigentes bajo la
  OMC y vigilancia de las obligaciones que de ellos
  se derivan.
• Mejoramiento del Mecanismo de solución de
  diferencias entre los 148 Miembros .
• Negociaciones dirigidas a continuar el proceso de
  liberalización comercial, actualmente bajo el
  mandato de la Ronda Doha

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Sistema Multilateral de Comercio

• Programa de Trabajo del 2001 de la Ronda Doha y
  la Decisión del Consejo General de la OMC del
  2004 para completar el Programa de Doha
  establecen lineamientos para las negociaciones
  de
• Agricultura
• Acceso a los mercados de bienes no agrícolas
  (NAMA)
• Servicios
• Normas (antidumping, subsidios y acuerdos
  regionales)
• Facilitación del comercio
• Propiedad intelectual
• Temas de desarrollo (trato especial y
  diferenciado)
• Comercio y medio ambiente

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Sistema Multilateral de Comercio

• El 29 de julio del 2005 se evaluará en el Consejo
  General en Ginebra el avance de las negociaciones
  según el programa de trabajo.
• En la reunión del Green Room (30 países) hay
  consenso sobre la dificultad de acordar
  resultados parciales en las negociaciones de NAMA
  y Agricultura.
• Se acordaría un programa de trabajo el 29 de
  julio, para septiembre/diciembre del 2005 con
  vistas a lograr acuerdos en la Conferencia
  Ministerial de Hong Kong en diciembre del 2005

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Sistema Multilateral de Comercio

• Programa de Doha para el Desarrollo
• Ampliar el acceso de los productos costarricenses
  a los mercados internacionales mediante
  condiciones de intercambio claras, seguras y
  transparentes.
• Consolidar el proceso de reforma del comercio
  agrícola.
• Buscar el fortalecimiento del sistema, las
  reglas y disciplinas que rigen el comercio
  internacional, a fin de contar con los mejores
  instrumentos para la defensa de los intereses
  nacionales.

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Sistema Multilateral de Comercio

• Participación activa en alianzas, en
  negociaciones y órganos regulares
• Construcción de alianzas y participación en
  diferentes grupos, de acuerdo a los intereses
  comerciales del país.
• Participante del Green Room (Grupo de 30 países
  más activos de la OMC), Grupo Cairns, Grupo
  Tropicaless (coordinado por CR),Grupo de Amigos
  de NAMA, Grupo Colorado (Facilitación del
  Comercio), Amigos de negociaciones Antidumping,
  Grupo de amigos de negociaciones sobre solución
  de diferencias.
• Presidencia de dos Comités Permanentes de la OMC
  Comité sobre Acuerdos Regionales y Comité sobre
  Medidas Antidumping.

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Integración regional centroamericana

• Importancia del proceso de Unión Aduanera para
  Costa Rica
• Tercer mercado de destino de las exportaciones
  costarricenses
• Comportamiento creciente de los flujos de
  comercio
• Importancia para el sector industrial nacional
• Objetivos principales de Costa Rica
• Eliminación de obstáculos al comercio
• Promoción de medidas que propicien la
  facilitación del comercio
• Consolidación de un régimen de Derecho claro,
  predecible, seguro y eficiente
• Conformación de la Unión Aduanera

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Integración regional centroamericana

• Principios que fundamentan la participación de
  Costa Rica en el proceso
• Consenso, flexibilidad, gradualidad,
  transparencia, legalidad
• Coordinar la participación de las instituciones
  de Gobierno
• Consultar con el sector productivo la elaboración
  de las posiciones
• Promover la rendición de cuentas y la
  transparencia

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Integración regional centroamericana

• Plan de acción
• Incorporación al libre comercio los productos del
  Anexo A
• Avanzar en la armonización arancelaria (6)
• Adopción de medidas en materia aduanera para
  facilitar el flujo del comercio intra-regional
• Eliminación de las medidas contrarias al libre
  comercio
• Armonización de controles por razones de
  seguridad, policía, salud y medio ambiente
  vigentes en los países
• Adopción de reglamentación técnica uniforme para
  el reconocimiento mutuo de registros

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Integración regional

• ALCA
• Costa Rica ha participado activa y
  constructivamente en el proceso de negociación
  del ALCA en procura de lograr un acuerdo
  comprensivo y multilateral que profundice la
  integración económica en el Hemisferio
• El CNC se reunió en una ocasión durante el año
  2004 sin lograr un acuerdo sobre la
  implementación de los mandatos girados por los
  Ministros en la reunión de Miami. Actualmente el
  proceso de negociación del ALCA se encuentra
  suspendido y no existe una fecha establecida para
  reanudar las negociaciones

