Tema 6

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Tema 6

• La prensa Guerra Civil, Franquismo y Democracia

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La guerra y los medios

• la prensa, la radio, el cine y el cartel se
  convierten en importantes medios de propaganda.
  Preludio de la 2ª guerra mundial.
• cada medio jugó un rol diferente
• Prensa información y propaganda
• Radio evasión, información ,propaganda
• Cine evasión
• Cartel propaganda
• La guerra altera profundamente el sistema
  comunicativo
• de la libertad a la censura
• intervención de los medios desafectos
• cambio del contenido
• incautación nuevas cabeceras
• intervención de las radios y de los estudios
  cinematográficos.
• dificultades económicas escasez de papel.

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La prensa franquista durante la guerra civil

• Declaración del Estado de Guerra por la Junta de
  Defensa Nacional
• censura previa (ya establecida en los diferentes
  bandos militares por Mola, Aranda, Franco,
  Queipo, etc).
• jurisdicción militar para los delitos de imprenta
  y de cualquier otro medio
• La prensa del Movimiento
• decreto de incautación (16-9-1936) de los bienes
  y patrimonio de partidos y agrupaciones que
  integraban el Frente Popular y su paso a
  propiedad del Nuevo Estado.
• decreto de unificación de F.E.T. y J.O.N.S (abril
  de 1937).
• patrimonio a la muerte de Franco 35 diarios y la
  agencia de prensa PYRESA.

Comentario Deuda acumulada de 10.000 millones de
pesetas y liquidación de la cadena
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La agencia de prensa EFE

• Nace en Noviembre de 1938 (inscripción oficial
  3-1-1939).
• absorbe a la agencia FABRA de la zona nacional y
  con ello la relación con las agencias
  internacionales.
• impulso gubernamental, pero capital privado.
• sede (provisional) Burgos
• Objeto Social
• ... difundir la verdad española en el mundo y
  proporcionar a España información internacional
  (...) y abarcará todos los aspectos de la
  política, cultura, comercio, finanzas, artes,
  literatura, deportes y, en fin, cuanto signifique
  actualidad.
• Desarrollo de EFE
• monopolio de la información internacional (el
  Ministerio del Interior obliga a un acuerdo
  exclusivo con EFE y prohibición de información
  internacional sin fuentes).
• monopolio de las noticias oficiales a través de
  una subdivisión de EFE que se llamó CIFRA.
• Información deportiva ALFIL

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Comentario sobre EFE

• Maria Antonia Paz, en La creación de la Agencia
  EFE medios técnicos y objetivos
• La nueva estructura periodística española
  tenía ahora su epicentro en la agencia EFE, que
  controlaba y monopolizaba la información y que
  defendía los intereses y los objetivos del
  gobierno franquista que la protegía. Su creación
  fue uno de los mayores aciertos que contribuyeron
  a la consolidación del sistema represivo y
  autoritario que se impuso a la prensa después de
  la victoria franquista.

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La prensa en el primer franquismo

• Cambio sustancial de un sistema de prensa libre
  (más o menos imperfecto) a un sistema autoritario
  (la censura y las consignas, el Registro Oficial
  de Periodistas, agencia única, etc)
• Control de toda la prensa la prensa privada y la
  prensa del Movimiento.
• Desaparición de todo tipo de prensa no acorde,
  genéricamente, con los intereses del Nuevo Estado
• Grupos de interés monárquicos -ABC-,
  católicos-YA-, tradicionalistas -Pensamiento
  Navarro-, etc.
• Progresivo malestar de la prensa privada,
  especialmente la católica, con el sistema de
  consignas y el nombramiento del director.

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La ley de prensa de Serrano Suñer (D.22/4/1938)

• reglamenta de forma provisional (transitoria se
  dice en el preámbulo), pero de forma bastante
  completa, la prensa y la profesión periodística.
• atribuye al Estado la organización, vigilancia y
  control de la Institución Nacional de la Prensa
  periódica.
• al periodista se le califica de apóstol del
  pensamiento y de la fe de la nación recobrada a
  sus destinos y de un digno trabajador al
  servicio de España.
• En vigor hasta la Ley de Prensa de Fraga (1966).

