Actores y reconfiguracin organizacional en el marco de la implementacin de una DO El caso del chivit

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Actores y reconfiguración organizacional en el
marco de la implementación de una DO El caso
del chivito criollo del Norte Neuquino
Pérez Centeno Marcelo - INTA Chos Malal -
pcenteno_at_bariloche.inta.gov.ar Champredonde
Marcelo - INTA Bordenave - mchampredonde_at_bordenave
.inta.gov.ar Lanari, Maria Rosa - INTA Bariloche
- mlanari_at_bariloche.inta.gov.ar
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• Norte de Neuquén 1200 familias crianceras
• Comunidades locales que inmigraron desde Chile a
  fines del siglo XIX
• Ganadería extensiva trashumante enraizada en
  pueblos originarios
• Principal producto Chivito
• Raza Criolla Neuquina
• Reconocimiento del producto en el mercado

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• Nos preguntamos

• Qué actores participan del proceso?
• Qué cambios se producen en la articulación entre
  los actores sociales, sus organizaciones y las
  instituciones?
• Qué nuevas configuraciones institucionales
  emergen?

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Enfoques para el análisis

• La construcción de una DO como arena donde
  confrontan los actores por la apropiación de
  recursos económicos o simbólicos. Olivier de
  Sardan (1995)
• La intervención entendida como un juego donde
  los actores que participan están capacitados y
  tienen objetivos mas o menos claros y que sus
  proyectos son múltiples y ambiguos modificables
  en el curso de la acción. Su comportamiento es
  activo y tiene un sentido, si bien puede estar
  condicionado, nunca estará completamente
  determinado. Sociología de las organizaciones,
  Crozier y Friedberg (1977)
• El actor es capaz y competente. Se fija
  objetivos y puede dar razones de su acción
  de manera discursiva Giddens (1987)

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Metodología

• Enfoque histórico
• Mapeo de actores
• Entrevistas
• Observación participante

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Actores

• Crianceros

• Alto valoración de la raza.
• Oferta atomizada
• Aislamiento geográfico
• Bajo nivel de organización
• No existen organizaciones de representación ni de
  comercializacion
• 5 Tipos estratégicos diferentes

• Unidades de producción familiar (4,2 m/flia)
• Economía de subsistencia inserta en el mercado
  (350 cab)
• Producción de chivitos mercado regional (Alto
  Valle y Los Lagos)
• Zafra nov-mayo
• Fuerte vínculo hombre-animal ambiente.

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Actores

• Comercializadores

• Productor mercachifle comercializador
  especializado
• Fuerte relación personal con el criancero, con la
  actividad y la tradición local.
• No existen organizaciones de representación ni de
  comercialización

• Organización comercial familiar
• Operan en forma independiente o para operador
  regional.
• Base Chos Malal o Andacollo
• Compra directa en el campo y faena en Chos Malal
• Provee chivitos en forma directa al mercado
  regional (Alto Valle y Los Lagos)

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Actores

• Institución Provincial

• Promoción de la forestación 1980
• Desarrollo caprino mediante la raza Angora 1980
• Integración comercial Cooperativa
  comercialización (1986-1992)
• Actividad voluntarista en función de los técnicos
• Abandono de los planteles
• Rechazo a la DO

• Larga tradición en el desarrollo regional (1964)
• Intervención focalizada en los crianceros
• Acciones contradictorias relacionadas a la
  actividad
• Productor dependiente
• Organización funcional a proyecto político
• Desconocimiento del sistema

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Actores

• Instituciones Nacionales INTA

• Caracterización de la población caprina
• Descripción de la raza Criolla Neuquina
• Organización de los planteles de mejoramiento
  genético
• Estudio de las estrategias sociales y productivas
  de los crianceros
• DO
• Cashemere

• Presencia reciente (1996)
• Fuerte actividad con los crianceros en la
  valorización de la actividad y la promoción del
  reconocimiento social del sector
• Participación activa en la organización, en la
  elaboración e implementación de proyectos
  específicos

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Actores

• Instituciones Locales
• Municipios y Comisiones de Fomento

• Escasa a nula participación en el desarrollo
  regional
• Ausencia de estructuras técnicas propias
• Presencia ignorada de los crianceros en su
  jurisdicción
• Crianceros reservorio de votos movilizable en
  elección

• Ausencia de proyectos vinculados al sector
• Voluntad de intervención

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Proyecto DO 2005-2007

• Ámbito urbano

• Ámbito rural

• Ferias Regionales (Fiesta Nacional del Chivito
  INTA Expone)
• Difusión en medios gráficos, radial y televisivo
• Talleres para docentes de escuelas primarias
• Material de Video y cartillas pedagógicas para
  escuelas y colegios de la región
• Concurso del Logo

• 10 Talleres de sensibilización (300 crianceros)
• Taller con comercializadores
• Talleres con instituciones locales
• 4 Talleres armado del protocolo (150
  participantes)
• 3 Talleres organización del Consejo Regulador de
  la DO

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• Consejo Regulador DO

• Articulación con instituciones publicas
  nacionales, provinciales y locales
• Impulsa definición de políticas publicas
• Inserción limitada en el ámbito rural por falta
  de actividad comercial diferenciada
• Organización sectorial de los matarifes (AMNN)
• Participación parcial de productores (3 tipos)
• Participación especulativa de comercializadores

• Organización con Pers. Jurid.
• Integrada por productores , comercializadores
• Órgano de representación del sector
• Espacio de articulación y concertación de
  intereses
• Inscripción marca comercial

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• Consejo Asesor DO

• Impulsa definición de políticas publicas y
  acompaña el proceso.
• Coordina las actividades y organiza los recursos
  en función de acuerdo

• Organización de apoyo a la DO.
• Integrada por instituciones nacionales,
  provinciales, locales.
• Instituciones de investigación, desarrollo,
  financiación y políticas.
• Construcción de un proyecto territorial

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Algunas conclusiones

• Existe una participación diferencial de los
  actores en la organización de la DO
• La DO indujo procesos de organización formal que
  contribuyo a la estructuración del sector y a su
  articulación con instituciones publicas
• La participación de productores no es homogénea
  en función de la topología

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Algunas Conclusiones

• Los comercializadores acompañan el proceso con un
  bajo nivel de inversión en la propuesta.
• La DO indujo cambios en las posiciones
  institucionales relacionadas al sector
  incrementándose la participación en numero y
  recursos.
• Se delinea un proyecto estructurante del
  territorio