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Tratado General de Integración Económica
Centroamericana Vigente desde 1963
El comercio de Costa Rica con los demás países de
CA ha crecido en promedio un 7 en los últimos
cuatro años
Fuente COMEX, con base en cifras de PROCOMER y
BCCR
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TLC Costa Rica México Vigente desde el 1 de
enero de 1995
El comercio entre Costa Rica y México ha crecido
en promedio un 15 desde la entrada en vigencia
de este Tratado.
Fuente COMEX, con base en cifras de PROCOMER y
BCCR
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TLC Costa Rica Chile Vigente desde el 15 de
febrero de 2002
El comercio entre Costa Rica y Chile ha crecido
en promedio un 26 desde la entrada en vigencia
de este Tratado.
Fuente COMEX, con base en cifras de PROCOMER y
BCCR
24
TLC Costa Rica República Dominicana Vigente
desde el 8 de marzo de 2002
El comercio entre Costa Rica y República
Dominicana ha crecido en promedio un 13 desde
la entrada en vigencia de este Tratado.
Fuente COMEX, con base en cifras de PROCOMER y
BCCR
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TLC Costa Rica - Canadá Vigente desde el 1 de
noviembre de 2002
El comercio entre Costa Rica y Canadá ha crecido
en promedio un 7 desde la entrada en vigencia de
este Tratado.
Fuente COMEX, con base en cifras de INEC,
PROCOMER y BCCR
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Administración de tratados

• Amplio sistema de divulgación e información
• Atención de necesidades del sector productivo
• Seguimiento de compromisos y coordinación con
  socios comerciales
• Coordinación interinstitucional
• Promoción comercial, en coordinación con PROCOMER

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Mecanismos

• Biblioteca y Centro de Documentación de COMEX
• Textos y documentos explicativos de los TLCs
  suscritos
• Realización de eventos públicos de divulgación
• Página Web (www.comex.go.cr) resumen de acuerdos
  - resumen de compromisos - en proceso de rediseño
• Sistema de Información de Acuerdos Comerciales
  Internacionales (SIAC) - en construcción
• Punto de Enlace Permanente (PEP)

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Gestión electrónica de tratados comerciales
vigentes SAT

• CONCEPTO sistema de administración de tratados
  para la recepción y trámite de consultas,
  reclamos y solicitudes del sector privado
• El proceso de gestión interna comprende
• la recepción de los distintos asuntos
• la apertura de expedientes
• la existencia de un archivo de gestión
• el seguimiento electrónico de los casos
• la elaboración de informes técnicos por parte de
  los funcionarios encargados, para el cierre y
  resolución de los diferentes asuntos

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Comisión Interministerial de la DAACI

• Creada por Ley No. 8056 Ley para las
  negociaciones comerciales y la administración de
  los tratados de libre comercio, acuerdos e
  instrumentos del comercio exterior
• Comisión de carácter consultivo, en materia de
  administración de acuerdos comerciales
• Conformada por representantes de los Ministerios
  de Comercio Exterior Economía, Industria y
  Comercio Agricultura y Ganadería Hacienda y
  Salud
• Sesiona ordinariamente una vez cada dos meses y
  extraordinariamente cuando así se requiere

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Unión Europea

• Las relaciones comerciales se han regido por el
  Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), que
  se ha renovado de manera regular en los últimos
  años.
• El 1 de julio pasado entró en vigencia un nuevo
  Reglamento del SGP que contempla un régimen
  especial de incentivos para el desarrollo
  sostenible y buen gobierno conocido como SGP
  plus, para países que demuestren compatibilidad
  en sus políticas en materias sobre derechos
  humanos, derechos fundamentales del trabajo, buen
  gobierno, protección del medio ambiente y lucha
  contra la producción y el tráfico de drogas y que
  tiene vigencia hasta el 2008.

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Unión Europea

• Tratado de Libre Comercio
• Los Presidentes de Centroamérica y la Unión
  Europea acordaron en mayo del 2004 iniciar una
  fase de valoración conjunta de los procesos de
  integración económica, que lleve al inicio de
  negociaciones de un tratado de libre comercio.
• Se creó un Grupo de Trabajo Conjunto Ad-hoc CA
  Unión Europea que llevará a cabo los trabajos
  técnicos de esta fase de valoración, el cual debe
  reunirse tres ocasiones durante este año.
• El tema será analizado en mayo del 2006 durante
  la IV Cumbre América Latina, el Caribe y la Unión
  Europea, con la expectativa de lanzar en ese
  momento la negociación de un tratado de libre
  comercio entre ambas regiones.

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Acuerdos Bilaterales de Inversión

• Costa Rica tiene vigentes Acuerdos para la
  Promoción y Protección Recíproca de las
  Inversiones con los siguientes países
• Alemania, Argentina, Canadá, Chile, China, Corea,
  España, Francia, Reino de los Países Bajos,
  Paraguay, República Checa, Suiza y Venezuela.

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Prioridades de la política comercial

• Aprobación y puesta en vigencia del TLC con
  Estados Unidos
• Aprobación y puesta en vigencia del TLC con los
  Estados Unidos
• Avanzar en el del proceso de conformación de la
  Unión Aduanera Centroamericana
• Fortalecimiento de las DAACI
• Intensificación de las Negociaciones
  Multilaterales en el marco de la Ronda Doha para
  el Desarrollo
• Desarrollo de la fase exploratoria para la
  negociación de un TLC con la Unión Europea

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Ministerio de Comercio Exterior
http//www.comex.go.cr pep_at_comex.go.cr