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La ley de prensa de Serrano Suñer (D.22/4/1938)

• Censura previa para prensa y libros (de todo el
  contenido texto, gráfico y publicidad).
• Inserción obligatoria de cuantas informaciones,
  comentarios, crónicas y fotografías se estimaran
  pertinentes (notas de inserción obligatoria
  remitidos en el lenguaje periodístico).
• Sistema de consignas.
• se sancionaba las faltas de desobediencia (sic),
  resistencia pasiva y, en general, las de desvío
  de las normas dictadas
• El director era nombrado (y podía ser cesado) por
  el Mº del Interior (a partir de 1951, el Mº de
  Información y Turismo), a propuesta de la
  empresa.
• Sanciones administrativas (Mº Interior, después
  M.I.T.) al margen de las que pudieran derivarse
  de la legislación penal.
• multas, destitución del director, cancelación de
  la inscripción del periodista en el R.O.P.,
  suspensión de la publicación, etc.

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Consignas sobre información deportiva

• A partir de esta fecha y a los efectos de las
  informaciones y crónicas deportivas,
  fundamentalmente futbolísticas, ese periódico
  habrá de observar necesariamente las siguientes
  instrucciones dictadas por la superioridad
• No se podrá publicar más material que la
  denominada película del partido y el comentario a
  su desarrollo.
• Quedan prohibidas las incidencias que pudiesen
  ocurrir ajenas al juego y, dentro de éste, todo
  lo que haya podido resultar antideportivo, aun
  dentro de las reglas del mismo, suprimiendo las
  tan usadas frases de patadas alevosas, juego
  subterrráneo, agresiones entre jugadores, actos
  de gamberrismo del público, etcétera, y, en
  general, todo aquello que pueda enconar o
  exacerbar las pasiones entre las distintas
  regiones españolas... (MIT, 4-7-1956).
• Queda terminantemente prohibido publicar nada
  del incidente deportivo ocurrido en Burgos entre
  el equipo de fútbol de esta localidad y otro de
  Valladolid (4-12-1944).

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Consigna sobre información política (Delegado
nacional de Prensa 6-11-1944)

• La Delegación Nacional de Prensa llama la
  atención sobre la excepcional importancia de las
  declaraciones hechas por el caudillo al Sr.
  A.L.Bradford, United Press, esperando el celo de
  los directores una publicación cuidadosísima y
  esmerada de las mismas
• Estas declaraciones han de publicarse íntegras y
  en primera página, titulándolas a toda plana...
• Deberá hacerse un comentario editorial de
  carácter general en el que se valore la
  significación política, tanto exterior como
  interna. Será publicado en primera plana con
  destacada confección tipográfica, a dos
  columnas...
• Se publicarán sucesivamente una serie de
  artículos comentando las declaraciones del
  Caudillo hechas a United Press, sobre temas que
  se enuncian a continuación (se da una relación de
  diez temas en una hoja). Se elegirán por lo menos
  cinco temas que serán tratados por escritores de
  prestigio, y se publicarán durante los diez días
  próximos destacados tipográficamente...

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Consignas sobre uso terminológico y el
vascuence

• Sírvase adoptar las medidas oportunas para que en
  ningún periódico de su demarcación vuelva
  aparecer el término Latinoamericano. Debe
  emplearse, en cambio, el de Iberoamericano o
  Hispanoamericano (20-12-1949).
• Ese periódico cuidará de que en ninguna de sus
  informaciones, ni críticas, se empleen los
  vocablos ballets y swing, sustituyendo el primero
  por bailes o bailables y el segundo por otro
  equivalente en castellano. Con tal motivo se
  recuerda a esa dirección la necesidad de
  desterrar de nuestro léxico lo vocablos
  extranjeros en todos los casos que puedan ser
  sustituidos (1-6-1942).
• La censura cuidará de eliminar todas aquellas
  noticias o anuncios en los que se haga constar el
  empleo del idioma vascuence en conferencias
  religiosas o de cualquier índole (4-2-1941).

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Sanción por incumplimiento de una consigna
(Exp.nº42/1963)

• Motivo
• no publicación del discurso pronunciado por S.E.
  el Jefe del Estado el día 19 de marzo de 1963, en
  el acto de clausura del Consejo Nacional del
  Movimiento, dando sólo un extracto del mismo
  equivalente a un tercio, en el número del día
  siguiente, siendo así que dicho discurso era de
  inserción obligatoria en su totalidad, según lo
  prevenido por la autoridad

Sanción impuesta a Manuel Fernández Areal,
director del Diario Regional, de Valladolid,
siendo Ministro de Información Fraga Iribarne.
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Registro Oficial de Periodistas

• Se establece en la ley de Serrano Suñer y se crea
  el 2 de Abril de 1939.
• Objeto del ROP
• control de la profesión periodística y depuración
  de los periodistas desafectos.
• Se tramitaron 4.000 expedientes de depuración y
  se denegaron 2.200 inscripciones (55) , sin
  contar los que no se presentaron (por miedo,
  presos, exiliados, etc).
• Control de la formación de los periodistas en
  1941 se creó la Escuela Oficial de Periodismo
  (dependiente a partir de 1951 del M.I.T). Las
  Facultades de Periodismo se crearon en 1971.

En 1958 se creó el Estudio General de Navarra
(O.D.) y en 1960 la Escuela de la Iglesia
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Evolución del número de diarios en el franquismo
Uno de ellos en árabe, Las Noticias, de Tetuán,
en el Marruecos Español.
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Difusión de la prensa diaria
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Evolución de la difusión 1980-99
Los grandes grupos de prensa (Vocento, Prisa,
Recoletos, Zeta, Godó, Prensa Ibérica, Unedisa y
Voz) concentran 77 tirada y 83 de cifra de
negocio.
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Difusión y lectores de los top 10
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Contenido de la Prensa

• Homogeneización de contenidos sin diferencias
  apreciable entre periódicos monárquicos (ABC),
  católicos (YA), falangista (Arriba), conservador
  (El Correo) y carlista (El Pensamiento Navarro).
• Información nacional no había resquicio entre la
  censura, las consignas, el control de las fuentes
  de información (EFE) y los despachos de CIFRA
  sobre actos oficiales, inauguraciones y
  nombramientos.
• Información local leves críticas (siempre
  vigiladas por las autoridades locales.
• Información internacional aunque filtrada por
  EFE (incluso después de la ley de Fraga) estuvo
  menos controlada, y aquellos periódicos con
  corresponsales en el extranjero dieron una vida a
  esta sección que otras no tenían.

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La prensa de la postguerra

• La prensa existente viene del periodo de la
  pre-guerra civil que la eliminación de la
  competencia (liberal, nacionalista y republicana)
  había contribuido a afianzar.
• No hay nueva prensa, salvo la del Movimiento,
  hasta la derivada de la ley de Fraga (1966).
• El público desconfía de una prensa que se sabe
  que está muy controlada.
• Los periódicos eran negocios saneados, con una
  mayor influencia política de sus propietarios,
  grupos de presión e interés, que informativa.

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Grupos de Prensa

• EDICA
• El grupo tiraba más de 250.000 ejemplares
  diarios. Ya (cabecera), El Ideal, La Verdad, Hoy,
  
• El grupo era accionista de El Correo de
  Andalucía, Diario Montañes, La Región (Orense),
  etc.
• Agencia Logos.
• No como empresa, pero la Iglesia tenía también la
  Cadena de Ondas Populares (COPE)
• Prensa Española ABC de Madrid y Sevilla, y la
  revista ilustrada Blanco y Negro
• Grupo Godó.
• La Vanguardia, el popular Dicen, y el deportivo
  El Mundo Deportivo
• La revista ilustrada La Gaceta Ilustrada, la más
  importante de aquella época.
• Bilbao Editorial (El Correo) adquiere Diario
  Vasco e inicia su proceso de expansión
•  Prensa Canaria, La Voz de Galicia, etc.

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Grupos de Prensa en la actualidad
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La política informativa en el franquismo el
M.I.T.

• Ministerio de Información y Turismo, integra las
  competencias anteriores en el Mº Interior y
  Vicesecretaría de Educación Popular.
• Centraliza las competencias de prensa,
  propaganda, cine, teatro y radiodifusión.
• Primer titular Gabriel Arias Salgado (8º
  Gobierno) Dirección General de Prensa Juan
  Aparicio.
• Teología de la Información
• Una aplicación de las teorías pre-conciliares a
  la información.
• La libertad es solamente para el bien, libertad
  de divulgación, por lo tanto, para lo bueno y lo
  verdadero, ninguna libertad para el error y el
  mal.
• Frente a la prensa liberal, incontrolada, de las
  democracias, y la prensa estatificada, sujeta a
  un dirigismo férreo, de los paises comunistasla
  fórmula española, prensa orientada, a un supuesto
  bien común que se llegaba a través de la censura
  y las consignas, principalmente.

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La reforma de Fraga y la ley de prensa de 1966

• La reforma de Fraga.
• la política informativa franquista choca con los
  intereses de las empresas privadas y de la
  Iglesia en la década de los cincuenta.
• Se constituye una Comisión especial consultiva,
  asesora y de estudio (1959).
• Fraga Ministro de Información (1962) impulsa la
  reforma con la ley de Prensa e Imprenta (1966).
• Principales características de la reforma
• De la censura a la libertad (autocensura). Para
  los libros se estableció la consulta
  voluntaria.
• Fin del sistema de consignas.
• Libertad de creación de empresas periodísticas,
  editoriales y agencias (salvo de información
  internacional, cuyo monopio sigue con EFE).
• Libre designación del director de los periódicos
  por las empresas periodísticas.
• Balance Tras la aprobación de la ley Fraga, la
  Administración abrió por término medio un
  expediente sancionador a una publicación cada dos
  días y cada cuatro días imponía una sanción.

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Límites a la libertad de expresión(art.2º)

• La libertad de expresión y el derecho a la
  difusión de informaciones reconocidos en el
  art.1º, no tendrán más limitaciones que las
  impuestas por las leyes. Son limitaciones
• El respeto a la verdad y a la moral el
  acatamiento a la ley de Principios del Movimiento
  Nacional y demás leyes fundamentales las
  exigencias de la defensa nacional, de la
  seguridad del Estado y del mantenimiento del
  orden público interior y la paz exterior el
  debido respeto a las instituciones y a las
  personas en la crítica de la acción política y
  administrativa la independencia de los
  Tribunales, y la salvaguarda de la intimidad y
  del honor personal y familiar.

Comentario Reforma Suárez con el R.Decreto de 1
de Abril de 1977
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R.D.Ley 24-1977, de 1º de Abril, sobre la
libertad de expresión, ley anti-libelo o Reforma
Suarez

• Deroga el art.2º de la ley de Fraga y el art.165
  bis b del Código Penal (idéntico al anterior).
• Suprime la facultad de suspensión de
  publicaciones atribuida a la Administración
  (art.69).
• Agrava las penas por injurias y calumnias
  cometidas con publicidad, sobre todo en periodos
  electorales, y agiliza la tramitación de las
  denuncias.

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Constitución de 1978 art.20

• 1. Se reconocen y protegen los derechos
• a) A expresar y difundir libremente los
  pensamientos, ideas y opiniones mediante la
  palabra, el escrito o cualquier otro medio de
  reproducción.
• b) A la producción y creación literaria,
  artística, científica y técnica.
• c) A la libertad de cátedra.
• d) A comunicar o recibir libremente información
  veraz por cualquier medio de difusión. La ley
  regulará el derecho a la cláusula de conciencia y
  al secreto profesional en el ejercicio de estas
  libertades.

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Constitución de 1978 art.20

• 2. El ejercicio de estos derechos no puede
  restringirse mediante ningún tipo de censura.
• 3. La ley regulará la organización y el control
  parlamentario de los medios de comunicación
  social dependientes del Estado o de cualquier
  ente público y garantizará el acceso a dichos
  medios de los grupos sociales y políticos
  significativos, respetando el pluralismo de la
  sociedad y de las diversas lenguas de España.
• 4. Estas libertades tienen su límite en el
  respeto a los derechos reconocidos en este
  Título, en los preceptos de las leyes que lo
  desarrollan y, especialmente, en el derecho al
  honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la
  protección de la juventud y de la infancia.
• 5. Sólo podrá acordarse el secuestro de
  publicaciones, grabaciones y otros medios de
  información en virtud de resolución judicial.

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(No Transcript)